公共圖書館館外延伸服務(wù)的策略與實(shí)踐

摘? ?要：2020年1月15日，美國兒童圖書館服務(wù)協(xié)會發(fā)布《參與、培育、提供、評估--兒童和家庭延伸服務(wù)模式白皮書》，該白皮書基于對公共圖書館延伸服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查，提出了參與、培育、提供、評估的公共圖書館兒童和家庭延伸服務(wù)發(fā)展模式。文章解讀了該白皮書的主要內(nèi)容，分析了美國公共圖書館延伸服務(wù)的特點(diǎn)，并對我國公共圖書館延伸服務(wù)提出了更新和重塑服務(wù)理念、擴(kuò)大與社會力量的合作和參與、重視和加強(qiáng)服務(wù)評估的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;延伸服務(wù);美國兒童圖書館服務(wù)協(xié)會

中圖分類號：G259.712? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2020050

Abstract On January 15th of 2020， the American Association for Library Service to Children issued a white paper entitled Engage， Cultivate， Provide， Assess： an Outreach Model for service Children and families in which four service models were put forward based on investigation of the current situation. After an interpretation of the paper and an analysis of the characteristics of American extended services， Suggestion were put forward here for our public libraries to develop in extended services， including remodeling concept， expanding social? participation， and putting more attention to service evaluation.

Key words public library; extended service; ALSC

近年來，作為傳統(tǒng)陣地服務(wù)的補(bǔ)充，延伸服務(wù)正日益成為公共圖書館拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)模式、深化服務(wù)內(nèi)容的重要手段， 越來越多的圖書館走出館舍，將圖書館服務(wù)向更廣泛的區(qū)域和人群延伸，力求在基層、偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及農(nóng)村實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化。隨著服務(wù)空間在館外的不斷拓展，服務(wù)的運(yùn)營、管理，服務(wù)評估和質(zhì)量提升等成為圖書館面臨的新課題。2020年1月15日，美國兒童圖書館服務(wù)協(xié)會（Association for Library Service to Children，ALSC）發(fā)布《參與、培育、提供、評估——兒童和家庭延伸服務(wù)模式白皮書》（以下簡稱《白皮書》），提出了一種基于調(diào)查研究的圖書館延伸服務(wù)發(fā)展模式，旨在指導(dǎo)圖書館面向兒童和家庭尤其是服務(wù)匱乏地區(qū)的兒童和家庭開展館外延伸服務(wù)。本文擬深入解讀和分析《白皮書》，以期對我國公共圖書館開展延伸服務(wù)提供參考。

1? ?背景

ALSC是美國圖書館協(xié)會（ALA）的分支機(jī)構(gòu)之一，其宗旨是支持和促進(jìn)圖書館少兒服務(wù)。2015年，ALSC由兒童服務(wù)領(lǐng)域的杰出館員和圖書館管理人員組成的焦點(diǎn)小組發(fā)現(xiàn)，如何將圖書館服務(wù)覆蓋到服務(wù)匱乏社區(qū)的家庭成為許多館員的研究需求，他們闡述了為這些家庭提供支持和服務(wù)的重要性，但不確定如何在實(shí)踐中與這些家庭接觸和互動(dòng);一些小組成員討論了他們在這一領(lǐng)域的創(chuàng)新努力，并積極尋找和測試各種可用于接觸和服務(wù)這些家庭的方法。為支持圖書館在該領(lǐng)域的努力，2017年，美國博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會（Institute of Museum and Library Services，IMLS）資助了一項(xiàng)由ALSC提供支持的名為“作為社區(qū)學(xué)習(xí)之錨的圖書館延伸服務(wù)”（Library Outreach as a Community Anchor in Learning，LOCAL）的項(xiàng)目，旨在探索公共圖書館如何嵌入服務(wù)匱乏社區(qū)，并為這些社區(qū)的家庭提供館外服務(wù)。LOCAL項(xiàng)目共有來自美國27個(gè)州的160多名圖書館工作人員和管理人員參加，經(jīng)過小組討論、訪談和調(diào)查，項(xiàng)目組收集了大量有關(guān)公共圖書館為服務(wù)匱乏地區(qū)開展館外延伸服務(wù)的數(shù)據(jù)，《白皮書》正是基于LOCAL項(xiàng)目的調(diào)查和研究而對美國公共圖書館延伸服務(wù)實(shí)踐的總結(jié)、分析和提煉[1]。

2? ?《白皮書》內(nèi)容解析

2.1? ? 延伸服務(wù)的定義和目的

ALSC強(qiáng)調(diào)，《白皮書》中的延伸服務(wù)是指在圖書館館舍外的社區(qū)提供的項(xiàng)目和服務(wù)。通常是與社區(qū)合作伙伴共同進(jìn)行的延伸服務(wù)活動(dòng)，以幫助那些沒有或無法進(jìn)入圖書館以及距離圖書館較遠(yuǎn)社區(qū)的人員。圖書館與這些人員聯(lián)系的唯一目的是為他們所在的社區(qū)提供服務(wù)，而不是期望他們最終會走進(jìn)圖書館。為了進(jìn)一步說明這一定義，ALSC引用了科羅拉多州立圖書館青年和家庭服務(wù)顧問Beth Crist的描述：“延伸服務(wù)”包括在圖書館外進(jìn)行的任何活動(dòng)……但并不期望接受延伸服務(wù)的人會來圖書館。如果人們在獲得延伸服務(wù)后確實(shí)訪問了圖書館，那當(dāng)然很好！ 但這不應(yīng)該是推廣的最終目標(biāo)。 延伸服務(wù)本身就是一項(xiàng)合理的關(guān)鍵服務(wù)?！?/p>

