干部人事檔案專項(xiàng)審核的意義

郭荻婭

[摘? ? 要] 干部人事檔案專項(xiàng)審核是干部人事工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)信用體系的重要抓手。但在干部人事檔案專項(xiàng)審核中，發(fā)現(xiàn)有的干部人事檔案資料不全、信息不準(zhǔn)、填報(bào)不規(guī)范，甚至在極少數(shù)干部的檔案中存在瞞報(bào)、漏報(bào)、偽造等問(wèn)題。要提升干部人事檔案的管理效能，必須深刻認(rèn)識(shí)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的意義，對(duì)其存在的問(wèn)題與不足進(jìn)行認(rèn)真分析和探究，并從中收獲啟示，為確保干部隊(duì)伍素質(zhì)起到干部人事檔案管理的“防火墻”作用。

[關(guān)鍵詞] 檔案;干部人事檔案;干部人事檔案專項(xiàng)審核;干部人事管理

[中圖分類號(hào)] C931.3? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2020）09-0092-06

干部人事檔案是黨委和政府組織人事部門(mén)按照黨的組織制度，在黨的建設(shè)、干部人事管理、人才培養(yǎng)和服務(wù)等工作中，形成的反映干部政治思想、成長(zhǎng)履歷、資質(zhì)程度、獎(jiǎng)懲實(shí)錄、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、廉政勤政以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄。干部人事檔案是一項(xiàng)極其重要的信息實(shí)錄，既是黨和國(guó)家的重要資源，也是社會(huì)信用體系的重要組成部分，關(guān)系著每一個(gè)干部的政治生命和人生愿景。做好干部人事檔案管理工作非常重要。

干部人事檔案的內(nèi)容屬于特殊意義上的信息。干部人事檔案信息工作涉及人事工作的各個(gè)方面，通過(guò)檔案可以全方位了解干部成長(zhǎng)的全貌，為干部的選拔和任用提供決策性的參考。要做到這一點(diǎn)，必須嚴(yán)格遵循檔案信息的原始性、真實(shí)性、連貫性，真實(shí)、全面記錄干部成長(zhǎng)的全過(guò)程。黨和政府始終重視干部人事檔案工作，但也應(yīng)該看到，檔案管理中仍存在不盡如人意的方面：有的干部人事檔案資料不全、信息不準(zhǔn)、填報(bào)不規(guī)范，有的檔案信息不真實(shí)、不連貫，甚至存在漏報(bào)、瞞報(bào)、偽造等問(wèn)題，引起一些負(fù)面的輿情反應(yīng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)，適時(shí)部署開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，以確保干部人事檔案的真實(shí)性和純潔性，促進(jìn)檔案管理工作的健康、有序開(kāi)展。

一、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作意義重大

（一）專項(xiàng)審核是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容

實(shí)事求是、從嚴(yán)治黨是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障。2014年10月至2016年6月，黨中央決定在全國(guó)部署開(kāi)展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的檔案進(jìn)行審核，集中解決檔案中存在的問(wèn)題。干部人事檔案專項(xiàng)審核是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)信用體系的重要抓手。重視干部人事檔案信息管理，嚴(yán)防檔案造假，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的重要舉措。在黨和政府部門(mén)開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核，是對(duì)廣大干部的一次黨性洗禮，是衡量干部對(duì)黨忠誠(chéng)與否的重要方面，是提升干部公信力的有力舉措，也是對(duì)黨員干部人格魅力的一次檢驗(yàn)。把干部人事檔案專項(xiàng)核查與黨內(nèi)開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨員干部是一次十分重要的黨性教育。

（二）專項(xiàng)審核是防范檔案信息造假的重要手段

所謂干部人事檔案專項(xiàng)審核，是黨和政府的組織人事部門(mén)按照黨中央的統(tǒng)一要求，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各級(jí)干部、重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人事檔案進(jìn)行的一次徹底審核，目的在于集中清理檔案中存在的問(wèn)題。干部是人民的公仆，代表人民履行黨和政府的各項(xiàng)管理職能，干部的公信力及其誠(chéng)信是其最基本的素質(zhì)。這就要求廣大干部必須對(duì)黨組織真誠(chéng)，恪守檔案真實(shí)，強(qiáng)化政治自覺(jué)和道德自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人檔案材料。多年來(lái)，因各種原因?qū)е碌母刹咳耸聶n案被篡改，以及檔案資料中的弄虛作假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，使得有的腐敗分子、投機(jī)分子堂而皇之地鉆營(yíng)高位，造成惡劣的影響，人民群眾深惡痛絕。虛假的人事檔案信息是導(dǎo)致干部隊(duì)伍純潔度下降的一個(gè)關(guān)鍵性因素，這就使得干部人事檔案專項(xiàng)審核工作非常重要。重視干部人事檔案的專項(xiàng)審核分析，可以有效地遏止檔案信息造假等問(wèn)題的出現(xiàn)。在實(shí)際工作中，要本著對(duì)黨組織、對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真完善檔案管理，重視專項(xiàng)審核分析，對(duì)涉及到諸如出生年月、參加工作時(shí)間、崗位調(diào)離、學(xué)歷學(xué)位等問(wèn)題要仔細(xì)核對(duì)，嚴(yán)肅徹查干部的履職經(jīng)歷。只有這樣，才能使干部人事檔案信息更為詳實(shí)，為干部管理和使用提供檔案支撐，為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)做到人盡其才的選人用人決策把好第一道關(guān)口。

