新時期綠色建筑管理的面臨的新挑戰(zhàn)

孫正茂

【摘要】隨著綠色、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保理念的大力宣傳，人們的綠色環(huán)保意識越來越強烈，綠色設(shè)計也逐漸滲透到城市化和城鎮(zhèn)建筑中來，人們在房屋建筑中除了對舒適性、功能性方面的要求以外，更加重視居住環(huán)境的生態(tài)、安全、健康。本研究分析新時期綠色建筑管理面臨新的挑戰(zhàn)，并針對這些挑戰(zhàn)提出完善綠色建筑管理的策略。

【關(guān)鍵詞】綠色建筑;建筑管理;路徑優(yōu)化

前言

2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布健筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出全面推動綠色建筑發(fā)展量質(zhì)齊升，至2020年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比將超過50%，新增綠色建筑面積將超過20億平方米。對此，急需構(gòu)建完善的綠色建筑管理制度，為綠色建筑全面高質(zhì)量發(fā)展提供保障。通過梳理國內(nèi)綠色建筑管理制度建設(shè)情況和國外綠色建筑評價實踐，分析當(dāng)前綠色建筑管理中存在的問題，并結(jié)合綠色建筑發(fā)展面臨的形勢，提出建立綠色建筑全過程管理制度設(shè)計要點，明確全過程管控環(huán)節(jié)及配套管理制度，為政府相關(guān)決策提供參考。

一、綠色建筑發(fā)展的新要求

2019版《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的變革對有效應(yīng)對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的一些既有問題具有重要作用，同時，《標(biāo)準(zhǔn)》的變革也對綠色建筑的管理提出了新的要求。另外，為了進(jìn)一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，2019版《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布同期，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行了全流程、全覆蓋改革，如精簡審批環(huán)節(jié)、實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收等。在此背景下，綠色建筑的全過程管理模式也將有所改變。因此，針對2019版《標(biāo)準(zhǔn)》的新要求，在“放管服”改革背景下，探索與2019版《標(biāo)準(zhǔn)》相銜接的綠色建筑全過程管理模式，將為綠色建筑發(fā)展轉(zhuǎn)型提供重要支撐。

二、綠色建筑管理面臨的主要問題

1、管理缺乏過程控制。抓好綠色建筑實施的關(guān)鍵是要做好綠色建筑指標(biāo)的落實。將綠色建筑指標(biāo)和工程建設(shè)程序結(jié)合起來，做好過程管控。目前雖然部分省市對于新建建筑強制執(zhí)行綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn)，但是對于高星級綠色建筑還只是鼓勵和引導(dǎo)，且“強制執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”、“新建建筑市場準(zhǔn)人”、“建筑節(jié)能考核”等強制性內(nèi)容并未從綠色建筑的角度設(shè)置。在通常的工程建設(shè)程序管控環(huán)節(jié)中，也沒包含綠色建筑全部指標(biāo)項。此外，現(xiàn)階段綠色建筑的標(biāo)識評價包括施工圖設(shè)計完成后進(jìn)行的設(shè)計評價和竣工投入使用一年后進(jìn)行的運行評價。評價機(jī)構(gòu)只在時間節(jié)點上進(jìn)行一次性評價而沒有介入綠色建筑項目的施工和驗收環(huán)節(jié)，沒有將綠色建筑的管理與規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政許可審批相結(jié)合，綠色建筑的實施效果難以得到保證。另外，作為政府委托的第三方，評價機(jī)構(gòu)尚未建立起足夠的權(quán)威性，對綠色建筑實施過程的約束力不足，無法有效保障其實施質(zhì)量。

