健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

王傳雄

摘 要：詳細(xì)闡述了湖北省襄陽市供銷社系統(tǒng)在開展多元化為農(nóng)服務(wù)工作中所采取的五大創(chuàng)新機(jī)制，以加大開放辦社力度，強(qiáng)化聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)社會化;創(chuàng)新機(jī)制;服務(wù)體系

文章編號：2096-8108（2020）02-0080-05中圖分類號：F306.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Improving Service System of Agricultural Socialization and Promoting Strategy of Rural Revitalization

WANG Chuanxiong

（Supply and Marketing Cooperatives of Xiangyang City， Hubei Xiangyang 441000，China）

Abstract：The five innovative mechanisms adopted by Xiangyang supply and marketing cooperative system in carrying out diversified services for agriculture are expounded in detail in order to enhanced cooperation and build a socialized service system with regional characteristics in rural areas.

Keywords：Agricultural socialization; Innovation system; Service system

湖北省襄陽市供銷社系統(tǒng)秉承“擔(dān)當(dāng)立社、合作強(qiáng)社”的理念，認(rèn)真履行“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”服務(wù)宗旨，開展多元化為農(nóng)服務(wù)工作，積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“創(chuàng)新工程、強(qiáng)基工程、轉(zhuǎn)型升級工程、新網(wǎng)工程、惠農(nóng)工程、能力提升工程”等“六大工程”， 創(chuàng)新五大機(jī)制，加大開放辦社力度，強(qiáng)化聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

1 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

1.1 實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

全市供銷社系統(tǒng)積極開展以土地托管、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等一系列農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，服務(wù)土地面積累計(jì)約達(dá)6萬hm?。發(fā)展莊稼醫(yī)院180家，舉辦莊稼醫(yī)生培訓(xùn)班6期，累計(jì)培訓(xùn)莊稼醫(yī)生700余人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1 575萬元。襄州區(qū)供銷社聯(lián)合社會資本成立了“襄州區(qū)福澤農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司”，并在全市供銷社系統(tǒng)率先開展了農(nóng)村土地托管服務(wù)業(yè)務(wù)，目前已托管土地面積0.13萬hm?，并受到農(nóng)民的一致歡迎。棗陽市供銷社通過參股的棗豐、達(dá)豐、穗豐3家專業(yè)合作社，以簽訂托管協(xié)議的方式在七方鎮(zhèn)梁家村、崔崗村和楊垱鎮(zhèn)桃園村開展土地托管服務(wù)，通過近年來的努力，目前共計(jì)托管土地約0.33萬hm?。谷城縣供銷社年均服務(wù)面積達(dá)0.07萬hm?以上，其中，天一盛康蝦稻公司投入1 033萬元建成67 hm?高標(biāo)準(zhǔn)蝦稻共作基地。宜城市供銷社主要依托中泰德盛等3家社有龍頭企業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+村集體”模式，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。中泰德盛投資860多萬元新建一座4 000 m?為農(nóng)服務(wù)中心，一座冷庫900 m?，香菇種植示范大棚17個，開展托管服務(wù)面積達(dá)341.3 hm?，年生產(chǎn)近3 000 t，667 m?平均增收200多元。

1.2 開展農(nóng)村綜合便民服務(wù)

全市供銷社系統(tǒng)累計(jì)創(chuàng)建具備綜合便民服務(wù)的村級綜合服務(wù)社2 217家，覆蓋全市93.26%行政村。谷城縣在做好綜合服務(wù)站農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品經(jīng)營基礎(chǔ)上，以“供銷社+”模式匯聚有關(guān)社會服務(wù)資源，適時提供農(nóng)資農(nóng)服、電子商務(wù)、郵政、電信、移動等代理代辦業(yè)務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搭建了生產(chǎn)生活的綜合平臺。截止目前，谷城縣共建設(shè)村級綜合服務(wù)社262家，實(shí)現(xiàn)村級農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，直接從業(yè)人員300余人。棗陽市供銷社將村級綜合服務(wù)社建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作3年行動計(jì)劃結(jié)合起來，建設(shè)了446家村級綜合服務(wù)社，覆蓋率為80.51%。?？悼h供銷社村級綜合服務(wù)社260個，其中，大坪綜合服務(wù)社等8家被評為四星級農(nóng)村綜合服務(wù)社，九路寨綜合服務(wù)社等3家被評為三星級農(nóng)村綜合服務(wù)社。

1.3 推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)

全市供銷社系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)初步成效。谷城縣供銷社便民金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向基層延伸，打通金融服務(wù)的“最后一公里”。全縣“裕農(nóng)通村口銀行”數(shù)量累計(jì)達(dá)到145家。谷城縣供銷社還探索嘗試開展信用合作業(yè)務(wù)，配合中銀富登銀行對系統(tǒng)內(nèi)的130余家經(jīng)銷商戶和關(guān)聯(lián)專業(yè)合作社、100余家中藥材種植戶進(jìn)行摸底造冊工作，谷城縣建設(shè)銀行也對3家大型社有涉農(nóng)企業(yè)和上下游客戶進(jìn)行整體考察評估后，在金融產(chǎn)品和服務(wù)方式尋求創(chuàng)新。宜城市供銷社依托供銷合作社基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，參與惠農(nóng)金融服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村普惠金融服務(wù)，圍繞“三位一體”，探索信用合作。2018年6月15日，首家建行“裕農(nóng)通”普惠金融精品服務(wù)點(diǎn)在楚大鴨業(yè)掛牌，形成了楚大鴨業(yè)公司與裕農(nóng)點(diǎn)合署辦公、深度契合的資金服務(wù)運(yùn)作模式，緊接著又設(shè)立了洪誠麥冬藥材合作社“裕農(nóng)通”精品服務(wù)點(diǎn)，目前2個服務(wù)點(diǎn)已累計(jì)發(fā)放裕農(nóng)卡1 300多張，實(shí)現(xiàn)交易額8 000余萬元，并發(fā)放了90萬元小額貸款，爭取到300萬元融資指標(biāo)。

2 創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制

2.1 打造新網(wǎng)工程

全市供銷社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3 000余家，基本形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)村的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市財(cái)政每年給予市社新網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)30萬元，各縣級財(cái)政也有新網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的資金支持。