（三）專項(xiàng)審核是確保干部質(zhì)量的重要保障

2016年7月，中共中央辦公廳《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》及2018年11月中共中央辦公廳《干部人事檔案工作條例》中明確規(guī)定，組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化任前把關(guān)，堅(jiān)持干部檔案“凡提必審”，這些要求和規(guī)定為干部人事檔案專項(xiàng)審核工作提供了遵循。要將干部檔案任前審核作為選拔和考察干部的必經(jīng)程序，突出審起點(diǎn)、審節(jié)點(diǎn)、審疑點(diǎn)，尤其要對(duì)干部“三齡兩歷一身份”等重要信息進(jìn)行一次全面清理、核查;按照“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的要求，對(duì)每卷檔案都進(jìn)行初審和復(fù)審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)地核實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)地糾正;對(duì)于發(fā)現(xiàn)影響干部使用的嚴(yán)重問(wèn)題，及時(shí)建議終止選拔任用程序;問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有排除的，均不得繼續(xù)啟動(dòng)干部選拔程序;要前移審核關(guān)口，嚴(yán)格審查把關(guān)，有效防止“帶病提拔”，以確保干部隊(duì)伍質(zhì)量，保證干部隊(duì)伍的純潔性。

二、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作非常及時(shí)

（一）干部人事檔案信息失真現(xiàn)象不容忽視

在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作開(kāi)展過(guò)程中，存在有的干部檔案信息真實(shí)情況難以分辨的問(wèn)題。一是干部的出生日期以及工齡信息被刻意篡改，導(dǎo)致檔案信息缺乏真實(shí)性;二是干部的學(xué)歷資料與實(shí)際狀況不相符，缺少學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告等重要依據(jù)，甚至還有偽造的畢業(yè)證書(shū);三是干部榮譽(yù)評(píng)價(jià)資料信息與個(gè)人檔案信息狀況不符，影響干部待遇的認(rèn)定和切身利益;四是一些因畢業(yè)院校管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致檔案信息失聯(lián)失真;五是干部簡(jiǎn)歷中的某一段或幾段工作經(jīng)歷，因缺少調(diào)動(dòng)批復(fù)材料和佐證材料，導(dǎo)致工作履歷無(wú)法銜接等問(wèn)題;六是因特殊歷史時(shí)期，有些干部身份認(rèn)定材料不齊全，缺少大中專畢業(yè)生報(bào)到證、轉(zhuǎn)干聘干手續(xù)等重要材料，導(dǎo)致無(wú)法認(rèn)定干部身份。如此等等，增大了專項(xiàng)審核的難度。

前文所述，近年來(lái)干部檔案造假情況時(shí)有發(fā)生，給黨和政府的形象造成了不良影響。早前，中組部曾通報(bào)了5起干部檔案造假典型案例，都是以偽造假學(xué)歷、假履歷、假年齡、假黨員和假干部身份逐步混入領(lǐng)導(dǎo)崗位。有的入黨材料造假，組織審核程序形同虛設(shè);有的隱瞞實(shí)際年齡，如同變戲法忽大忽小;有的所謂“學(xué)者型官員”的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)竟是從街邊小販那里花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)而來(lái)，等等，令人大跌眼鏡。在功名利祿的驅(qū)使下，少數(shù)干部迷失了自我，丟掉了初心，失去正常人的起碼良知，不惜通過(guò)篡改檔案信息，以實(shí)現(xiàn)飛黃騰達(dá)的目的。這是對(duì)黨紀(jì)的漠視，對(duì)黨組織的極不忠誠(chéng)，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。因此，開(kāi)展嚴(yán)格的干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，及時(shí)質(zhì)疑、清理、查處那些對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的腐敗分子和“兩面人”，剝除籠罩在他們身上的虛假光環(huán)，顯現(xiàn)他們本來(lái)的丑惡嘴臉，非常必要和及時(shí)。同時(shí)還能及時(shí)告誡、警示那些心存幻想的人。面對(duì)專項(xiàng)審核中發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，對(duì)于從事干部人事檔案管理工作者而言是一個(gè)警醒，一定要立黨為公，守好檔案“大門(mén)”，秉持黨性和工作責(zé)任感，堅(jiān)守職業(yè)道德，堅(jiān)決遏制干部人事檔案造假的不正之風(fēng)，提高黨和政府公信力。