ALSC一貫倡導(dǎo)公共圖書館要具有為兒童服務(wù)的7項(xiàng)能力[2]，其中就包括要確保所有兒童能夠充分利用圖書館資源和服務(wù)，消除基于經(jīng)濟(jì)、文化、特權(quán)、語言、性別、能力以及其他多樣化因素而為兒童提供圖書館服務(wù)的障礙，在服務(wù)中克服歧視、排斥和民族中心主義。這些能力為延伸服務(wù)的重要性和目標(biāo)提供了有力依據(jù)。進(jìn)行延伸服務(wù)的重要目標(biāo)是將圖書館資源、服務(wù)和項(xiàng)目帶入社區(qū)，而不是期望接受服務(wù)的人進(jìn)入圖書館。

2.2? ? LOCAL項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)

為了解圖書館向匱乏社區(qū)提供延伸服務(wù)的現(xiàn)狀，LOCAL項(xiàng)目通過4個(gè)階段來收集數(shù)據(jù)：一是通過ALA年會的3個(gè)焦點(diǎn)小組收集有關(guān)圖書館延伸服務(wù)的初步信息;二是通過21次模擬采訪收集有關(guān)延伸項(xiàng)目和服務(wù)的更深入、具體的信息;三是通過全國性調(diào)查收集延伸項(xiàng)目和服務(wù)的更廣泛信息;四是通過后續(xù)的10次模擬采訪，收集圖書館設(shè)計(jì)、實(shí)施、評估其延伸項(xiàng)目和服務(wù)的具體信息。

調(diào)查結(jié)果顯示，百分之百的受訪者已認(rèn)識到館外延伸服務(wù)為社區(qū)帶來的價(jià)值，認(rèn)為圖書館應(yīng)該提供這樣的服務(wù)。很多圖書館正通過提供各種不同的延伸服務(wù)項(xiàng)目，滿足服務(wù)匱乏社區(qū)兒童和家庭的需要，這些項(xiàng)目包括：用餐地點(diǎn)的暑期閱讀計(jì)劃、與學(xué)前早教項(xiàng)目Head Starts和住宅開發(fā)項(xiàng)目合作開展的故事時(shí)間和早期識字項(xiàng)目、社區(qū)育兒計(jì)劃、移動(dòng)彈出式圖書館、在理發(fā)店開展的閱讀和STEM項(xiàng)目等。圖書館與各種合作伙伴一起開發(fā)延伸服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)合作的目標(biāo)在項(xiàng)目中發(fā)揮主動(dòng)或被動(dòng)作用。ALSC在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多圖書館正在通過其確定的延伸服務(wù)目標(biāo)來獲得為兒童服務(wù)的能力，他們的目標(biāo)包括：克服障礙、為那些不能進(jìn)入圖書館的人服務(wù)、聯(lián)系圖書館服務(wù)部門目前還沒有聯(lián)系到的人、讓讀者了解圖書館提供的服務(wù)、幫助人們通過圖書館服務(wù)來獲得公平的競爭環(huán)境、建立信譽(yù)、與人們見面等。貫穿這些目標(biāo)的共同主題是圖書館希望成為其周邊社區(qū)的一部分，通過長期合作或短期的項(xiàng)目和服務(wù)，想方設(shè)法把資源帶給最需要的讀者。

2.3? ? 延伸服務(wù)發(fā)展模式

基于ALSC倡導(dǎo)的公共圖書館兒童服務(wù)能力和LOCAL項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)，ALSC提出了參與（ENGAGE）、培育（CULTIVATE）、提供（PROVIDE）和評估（ASSESS）的延伸服務(wù)發(fā)展模式。

（1）參與（ENGAGE）是指圖書館采用各種方法接觸和了解社區(qū)。LOCAL項(xiàng)目調(diào)查顯示，圖書館通過收集有關(guān)社區(qū)需求的數(shù)據(jù)與社區(qū)進(jìn)行互動(dòng)。這些數(shù)據(jù)分為現(xiàn)有數(shù)據(jù)和臨時(shí)數(shù)據(jù)兩大類。其中，現(xiàn)有數(shù)據(jù)是指普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如學(xué)生享受免費(fèi)和減價(jià)午餐信息、考試成績等與學(xué)校有關(guān)的數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)數(shù)據(jù)、管理者數(shù)據(jù)等。臨時(shí)數(shù)據(jù)是指通過與社區(qū)成員、父母交談，探訪和認(rèn)識附近社區(qū)，與社區(qū)組織如教堂、食品銀行、家庭學(xué)校團(tuán)體、親子咨詢團(tuán)體、社區(qū)合作伙伴等的成員交談獲得的數(shù)據(jù)?！栋灼方ㄗh圖書館延伸服務(wù)應(yīng)從了解社區(qū)需求開始，通過試點(diǎn)服務(wù)不斷調(diào)整工作方式、提高工作效率;要始終關(guān)注社區(qū)的整體情況，并從圖書館系統(tǒng)和服務(wù)的大局出發(fā)考慮問題。

