浙江省景寧縣山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

任雅靜

【摘要】自2008年以來(lái)，景寧縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其原因是實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。本文分析景寧縣根據(jù)山區(qū)農(nóng)村所擁有的資源稟賦，在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，政府起著因勢(shì)利導(dǎo)的重要作用。

【關(guān)鍵詞】山區(qū)農(nóng)村;資源稟賦;比較優(yōu)勢(shì)

景寧畬族自治縣，位于浙江省南部山區(qū)，隸屬于麗水市。景寧縣是浙江省26個(gè)欠發(fā)達(dá)重點(diǎn)山區(qū)縣之一。但是，自2008年以來(lái)，景寧縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以年均13.4%的增速快速發(fā)展，其原因是實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，應(yīng)根據(jù)資源稟賦結(jié)構(gòu)來(lái)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。自2008年以來(lái)，景寧縣根據(jù)山區(qū)農(nóng)村所擁有的生態(tài)環(huán)境資源、山地資源、畬族文化資源、旅游資源等資源稟賦，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，政府起著因勢(shì)利導(dǎo)的重要作用。

一、第一產(chǎn)業(yè)

（一）糧食種植。糧食安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)把糧食安全放在首位。為了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，并提高種糧收益，一方面，景寧縣政府提升17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力;另一方面，政府引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮傳統(tǒng)旱糧主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)旱地分帶間套輪作，著力發(fā)展小雜糧生產(chǎn)。同時(shí)，政府引進(jìn)、推廣優(yōu)質(zhì)糧食新品種。

（二）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1.惠明茶。景寧縣茶葉生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)越，縣政府將惠明茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育提升，形成茶葉加工和營(yíng)銷體系，惠明茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘?。為了進(jìn)一步促進(jìn)惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府繼續(xù)加強(qiáng)茶園道路、排灌系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行茶園機(jī)械化管理的適應(yīng)性改造。

2.毛竹。景寧縣政府發(fā)揮竹林資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)毛竹經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。扶持引導(dǎo)發(fā)展毛竹精深加工，打造毛竹全產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)并推廣筍竹類優(yōu)良品種，以及高效栽培技術(shù)。大力實(shí)施低產(chǎn)毛竹林改造，完善修建竹林道、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施。

3.香榧。景寧縣香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，2012年縣政府才出臺(tái)香榧產(chǎn)業(yè)扶持政策。加強(qiáng)香榧標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的研究和推廣。推廣香榧林下套種大豆、雜糧、中藥材等立體種植模式，在茶葉、柑桔、板栗等林地套種香榧，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。培育香榧產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（三）特色農(nóng)業(yè)。景寧縣內(nèi)海拔高低懸殊，氣候垂直差異明顯，形成了多樣性立體氣候。由于山地坡向各不相同，形成了多樣性自然小環(huán)境和區(qū)域性小氣候，適宜多種植物生長(zhǎng)，因此景寧縣在山地特色農(nóng)業(yè)方面具有很大發(fā)展?jié)摿?。景寧縣目前積極發(fā)展高山蔬菜、油茶、中藥材、食用菌、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等精品農(nóng)業(yè)。;

（四）林下經(jīng)濟(jì)。景寧縣是浙江省林業(yè)重點(diǎn)縣之一，森林覆蓋率78.4%。近年來(lái)，景寧縣在保護(hù)森林生態(tài)的前提下，充分利用林下土地資源、空間資源以及林蔭優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林游憩等林下經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展。今后將進(jìn)一步推廣林糧、林茶、林藥、林菜、林禽、森林游憩等集農(nóng)、林、游為一體的復(fù)合型、立體型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、第二產(chǎn)業(yè)

（一）綠色食品加工業(yè)。景寧縣依托山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)。采用生物技術(shù)、深度加工技術(shù)等多種技術(shù)來(lái)開發(fā)新鮮天然食品、保健食品，重點(diǎn)發(fā)展保鮮食品與脫水食品等休閑養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極開發(fā)果蔬汁、茶產(chǎn)品、天然調(diào)味品、酒類、飲料等高附加值產(chǎn)品。