2、管理人員素質(zhì)亟待加強。從綠色建筑管理工作的落實情況來看，綠色建筑與管理人員具有很大聯(lián)系，如果在實際管理中，管理人員執(zhí)行力不強，或采用的管理手段和方法不正確，就會影響綠色建筑管理質(zhì)量，最終影響綠色建筑的發(fā)展。此種管理問題不僅與管理人員思想意識有關(guān)，同時也與管理人員技能具有很大關(guān)系。目前綠色建筑發(fā)展速度越來越快，技術(shù)手段也不斷創(chuàng)新，導(dǎo)致管理人員出現(xiàn)了較多問題，阻礙了綠色建筑的發(fā)展。

3、管理評價體系需要進(jìn)一步完善。專業(yè)科學(xué)的評估體系，不僅可以推動綠色建筑的發(fā)展，還可以提高綠色管理質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)結(jié)合綠色建筑狀況出臺了一些評價體系，但是由于評價體系存在的局限性較大，很多體系只能應(yīng)用到民用住宅建筑和公共建筑中，難以應(yīng)用到較為復(fù)雜的建筑中。因此目前評估體系單一或缺少全面的評估體系已經(jīng)成為影響綠色建筑評估效果的主要因素。受單個體系等因素影響，導(dǎo)致個體存在的矛盾較多，影響了綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展。

三、新時期綠色建筑管理路徑優(yōu)化

1、強化監(jiān)督管理。以運行實效為導(dǎo)向是綠色建筑發(fā)展的方向，2019版《標(biāo)準(zhǔn)》通過改變評價階段、評價節(jié)點來約束綠色建筑技術(shù)的落地。運營管理對綠色建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要作用，目前我國尚缺乏對綠色建筑運營階段的管理手段，無法保證運營階段綠色性能的落實。因此，行政管理部門應(yīng)探索建立綠色建筑運營管理的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督綠化、雨水利用、廢棄物分類收集處理、節(jié)能、健身場地、智能化服務(wù)管理和安全技術(shù)防范系統(tǒng)等指標(biāo)的落實。同時，不斷完善綠色建筑監(jiān)測內(nèi)容的全覆蓋，加強綠色建筑監(jiān)測的監(jiān)管，并規(guī)范對綠色建筑監(jiān)測結(jié)果的處理。

2、建立信息化檔案管理制度。高質(zhì)量的檔案管理需要良好的模式和方式，應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)檔案管理的分類化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。首先，檔案管理小組要很好的做到各類信息資源的分類管理，使各類信息使用起來更加方便;另外，檔案應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，檔案的整理和保存方式等都應(yīng)當(dāng)有明確的要求和標(biāo)準(zhǔn);最后，推進(jìn)檔案的信息化管理很有必要，不僅可以從整體層面提升檔案管理的實效，也是方便檔案查詢和利用的基礎(chǔ)，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)多使用計算機(jī)和相應(yīng)的軟件輔助各項工作，提高檔案管理質(zhì)量。

3、創(chuàng)新綠色建筑能耗管理。在施工的現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)對水資源進(jìn)行浪費的問題，為了能夠更好的利用資源，降低不必要的消耗，一定要對項目現(xiàn)場的水資源加強管理的工作。第一點，為了能夠使項目建設(shè)的用水情況有效的得到控制，能夠安裝一個小流量的節(jié)水設(shè)施，從而降低對水資源的浪費。在建設(shè)過程當(dāng)中產(chǎn)生的廢水合理的、科學(xué)的進(jìn)行利用處理。

結(jié)束語：隨著我們國家的社會經(jīng)濟(jì)不斷的提高，相應(yīng)的城市當(dāng)中高效率快節(jié)奏的生活也讓人們更加的忙碌。而長時間高強度的工作就會對人的身體造成非常大的傷害，人們想要在城市當(dāng)中更好的保護(hù)好身體健康，綠色建筑起到非常重要的作用，綠色建筑能夠為人們提供更加健康、更加綠色的生活環(huán)境。而為了能夠使綠色建筑工程的管理工作可以更加的穩(wěn)定，我們一定要有針對性、有目標(biāo)的對問題繼續(xù)擰處理，以確保綠色建筑工程能夠更加健康的更加穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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