（2）培育（CULTIVATE）是指與現(xiàn)有或新的合作伙伴建立關(guān)系。開展延伸服務(wù)通常需要圖書館建立合作伙伴關(guān)系，獲得特定社區(qū)團(tuán)體的許可，找到可以開展服務(wù)的場所。LOCAL項(xiàng)目調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圖書館正與各種社區(qū)組織建立合作伙伴關(guān)系，以提供延伸服務(wù)。學(xué)校和學(xué)前班是最常見的合作伙伴，其次是社區(qū)企業(yè)、兒科醫(yī)生、食品銀行等。合作方式則多種多樣，幫助現(xiàn)有合作伙伴開發(fā)延伸服務(wù)項(xiàng)目，或者圍繞服務(wù)項(xiàng)目建立全新的合作關(guān)系，也有些圖書館從一開始就致力于建立這種特定的關(guān)系。《白皮書》建議圖書館初期在社區(qū)中至少確定一個(gè)組織，并與該組織中的一個(gè)人聯(lián)系，從而打開進(jìn)入社區(qū)活動(dòng)的大門。

（3）提供（PROVIDE）是指項(xiàng)目和服務(wù)的提供。當(dāng)圖書館確定社區(qū)服務(wù)點(diǎn)后，必須制定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)并確定成功實(shí)施項(xiàng)目的條件。一些圖書館通過全部承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，另一些則是合作伙伴帶著項(xiàng)目需求或想法與圖書館聯(lián)系，共同完成項(xiàng)目。延伸服務(wù)包括主動(dòng)和被動(dòng)兩種類型，主動(dòng)型項(xiàng)目是指館員和用戶在指定時(shí)間范圍內(nèi)的集體參與活動(dòng)，如故事時(shí)間、積木游戲等;被動(dòng)項(xiàng)目則允許用戶根據(jù)自身情況和時(shí)間參與，如日托中心圖書寄存服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立的圖書室等。《白皮書》認(rèn)為，延伸服務(wù)項(xiàng)目的成功很大程度上依賴于社區(qū)、人員、合作伙伴和服務(wù)場所，圖書館應(yīng)根據(jù)社區(qū)需求以及對社區(qū)的了解來確定項(xiàng)目類型。

（4）評估（ASSESS）可為項(xiàng)目宣傳、社區(qū)需求以及建立更有效的服務(wù)和促進(jìn)專業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)，是項(xiàng)目和服務(wù)生命周期的重要一環(huán)。LOCAL項(xiàng)目調(diào)查顯示，許多圖書館正在評估其延伸服務(wù)項(xiàng)目，并為其宣傳、未來開發(fā)和專業(yè)發(fā)展收集數(shù)據(jù)。大多數(shù)圖書館都在努力以一種更為廣泛和有意義的方式來評估服務(wù)結(jié)果和影響，而不僅僅局限于參加人數(shù)、滿意度測評和軼事信息的范圍。如一些圖書館通過自我反思和同行討論指導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)和專業(yè)發(fā)展?！栋灼方ㄗh圖書館要與參與者交談并獲得他們的反饋，而不僅僅局限在統(tǒng)計(jì)參與人數(shù);要認(rèn)識到評估的重要性，并花時(shí)間和精力制定并實(shí)施評估延伸服務(wù)項(xiàng)目的創(chuàng)新方法。

2.4? ? 美國公共圖書館延伸服務(wù)實(shí)踐

為了更進(jìn)一步說明參與、培育、提供、評估的延伸服務(wù)發(fā)展模式，《白皮書》提供了10個(gè)遵循這一模式的優(yōu)秀案例，這些圖書館開展延伸服務(wù)的策略、工具和經(jīng)驗(yàn)可為其他圖書館提供參考。

2.4.1? ?參與階段的優(yōu)秀案例

匹茲堡卡內(nèi)基圖書館（CLP）通過參觀企業(yè)、學(xué)校、兒童保育中心、收容所等盡可能了解社區(qū)需求，并在每年的資源博覽會期間與社區(qū)合作伙伴建立聯(lián)系。他們將每年延伸服務(wù)的合作信息上傳到在線地圖PolicyMap上，形成可視化地圖并與其它數(shù)據(jù)源關(guān)聯(lián)，可快速查看社區(qū)中現(xiàn)有合作伙伴和聯(lián)系人，了解活動(dòng)開展情況以及社區(qū)組織和學(xué)校等的詳細(xì)信息。其早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目BLAST（Bringing Libraries and Schools Together）為匹茲堡地區(qū)的Head Starts項(xiàng)目中心、學(xué)前/兒童保育中心、收容所提供有助于讀寫能力提高的故事時(shí)間服務(wù)。

芝加哥公共圖書館（CPL）依靠現(xiàn)有數(shù)據(jù)（郵政編碼和Head Start 項(xiàng)目服務(wù)點(diǎn)），通過電話聯(lián)系與Head Start成功建立了合作伙伴關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，采用同樣的“冷呼叫①”方式，與5家自助洗衣店建立了聯(lián)系，隨后洗衣店將其推薦給洗衣店基金會（LaundryCares Foundation），很快又有9家洗衣店加入。與WIC（婦幼營養(yǎng)補(bǔ)助計(jì)劃）的合作則采用了不同的方式，當(dāng)WIC聯(lián)系圖書館要求提供單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，CPL建議雙方應(yīng)建立更加穩(wěn)固的合作關(guān)系，每周開展活動(dòng)，強(qiáng)化早期識字概念，為父母提供更多參與機(jī)會。目前，CPL的STEAM和故事時(shí)間已遍布自助洗衣店、WIC中心和兒科中心。

