新時期提升黨建主題教育工作的策略研究

李寶玲

摘要：今年以來，受新冠肺炎疫情暴發(fā)和國際油價持續(xù)暴跌的雙重影響，油氣田企業(yè)正面臨前所未有之困難和挑戰(zhàn)。因此，油田上下啟動了“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育活動，打響了提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)和效益實現(xiàn)保衛(wèi)戰(zhàn)。為了充分提升主題教育效果，我們牢牢把握學(xué)習(xí)調(diào)研、層層宣講、全員討論，推動了主題教育深入開展，為企業(yè)全面提質(zhì)增效注入了強(qiáng)大動力。

關(guān)鍵詞：新形勢下;提質(zhì)增效;主題教育活動

面對當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的嚴(yán)峻考驗，面對國際油價劇烈震蕩走低的不利形勢，面對深化改革創(chuàng)新提出的迫切要求，基層黨建工作怎么樣加強(qiáng)提升，進(jìn)一步凝聚隊伍、鼓舞士氣，眾志成城、共克時艱，需要我們深入研究和思考。今后一個時期，我們要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，統(tǒng)籌把握好認(rèn)識與實踐、黨建與業(yè)務(wù)、總結(jié)與提升、頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新、管當(dāng)前與利長遠(yuǎn)等方面關(guān)系，解放思想、開拓創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。

一、開展黨建協(xié)作建設(shè)

（一）強(qiáng)化同頻共振，做到黨建與業(yè)務(wù)相融合

堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，做到深度融合、共同提升，才能最大限度地發(fā)揮國有企業(yè)制度優(yōu)勢。下一步，重點要在四個方面下功夫：要突出目標(biāo)融合同謀劃，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作共同謀劃，業(yè)務(wù)指標(biāo)與黨建目標(biāo)共同研究，做到目標(biāo)一致、任務(wù)共擔(dān)、融合共進(jìn);要突出形式融合同部署，堅持“講工作必須講黨建，落實工作必須落實黨建，總結(jié)經(jīng)驗必須總結(jié)黨建”，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作共同部署、互促共進(jìn);要突出責(zé)任融合同推進(jìn)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，將黨建責(zé)任納入崗位工作職責(zé)，把業(yè)務(wù)工作流程與黨建工作節(jié)點相對接，做到黨建任務(wù)與業(yè)務(wù)部署同步實施、一體推進(jìn);要突出指標(biāo)融合同考核，完善整合績效指標(biāo)考核體系，將黨建工作考核指標(biāo)同生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)納入整體業(yè)績指標(biāo)，合理確定考核權(quán)重，集中統(tǒng)一考核評價，著力形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的大融合格局。

（二）堅持“兩分法”前進(jìn)，做到總結(jié)與提升相促進(jìn)

善于總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)不足，是工作不斷提升的重要途徑。目前，我們?nèi)〉玫某煽兪怯心抗捕玫?，與以往的項目相比，黨建協(xié)作區(qū)在資源整合、風(fēng)險防控、降本增效、隊伍建設(shè)等方面，具有明顯的優(yōu)勢和先進(jìn)性，需要我們在今后的工作中深入總結(jié)提升。與此同時，我們也要清醒地看到，在推進(jìn)黨建協(xié)作建設(shè)過程中，也暴露出了一些問題和不足，包括程序標(biāo)準(zhǔn)還不夠規(guī)范、溝通協(xié)調(diào)還不夠順暢、統(tǒng)籌兼顧還不夠到位等。這些問題和不足，也是長期以來制約項目質(zhì)量、效率的癥結(jié)所在。各單位、各部門要堅持“兩分法”前進(jìn)，突出問題導(dǎo)向，采取行之有效的方式方法，揚長補短，著力在流程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等方面，實現(xiàn)新改進(jìn)、新提升，不斷推動提檔升級。特別是，要堅決杜絕形式主義，堅持務(wù)實功、求實效。