（二）竹木制品加工業(yè)。目前，景寧縣的筍竹制品以筍罐頭、竹筷、竹菜板、竹膠板等產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值有待進(jìn)一步提高。因此，景寧縣積極和浙江省林科院和浙江農(nóng)林大學(xué)等單位進(jìn)行技術(shù)合作，加強(qiáng)竹產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研究，引進(jìn)毛竹精深加工技術(shù)，開發(fā)竹纖維、竹醋液等精深加工產(chǎn)品。加大竹廢料的開發(fā)利用，提高資源利用率。繼續(xù)發(fā)展木制玩具產(chǎn)品和木制工藝品，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)。引進(jìn)竹木制品龍頭企業(yè)，加快竹木制品加工業(yè)發(fā)展。

（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。景寧縣中藥材資源豐富，野生藥材有1072種，人工栽培藥材有20余種。“畬族醫(yī)藥”項(xiàng)目被列入浙江省和國(guó)家“非遺”保護(hù)名錄。景寧縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是中藥制藥產(chǎn)業(yè)和保健品產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品包括中藥材、中成藥、中藥原料藥和中藥提取物。

（四）來(lái)料加工業(yè)。來(lái)料加工業(yè)具有勞動(dòng)密集、就業(yè)靈活、生態(tài)環(huán)保等特征，它對(duì)山區(qū)農(nóng)村困難群體的就業(yè)增收意義重大。景寧縣鼓勵(lì)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)，培育引進(jìn)高技術(shù)含量與高附加值的來(lái)料加工項(xiàng)目，逐步由初級(jí)加工提升為精深加工、由傳統(tǒng)粗放工藝提升為先進(jìn)適用技術(shù)、由低附加值加工提升為高附加值加工，逐步使來(lái)料加工轉(zhuǎn)變?yōu)閬?lái)料制造。

三、第三產(chǎn)業(yè)

景寧縣所具有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)使其在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中處于優(yōu)勢(shì)地位。景寧縣發(fā)揮其生態(tài)優(yōu)勢(shì)和民族優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)。

（一）鄉(xiāng)村旅游。充分利用山水資源和農(nóng)耕文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托山區(qū)農(nóng)村的花卉、水果、禽畜養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)園以及森林、濕地、千峽湖等自然資源，發(fā)展集觀光、休閑、娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、購(gòu)物于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，將鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)相融合。發(fā)揮山區(qū)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)家樂(lè)打造成鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分。依托豐富的漁業(yè)資源、峽灣資源和景觀資源，發(fā)展以休閑漁業(yè)為主題的漁家樂(lè)，逐漸形成綜合性漁業(yè)基地，集休閑、觀光、垂釣、美食等為一體。

（二）養(yǎng)生養(yǎng)老旅游。景寧縣順應(yīng)市場(chǎng)需求，依托森林、鄉(xiāng)村、濕地、湖泊資源，建設(shè)各有特色的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。利用畬醫(yī)畬藥資源，開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地。根據(jù)不同人群的不同消費(fèi)需求，建設(shè)農(nóng)事體驗(yàn)型、休閑度假型、康復(fù)療養(yǎng)型養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

（三）文化旅游。景寧縣充分利用畬族優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)畬族文化的挖掘與弘揚(yáng)，打造和提升“中國(guó)畬鄉(xiāng)”旅游品牌。現(xiàn)已開發(fā)的畬族風(fēng)情旅游項(xiàng)目有大均鄉(xiāng)的畬族婚俗表演、封金山的畬族文化表演以及東弄畬族村的祭祖表演等，畬族文化旅游開發(fā)潛力還可以更進(jìn)一步挖掘開發(fā)。與此同時(shí)，景寧縣的鄉(xiāng)土文化、禪茶文化底蘊(yùn)深厚，和畬族文化一起，為景寧文化旅游的發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ)。

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