2.4.2? ?培育階段的優(yōu)秀案例

舊金山公共圖書館（SFPL）與國家公園管理局合作，為那些難以到達(dá)公園和圖書館的人提供服務(wù)。當(dāng)?shù)毓珗@管理員在館內(nèi)為參加者提供教育和信息服務(wù)，然后班車帶他們?nèi)ス珗@，由公園管理局提供導(dǎo)游服務(wù)、飲用水和零食。在這一合作模式中，圖書館作為聚集中心，公園管理局提供班車和導(dǎo)游，一家當(dāng)?shù)爻霭嫔套鳛闋I銷合作伙伴，來推動(dòng)掃盲活動(dòng)的開展。SFPL將參與項(xiàng)目的青少年組成智囊團(tuán)為活動(dòng)出謀劃策，在公園服務(wù)處了解參與人數(shù)以及如何吸引更多人參加，最終設(shè)計(jì)了3個(gè)不同的項(xiàng)目，與公園服務(wù)處成為有效的合作伙伴。

海利公共圖書館（HPL）位于低收入住宅區(qū)，許多西班牙裔兒童居住在這里。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織在公園建立了食物配送中心，每天為兒童提供夏季午餐。HPL與社區(qū)組織合作，在孩子們吃完午餐后為他們提供故事時(shí)間。一個(gè)當(dāng)?shù)睾献骰锇榻诔兄Z為HPL建造一個(gè)庇護(hù)所，夏季為孩子們遮陽以增加參與人數(shù);HPL還申請資金，將一家私人圖書館列為合作伙伴，與其共享資源為孩子們服務(wù)。公園午餐計(jì)劃吸引了那些平時(shí)不到圖書館的人，但對HPL的人員配備提出挑戰(zhàn)，志愿者成了這一計(jì)劃的好幫手。

2.4.3? ?提供階段的優(yōu)秀案例

西雅圖公共圖書館（SPL）在暑期與男孩與女孩俱樂部、公園和康樂署、當(dāng)?shù)匾粋€(gè)寫作與輔導(dǎo)組織合作，開展了大量延伸服務(wù)。SPL為男孩與女孩俱樂部建立適齡書架，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的閱讀機(jī)會;公園和康樂署在附近公園為家庭提供免費(fèi)或減價(jià)午餐，SPL則提供多種短期項(xiàng)目，如午餐計(jì)劃的參與者可以參加由SPL協(xié)調(diào)的瑜伽項(xiàng)目：館員提供20分鐘故事時(shí)間，瑜伽老師提供半小時(shí)瑜伽課程。

阿拉帕霍圖書館（AL）開展一項(xiàng)長期的早期掃盲計(jì)劃“閱讀準(zhǔn)備延伸項(xiàng)目”，為教師提供早期識字專業(yè)技能培訓(xùn)。該項(xiàng)目與特定幼兒園進(jìn)行為期一年的合作，館員全年與教師一起工作，分4個(gè)階段對教師進(jìn)行培訓(xùn)：示范階段，館員通過在幼兒園講故事為教師示范早期識字技能;指導(dǎo)階段，館員指導(dǎo)教師在故事情節(jié)中如何塑造早期識字技能;小組討論階段，在館員和教師組成的小組里通過對話相互學(xué)習(xí);實(shí)踐階段，館員指導(dǎo)教師實(shí)踐并發(fā)放包括書籍和講義的練習(xí)包。

2.4.4? ?評估階段的優(yōu)秀案例

斯塔克縣地區(qū)圖書館（SCLD）2013年與學(xué)前教育家訪計(jì)劃SPARK（Supporting Partnerships to Assure Ready Kids）展開合作。該計(jì)劃由被稱為“父母搭檔”的人員每月家訪一到兩次，引導(dǎo)學(xué)齡前兒童和家長做好入學(xué)準(zhǔn)備。SCLD通過聘用、培訓(xùn)和管理7位父母搭檔在該計(jì)劃中發(fā)揮重要作用，同時(shí)采用多種評估方法了解和改進(jìn)計(jì)劃。如在兒童進(jìn)入該計(jì)劃的不同階段對其學(xué)業(yè)水平進(jìn)行評估;對參與項(xiàng)目的家庭進(jìn)行調(diào)查;召開小組會進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)以及父母搭檔從其互動(dòng)家庭收集意見和反饋等。在評估中SCLD發(fā)現(xiàn)，參加SPARK計(jì)劃的孩子其年級水平明顯高于未參加該計(jì)劃的兒童，這使得SPARK能聘用更多的父母搭檔來參與計(jì)劃。

卡羅爾縣公共圖書館（CCPL）與開端（Head Start）項(xiàng)目、男孩與女孩俱樂部、朱迪早期學(xué)習(xí)中心（Judy Centers）等多個(gè)組織合作，為服務(wù)匱乏地區(qū)的家庭和兒童提供服務(wù)。在CCPL的文化中，館員會經(jīng)常反思“哪些是好的，我們應(yīng)該保持;哪些是不好的，我們?nèi)绾翁岣咂湫省?。這種文化培養(yǎng)了一種不斷變化和調(diào)整的動(dòng)態(tài)延伸服務(wù)開展方法，館員自我評估社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的成功和面臨的挑戰(zhàn)，開展社區(qū)成員和家長調(diào)查，收集意見和反饋，以便對已開展的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