（三）整體協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相契合

頂層設(shè)計為基層創(chuàng)新提供方向和保證，基層創(chuàng)新為頂層設(shè)計提供實現(xiàn)路徑與方法，機(jī)關(guān)和基層上下聯(lián)動，合力推進(jìn)，才能激發(fā)推動黨建協(xié)作建設(shè)的強(qiáng)大動能。機(jī)關(guān)部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好頂層設(shè)計，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，既要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，把上級精神吃透;又要深入一線調(diào)查研究，把基層情況摸清，確保各項制度措施的科學(xué)性、針對性和操作性?；鶎訂挝蛔鳛閯?chuàng)新的主體，要按照頂層設(shè)計的要求，圍繞資源共享、組織建設(shè)、提質(zhì)提效、人才培養(yǎng)、安全管控等方面，發(fā)揚首創(chuàng)精神，積極探索實踐，努力形成更多的鮮活經(jīng)驗，推動黨建協(xié)作區(qū)在實踐中不斷豐富發(fā)展。尤其是當(dāng)前，我們?nèi)匀惶幱谝咔榉揽貢r期，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段，在這種情況下，黨建協(xié)作更要強(qiáng)調(diào)適應(yīng)和創(chuàng)新，把保障員工生命安全和身體健康放在第一位，探索建立與疫情防控相適應(yīng)的工作制度和流程，著力控風(fēng)險、保生產(chǎn)、穩(wěn)增長、提效益。

二、新時期提升主題教育的策略

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，廣泛凝聚思想共識，確保人人受教育

思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性，必須牢牢抓住思想這個‘總閥門，持續(xù)解放思想。在近幾年的主題教育宣講中，我們始終堅持“三個必須”工作定位：一是成績來之不易，必須大力宣講，目的是通過對前一階段工作成績的正面宣講，最大程度鼓舞士氣。二是形勢不容樂觀，必須講清講透，目的是通過對當(dāng)前面臨形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性分析，切實堅定信心。三是熱點不可回避，必須高效引導(dǎo)，目的是通過對干部職工關(guān)心關(guān)切的及時回應(yīng)，真正匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，從而推動全員形成高度的思想自覺、行動自覺和工作自覺。工作中，我們重點圍繞上級對當(dāng)前形勢的判斷，講清戰(zhàn)嚴(yán)冬的形勢和任務(wù)、轉(zhuǎn)觀念的目標(biāo)和路徑、勇?lián)?dāng)?shù)囊蠛痛胧?、上臺階的方向和評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)干部員工心往一處想、勁往一處使，堅定必勝信心，激發(fā)旺盛斗志。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面辦好“大講堂”，主要領(lǐng)導(dǎo)在主題教育形勢任務(wù)宣講會上作專題宣講，班子成員分別深入基層開展專題宣講。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門辦好“小課堂”，圍繞低油價下勘探開發(fā)、降本增效、深化改革等內(nèi)容，開展系統(tǒng)宣講、網(wǎng)絡(luò)宣講，確保上級各項政策方案知曉率達(dá)到100%?；鶎訂挝晦k好“微學(xué)堂”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線，開展宣講，同時利用微信、即時通等平臺開展線上菜單式宣講，確保覆蓋面達(dá)到100%。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，始終堅定發(fā)展方向，確保人人有追求

對于企業(yè)來講，戰(zhàn)略引領(lǐng)、目標(biāo)激勵至關(guān)重要。我們堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為明思路定方向的根本路徑，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一首要政治任務(wù)，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”等重大決策，集團(tuán)公司和油田公司關(guān)于疫情防控、提質(zhì)增效等各項工作部署。領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“四精”工作要求，深入基層開展調(diào)查研究，進(jìn)一步明確“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。明晰戰(zhàn)略方向，讓每一名干部員工都更有奔頭、更有精氣神兒。在新冠疫情和油價暴跌疊加影響下，我們要及時做出穩(wěn)油增氣的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)調(diào)整，并形成“五個不變”的發(fā)展共識：供需格局變了，我們發(fā)展壯大油氣業(yè)務(wù)的主導(dǎo)思想不變;油價變了，我們推進(jìn)“兩步走”的戰(zhàn)略決策不變;成本費用變了，我們完成考核指標(biāo)的信心決心不變;客觀環(huán)境變了，我們維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的原則底線不變;發(fā)展路徑變了，我們堅持黨建引領(lǐng)的工作定位不變。