2.4.5? ?完整模式的優(yōu)秀案例

為了進(jìn)一步說明延伸服務(wù)發(fā)展的完整模式，《白皮書》還提供了一個(gè)大型城市公共圖書館系統(tǒng)和一個(gè)小型農(nóng)村圖書館的案例。

（1）哥倫比亞特區(qū)公共圖書館（DCPL）有26個(gè)分館，為70萬人提供服務(wù)。Playtime項(xiàng)目是DCPL的主要合作伙伴，該組織主要為無家可歸者提供服務(wù)。考慮到 Playtime項(xiàng)目多年來一直為流浪家庭服務(wù)，DCPL直接將圖書館服務(wù)提供給他們，使合作伙伴在項(xiàng)目開發(fā)過程中擁有更多主動(dòng)權(quán)。DCPL參與了Playtime項(xiàng)目在華盛頓特區(qū)庇護(hù)所為流浪家庭兒童提供的每周4天、每天3小時(shí)的閱讀服務(wù)。與傳統(tǒng)的故事時(shí)間不同，館員帶著書與孩子們一起閱讀和游戲，當(dāng)父母來接孩子時(shí)，館員會鼓勵(lì)他們建立自己的閱讀習(xí)慣。館員同孩子們游戲的目的之一是發(fā)展同這些家庭的關(guān)系，并讓他們了解整個(gè)城市的圖書館服務(wù)。服務(wù)過程中館員只負(fù)責(zé)閱讀與游戲，照看孩子的任務(wù)則由Playtime項(xiàng)目組織志愿者完成。除了對每項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤、月度報(bào)告、向管理層提交內(nèi)部報(bào)告以及向各分館提交報(bào)告以便他們了解社區(qū)合作情況外，館員還持續(xù)進(jìn)行“即時(shí)”評估，跟蹤孩子們的成長過程，定期向Playtime項(xiàng)目發(fā)送調(diào)查，了解社區(qū)需求的滿足情況。2019年，Playtime項(xiàng)目授予DCPL年度合作伙伴的榮譽(yù)。

（2）麗茲維爾公共圖書館（RPL）是華盛頓州東亞當(dāng)斯區(qū)圖書館的分支機(jī)構(gòu)，為3455名居民提供服務(wù)。RPL與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作在暑期為兒童提供為期3年的名為“大腦滋養(yǎng)”的營地計(jì)劃。該計(jì)劃由Innovia基金會提供資助，在3個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，每天上午8點(diǎn)至下午5點(diǎn)開營，為兒童提供用餐、識字、STEM和體育活動(dòng)等。針對流動(dòng)人口家庭以及農(nóng)村兒童交通困難不便參與的情況，RPL設(shè)法為他們提供了校車等交通工具;為節(jié)約資金，負(fù)責(zé)配送食物的司機(jī)同時(shí)負(fù)責(zé)在學(xué)校廚房準(zhǔn)備食物并保證其質(zhì)量;營地輔導(dǎo)員由大學(xué)生或高中生擔(dān)任;學(xué)校負(fù)責(zé)向?qū)W生分發(fā)營地信息，家長可將營地作為工作日期間孩子們的安全場所。為評估項(xiàng)目有效性，RPL統(tǒng)計(jì)參與情況，并進(jìn)行閱讀前、后評估，對參加夏令營的家庭進(jìn)行調(diào)查，將參與者姓名發(fā)送到學(xué)校，以查看他們是否出現(xiàn)了暑期學(xué)業(yè)滑落和學(xué)力流失問題。除上述資助者外，RPL還得到了SOWA基金會、當(dāng)?shù)仉娏?、一家俱樂部甚至老年活?dòng)中心的支持?！按竽X滋養(yǎng)”計(jì)劃向參與家庭收取少量費(fèi)用，支付困難者則由圖書館之友或圖書館基金會提供全額或部分資助。

3? ?美國公共圖書館延伸服務(wù)發(fā)展特點(diǎn)

由上述案例可以看出，“合作”貫穿了美國公共圖書館延伸服務(wù)開展的整個(gè)過程，幾乎沒有一個(gè)延伸服務(wù)項(xiàng)目是由圖書館獨(dú)立開展的。因此，《白皮書》提出的參與、培育、提供、評估的發(fā)展模式，不僅僅是服務(wù)的開發(fā)過程，事實(shí)上也是一個(gè)圖書館尋找合作、培育合作關(guān)系、實(shí)施合作項(xiàng)目和評估合作效果的過程。

3.1? ? 善于發(fā)現(xiàn)互利共贏的合作切入點(diǎn)

在參與階段，無論是利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)、還是收集臨時(shí)數(shù)據(jù)，美國公共圖書館在尋找合作機(jī)會方面均體現(xiàn)出了積極主動(dòng)的營銷心態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)、捕捉社區(qū)居民以及社區(qū)組織的需求，從而找到與社區(qū)組織和機(jī)構(gòu)互利共贏的合作切入點(diǎn)，將合作遍布社區(qū)的角角落落。一些提供社區(qū)日常服務(wù)、兒童相關(guān)服務(wù)的社區(qū)機(jī)構(gòu)往往成為圖書館營銷和合作的對象。這種合作的廣度和模式與社區(qū)居民尤其是低收入家庭的生活息息相關(guān)，使他們享受服務(wù)更便捷，從而使圖書館延伸服務(wù)的范圍更廣，受益者更多。以自助洗衣店為例，由于美國不準(zhǔn)牽繩晾曬衣物，公共自助洗衣店是社區(qū)較常見的服務(wù)場所，也是社區(qū)居民經(jīng)常光顧的地方，低收入家庭父母洗衣時(shí)通常把孩子帶到自助洗衣店等待洗衣完成。早在1989年，芝加哥公共圖書館（CPL）一名兒童館員就把故事時(shí)間帶到了自助洗衣店[3]。為抓住這一與低收入家庭父母和兒童接觸的機(jī)會，近幾年CPL通過“冷電話”成功將故事時(shí)間帶入更多的自助洗衣店，一些家庭為了參加故事時(shí)間，甚至調(diào)整了去洗衣店的時(shí)間。CPL的成功，帶動(dòng)了全美洗衣店識字項(xiàng)目的發(fā)展，為公共圖書館與自助洗衣店合作關(guān)系的培育提供了典范。2018年12月，洗衣店基金會聯(lián)合幾個(gè)非營利組織、圖書館和教育機(jī)構(gòu)成立洗衣店掃盲聯(lián)盟，為加入的洗衣店提供家庭閱讀、游戲和學(xué)習(xí)空間[4];而由個(gè)人、宗教機(jī)構(gòu)和包括圖書館在內(nèi)的民間組織組成的自助洗衣店圖書館聯(lián)盟（Laundromat Library League）則在賓夕法尼亞州東南部和全國40多家自助洗衣店設(shè)置書架，鼓勵(lì)顧客閱讀。

3.2? ? 成為政府主導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目的一部分

尋找服務(wù)地點(diǎn)是館外延伸服務(wù)開展的重要一環(huán)。服務(wù)匱乏地區(qū)往往因各種原因缺乏圖書館分館和服務(wù)點(diǎn)或居民距離圖書館較遠(yuǎn)而無法享受服務(wù)，美國一些公共圖書館利用現(xiàn)有政府項(xiàng)目成功地解決了這一問題。這些項(xiàng)目開展時(shí)間長，體系完整，多以低收入家庭和兒童為重點(diǎn)服務(wù)對象，其服務(wù)點(diǎn)遍布各個(gè)社區(qū)，與社區(qū)居民關(guān)系密切，圖書館服務(wù)的加入豐富了這些項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了互利共贏的目的。

以美國學(xué)生營養(yǎng)餐項(xiàng)目為例，為保障中小學(xué)生的飲食營養(yǎng)與健康，20世紀(jì)40年代末，美國政府先后啟動(dòng)并同步實(shí)施了學(xué)校午餐計(jì)劃、學(xué)校早餐計(jì)劃、課余加餐計(jì)劃、夏季供餐計(jì)劃、專項(xiàng)牛奶計(jì)劃、婦幼營養(yǎng)補(bǔ)助計(jì)劃等多項(xiàng)計(jì)劃，形成了龐大的學(xué)校供餐體系[5]。按照美國相關(guān)法律，學(xué)校必須為中小學(xué)生提供營養(yǎng)午餐，并且為家庭困難學(xué)生減價(jià)或免費(fèi)，聯(lián)邦政府提供補(bǔ)貼。在暑期，除了學(xué)校食堂，公園、社區(qū)、夏令營等也參與到供餐計(jì)劃，暑期學(xué)生的用餐地點(diǎn)就成為公共圖書館與供餐機(jī)構(gòu)合作提供延伸服務(wù)的絕佳場所，而享受免費(fèi)或減價(jià)餐的學(xué)生信息則為圖書館針對貧困家庭開展延伸服務(wù)提供了依據(jù)。開端計(jì)劃（Head Start）是1965年美國聯(lián)邦政府創(chuàng)辦的為低收入家庭兒童提供包括教育服務(wù)、健康服務(wù)、社會服務(wù)、免費(fèi)午餐在內(nèi)的綜合性服務(wù)項(xiàng)目，目的是為低收入家庭兒童發(fā)展提供良好的開端[6]，由政府授權(quán)并資助地方公立和私立的營利或非營利機(jī)構(gòu)實(shí)施。開端計(jì)劃往往與學(xué)校、社區(qū)組織、教育機(jī)構(gòu)合作，并建立有開端計(jì)劃中心或由教輔人員通過家訪來實(shí)現(xiàn)對低收入家庭兒童的服務(wù)。公共圖書館提供的延伸服務(wù)與該計(jì)劃的教育服務(wù)目的不謀而合，因此，開端計(jì)劃中心或其社區(qū)合作伙伴就成為很多公共圖書館開展延伸服務(wù)的首選場所。