（三）強(qiáng)化觀念引領(lǐng)，激發(fā)價值創(chuàng)造活力，確保人人創(chuàng)價值

發(fā)展油氣生產(chǎn)始終是油氣田企業(yè)的根本價值所在。就這方面來說，我們對公司最大的價值就是多產(chǎn)油、多產(chǎn)氣，體現(xiàn)在個人層面，就是人人都要做貢獻(xiàn)。面對當(dāng)前異常嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，我們認(rèn)識到價值是創(chuàng)造出來的、不是等來的，工資獎金是掙來的、不是發(fā)下來的。為此，我們立足轉(zhuǎn)變觀念，精心組織“面對低油價、我們怎么辦”群眾性大討論活動，深入交流“怎么看、怎么辦、怎么干”，切實找差距、補短板、強(qiáng)弱項、補漏洞。圍繞思想觀念轉(zhuǎn)變展開討論，認(rèn)真查找在認(rèn)清形勢、研判形勢、把握形勢方面的思想認(rèn)識差距、理念態(tài)度差距，圍繞能力素質(zhì)提升展開討論，認(rèn)真查找在高效勘探、油氣井管理、天然氣挖潛等方面的差距，圍繞提質(zhì)增效任務(wù)展開討論，認(rèn)真查找在控投資、降成本、提效益方面的差距。通過廣泛討論，形成“六個對待”升級管理理念：把產(chǎn)量結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)成戰(zhàn)略“硬核”來對待、把單位運行成本當(dāng)成個人收入來對待、把安全環(huán)保風(fēng)險當(dāng)成安全事故來對待、把各項規(guī)章制度當(dāng)成紅線底線來對待、把黨政深度融合當(dāng)成主業(yè)主責(zé)來對待、把員工合理訴求當(dāng)成自己的事來對待。

（四）強(qiáng)化行動引領(lǐng)，切實推動提質(zhì)增效，確保人人有指標(biāo)

一分部署，九分落實。把崗位實踐作為主題教育的落腳點，通過持續(xù)開展“雙千雙億”群眾性挖潛創(chuàng)效、共產(chǎn)黨員先鋒工程、基層班站創(chuàng)新創(chuàng)效項目攻關(guān)等實踐活動，切實讓提質(zhì)增效工程指標(biāo)層層分解、壓力層層傳遞，真正調(diào)動起廣大干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門帶頭下放權(quán)力、下放資金，由機(jī)關(guān)部門和基層單位控制的資金占比達(dá)到94%。例如，外包勞務(wù)費用直接用于聯(lián)合站清罐、換濾料，以及油泥無害化處理等;道路維修費直接下放到基層單位，用于井場鋪墊和道路維護(hù)。持續(xù)推動提質(zhì)增效工程向基層延伸，基層單位結(jié)合全員討論過程中查找的問題，進(jìn)一步完善提質(zhì)增效實施方案，細(xì)化量化工作措施。

（五）強(qiáng)化典型引領(lǐng)，著力突出示范帶動，確保人人增動力

榜樣是最好的引領(lǐng)，示范是最好的說服。我們通過挖掘典型、選樹典型、宣傳典型，并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信、電視等全媒體作用，營造出人人崇尚典型、人人學(xué)習(xí)典型、人人爭當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?。深挖解放思想轉(zhuǎn)變觀念促進(jìn)改革發(fā)展的案例故事，對四個單位部門的典型做法，進(jìn)行總結(jié)提煉，在慶祝建黨99周年大會上，進(jìn)行經(jīng)驗交流，并在全單位范圍內(nèi)予以推廣。積極開展身邊典型宣傳，參加公司“50張笑臉?biāo)妥８！被顒?，制作“笑臉”作?部。特別是在“疫情”期間，集中宣傳了“油田好人”代立可、“戰(zhàn)疫先鋒”逄元春、“防疫能手”果占文等一批講奉獻(xiàn)、保安全、抓生產(chǎn)的先進(jìn)典型，典型的示范帶動作用得到了充分彰顯。

三、結(jié)論

在石油企業(yè)深化改革的新常態(tài)背景下，黨建工作是石油企業(yè)改革的重要法寶。黨的十九大以來石油企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了新特征、新變化，因此作為石油企業(yè)黨建工作者必須要主動轉(zhuǎn)變工作思維、調(diào)整工作方式，持之以恒貫徹“不忘初心牢記使命”主題教育活動要求，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理的穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)

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