3.3? ? 尋求民間資本對延伸服務(wù)的支持

美國的民間資本熱衷于公共圖書館的公益捐贈(zèng)，這為圖書館開展延伸服務(wù)提供了資金保障。同時(shí)，一些基金會開展或資助的關(guān)注兒童和弱勢群體的公益項(xiàng)目與公共圖書館的延伸服務(wù)亦有很多相同的目標(biāo)，為雙方的合作打下了基礎(chǔ)。公共圖書館積極與基金會的公益項(xiàng)目合作，通過參與這些項(xiàng)目植入其延伸服務(wù)，拓展服務(wù)范疇。如很多公共圖書館與之合作的美國男孩女孩俱樂部（BGCA）就是一個(gè)全國性的公益組織，主要由企業(yè)、基金會等捐贈(zèng)。BGCA成立于1860年，以社區(qū)為基礎(chǔ)，致于力挖掘和培養(yǎng)年輕人的潛能，截至2018年在美國50個(gè)州有4645家地方俱樂部、56000名專業(yè)人員和志愿者為社區(qū)和青少年服務(wù)[7]，其中農(nóng)村地區(qū)俱樂部1057家[8]。俄亥俄州斯塔克縣圖書館與之合作的學(xué)前教育計(jì)劃SPARK，由坎頓慈善姐妹基金會和凱洛格基金會捐贈(zèng)成立，與俄亥俄州9個(gè)縣的22個(gè)校區(qū)合作為兒童提供學(xué)前教育和家庭教育服務(wù)，并在社區(qū)建有兒童圖書館、培訓(xùn)室和室外游樂場等設(shè)施[9]。盡管不是該項(xiàng)目的主要合作伙伴，如上所述，斯塔克縣圖書館還是通過聘用父母搭檔參與了該項(xiàng)目，達(dá)到了在社區(qū)拓展和宣傳圖書館服務(wù)的目的。

4? ?《白皮書》對我國公共圖書館開展延伸服務(wù)的啟示

4.1? ? 延伸服務(wù)理念的更新與重塑

《白皮書》一再強(qiáng)調(diào)，延伸服務(wù)的目的不是為了吸引用戶走進(jìn)圖書館，而是將圖書館資源、服務(wù)和項(xiàng)目帶入社區(qū)，滿足居民需求并與社區(qū)居民保持聯(lián)系和互動(dòng)。這一目標(biāo)的界定使延伸服務(wù)能夠真正走出圖書館，把服務(wù)送到居民需要的地方;圖書館與社區(qū)居民保持聯(lián)系，有助于不斷獲取并滿足居民的最新文化需求。正是基于這一理念，美國公共圖書館在延伸服務(wù)開展的前期，往往花費(fèi)大量的精力建立與社區(qū)居民的聯(lián)系，并把與社區(qū)每一位居民接觸和互動(dòng)作為服務(wù)的重要組成部分。近幾年，為了解決基層圖書館服務(wù)困境，我國公共圖書館在基層服務(wù)拓展方面做了大量工作，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及村鎮(zhèn)圖書館（室）的建設(shè)方面取得了很大進(jìn)展，但基層圖書館服務(wù)的開展效果卻差強(qiáng)人意。以農(nóng)村圖書室建設(shè)為例，雖然服務(wù)點(diǎn)越來越多，與居民的距離也越來越近，圖書館服務(wù)卻未能送出去，一些農(nóng)村圖書室門可羅雀，有些新書甚至從未拆封。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因，按照《白皮書》的模式，就是參與階段對居民需求的調(diào)查沒有做好。服務(wù)點(diǎn)、圖書室建設(shè)好了，也在居民中進(jìn)行了宣傳，卻沒有對他們的需求進(jìn)行調(diào)查或調(diào)查的不夠深入和細(xì)致，導(dǎo)致資源配置不合理，與居民的生產(chǎn)、生活關(guān)系不大而無人問津;此外，服務(wù)過程中與居民缺乏聯(lián)系和互動(dòng)，使得服務(wù)過于刻板，僅局限于圖書室或服務(wù)點(diǎn)，坐等居民上門借書，人氣不旺，閱讀氛圍不濃。一項(xiàng)對寧夏固原地區(qū)農(nóng)村文化扶貧的調(diào)查顯示，文化館（站）的利用率是圖書室的3倍，就是由于文化館（站）的活動(dòng)與居民的互動(dòng)更好，更為居民所熟悉[10]。因此，圖書館延伸服務(wù)并不能僅僅通過增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置文獻(xiàn)資源就能改善，當(dāng)務(wù)之急，是要更新服務(wù)理念，把居民需求以及與居民的聯(lián)系和互動(dòng)放在首位，方能將服務(wù)激活。

4.2? ? 擴(kuò)大社會力量的合作與參與

應(yīng)該說合作是美國公共圖書館延伸服務(wù)開展的最大亮點(diǎn)。從《白皮書》中可以看出，美國公共圖書館延伸服務(wù)的合作對象廣泛，凡是與居民生活密切相關(guān)、便于開展圖書館服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)皆有可能成為圖書館的合作伙伴，可以說有兒童和家庭聚集的地方就有圖書館服務(wù)。廣泛的合作使圖書館無需建設(shè)更多的固定服務(wù)點(diǎn)，而只需把服務(wù)和活動(dòng)帶到合作現(xiàn)場，不僅為合作方項(xiàng)目增色，也使圖書館服務(wù)能夠真正嵌入社區(qū)生活，實(shí)現(xiàn)互利共贏。近些年，我國政府一再強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)社會力量參與公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，公共圖書館與館外機(jī)構(gòu)的合作也日益增多，如與學(xué)校、社區(qū)組織、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等的合作，但以文化類相關(guān)機(jī)構(gòu)居多，合作內(nèi)容多為建設(shè)分館和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由圖書館直接提供館外服務(wù)的合作機(jī)構(gòu)數(shù)量、開展活動(dòng)頻次較少，影響了延伸服務(wù)開展的持續(xù)性。一項(xiàng)館校合作兒童閱讀推廣的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，僅有52.14%的公共圖書館與學(xué)校開展了合作，圖書館與學(xué)校每年合作開展活動(dòng)5次以上的占比僅為7.87%。在開展合作的圖書館中，“走出去”到學(xué)校開展活動(dòng)占比僅為33.06%[11]。另一項(xiàng)全國省級以上公共圖書館閱讀推廣活動(dòng)的調(diào)查顯示，開展關(guān)注弱勢群體等的延伸性閱讀推廣活動(dòng)的圖書館僅占13. 17%[12]。當(dāng)前，我國公共圖書館應(yīng)借鑒美國公共圖書館的做法，首先從小處著眼，下大力氣挖掘與居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的機(jī)構(gòu)，培育合作關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，通過互利共贏的合作模式開展延伸服務(wù)持續(xù);其次，圖書館還可關(guān)注當(dāng)?shù)胤鲐氻?xiàng)目、慈善項(xiàng)目、婦女兒童相關(guān)項(xiàng)目如婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助項(xiàng)目、社區(qū)兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目等等，尋找合作機(jī)會，拓展服務(wù)范圍。此外，行業(yè)協(xié)會的推動(dòng)和指導(dǎo)對圖書館發(fā)展公共關(guān)系、吸納社會力量的作用也不容忽視，如美國圖書館協(xié)會就專門設(shè)置有圖書館公共關(guān)系獎(jiǎng)，其中超過四成的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目為延伸服務(wù)[13]。

4.3? ? 重視和加強(qiáng)對延伸服務(wù)的效能評估

美國圖書館界早在20世紀(jì)60年代就將績效評估方法引入圖書館，經(jīng)過近60年的發(fā)展，其評估重心從定量評估逐漸轉(zhuǎn)向?qū)D書館服務(wù)成效的評估，并將重心逐漸放在對圖書館服務(wù)結(jié)果的評估上，目的在于確定圖書館服務(wù)對用戶產(chǎn)生的影響[14]。美國圖書館狀況報(bào)告顯示，幾乎每一項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)劃、政策的出臺都有相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告或評估數(shù)據(jù)支撐[15]。很多公共圖書館的評估工作開展時(shí)間長，尤其在閱讀推廣方面，既有全國性的閱讀推廣評估項(xiàng)目，也有較為成熟的統(tǒng)一的評估框架和工具，一些圖書館同時(shí)也在研究和實(shí)踐適合本館的評估方法[16]。這些較為成熟的評估經(jīng)驗(yàn)在延伸服務(wù)的開展上也得到了體現(xiàn)。從上述的案例可以看出，評估已成為美國公共圖書館延伸服務(wù)項(xiàng)目的一部分，貫穿項(xiàng)目設(shè)計(jì)到實(shí)施的整個(gè)過程，為項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展提供了依據(jù)。而在評估方法上，既有開放式的評估如分享軼事信息，也有統(tǒng)計(jì)參與人數(shù)、調(diào)查用戶體驗(yàn)的評估以及更多根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目不同而采取的靈活評估方式。相比較而言，我國公共圖書館服務(wù)效能評估發(fā)展緩慢，除了文化和旅游部組織開展的4年1次的公共圖書館評估定級外，全國性、地區(qū)性的公共圖書館評估活動(dòng)幾乎沒有，整個(gè)圖書館行業(yè)沒有形成服務(wù)評估的文化和氛圍。而在單個(gè)的圖書館內(nèi)部，也普遍缺乏服務(wù)評估意識或僅以統(tǒng)計(jì)參與人數(shù)代之，缺少面向服務(wù)過程和效能的評估方法和經(jīng)驗(yàn)。而延伸服務(wù)多為公共圖書館在傳統(tǒng)陣地服務(wù)上的拓展與創(chuàng)新，因而相關(guān)的評估方法和經(jīng)驗(yàn)更為欠缺，延伸服務(wù)開展后的用戶影響沒有數(shù)據(jù)支撐，僅憑主觀和現(xiàn)場判斷，服務(wù)改進(jìn)和可持續(xù)性必然受到影響。因此，當(dāng)前我國公共圖書館應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家圖書館的評估方法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)圖書館服務(wù)項(xiàng)目的評估和用戶調(diào)查，為延伸服務(wù)的持續(xù)、有效開展和服務(wù)質(zhì)量的改善和提升提供依據(jù)。

5? ?結(jié)語

由于城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，基層設(shè)施不足或利用不夠，社會力量參與不足、人才匱乏以及居民圖書館意識不高等多種原因，我國公共圖書館服務(wù)依然存在覆蓋盲區(qū)，尚未有效惠及到全部人口尤其是困難群體和弱勢群體，服務(wù)均等化仍然是公共圖書館現(xiàn)階段乃至長期的使命。館外延伸服務(wù)作為傳統(tǒng)陣地服務(wù)的有效補(bǔ)充，是實(shí)現(xiàn)公共圖書館服務(wù)均等化的重要手段之一?！栋灼诽岢龅难由旆?wù)發(fā)展模式，倡議圖書館專注于社區(qū)互動(dòng)，建立牢固和持久的合作伙伴關(guān)系，提供旨在滿足社區(qū)需求的響應(yīng)式和交互式服務(wù)計(jì)劃，并在服務(wù)過程中采用靈活的評估方法，對我國公共圖書館延伸服務(wù)開展具有重要的借鑒意義。

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作者簡介：張大鵬（1982-），男，太原市圖書館館員，研究方向：圖書館服務(wù)。