（二）干部人事檔案管理工作創(chuàng)新不夠

新時(shí)代對(duì)黨員干部提出了新的要求，也對(duì)干部人事檔案管理提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已在檔案管理中得到廣泛應(yīng)用。但在許多行政事業(yè)單位，還存在采取傳統(tǒng)手工方式進(jìn)行干部人事檔案管理的形態(tài)。盡管有一些單位將干部人事的簡(jiǎn)單信息和資料儲(chǔ)存在電腦中，但一旦需要查看完整檔案信息時(shí)，還是只能通過(guò)電腦檢索，再到檔案室一本一本地翻看厚重的紙質(zhì)檔案。檔案管理的大數(shù)據(jù)信息化水平不高，不僅不利于資料的長(zhǎng)期安全保管，也會(huì)大大降低工作效率。在現(xiàn)有管理格局下，各地區(qū)各部門(mén)各單位還沒(méi)有統(tǒng)一的人事檔案管理軟件，在規(guī)范的檔案資源共享方面也存在障礙[1]。管理機(jī)制不健全，缺乏完善的管理制度也會(huì)影響檔案管理質(zhì)量。目前，很多單位并未出臺(tái)專門(mén)針對(duì)檔案管理的制度，如查借閱制度、轉(zhuǎn)遞制度、保密制度、檔案內(nèi)容審核和增減制度等，難以對(duì)干部人事檔案管理做到全過(guò)程、全方位監(jiān)督。鑒于此，創(chuàng)新干部人事檔案管理機(jī)制勢(shì)在必行。

（三）干部人事檔案管理受重視不夠，人員素質(zhì)有待提升

干部人事檔案管理既是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)專業(yè)性要求很高的業(yè)務(wù)，這就要求干部人事檔案管理人員必須具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。檔案工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)則繁瑣，其既有內(nèi)在的屬性特征，也有外在的程序規(guī)范。從事干部人事檔案管理工作首先需要具備堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，同時(shí)還須接受專門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)。檔案工作需要以極大的耐心、細(xì)心和責(zé)任心，熟悉掌握每一份檔案的收集、整理、甄別、歸檔、裝訂等流程。但有些單位對(duì)干部人事檔案管理工作不夠重視，缺乏現(xiàn)代化的檔案管理意識(shí)，檔案管理人員基本都是由組織人事部門(mén)的相關(guān)同志兼職，只是順便兼顧檔案保管，沒(méi)有做到專職、專人、專項(xiàng)，更談不上專業(yè)。這使得一些存疑檔案難以判定，檔案管理效率不高，其副作用是顯而易見(jiàn)的。

三、干部人事檔案管理效能的提升路徑

開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，是黨和國(guó)家組織人事部門(mén)按照黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)管理干部的一項(xiàng)重大舉措。集中審核清理人事檔案，嚴(yán)肅整治檔案造假，使檔案內(nèi)容回歸本真，既使廣大黨員干部經(jīng)受了一次黨性洗禮，也有效遏制了歪風(fēng)邪氣，彰顯了黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)。從檔案管理的技術(shù)層面而言，有效提升了檔案內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，糾正了檔案信息篡改、失真等問(wèn)題。這為新時(shí)代更加嚴(yán)格、更加規(guī)范、更加有效地開(kāi)展常態(tài)化的干部人事檔案管理工作，更好地服務(wù)黨和政府的干部管理大局指明了方向，提供了原則遵循。

（一）嚴(yán)把“三關(guān)”，維護(hù)檔案的真實(shí)性和權(quán)威性

第一，嚴(yán)把檔案“準(zhǔn)入關(guān)”，有效保障干部人事檔案內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要根據(jù)《干部人事檔案工作條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范檔案接收環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“初審、復(fù)核、整改、復(fù)審、審批、入庫(kù)”流程，尤其對(duì)新納入干部人事檔案的材料進(jìn)行重點(diǎn)審核、從嚴(yán)審核，做到如實(shí)登記;要及時(shí)甄別檔案信息，注意排查和剔除干部檔案中的虛假信息內(nèi)容;要做到對(duì)“三齡兩歷一身份”等重要檔案中存疑的材料不收、工作經(jīng)歷存疑的材料不收、任免手續(xù)不完備的材料不收。同時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的信息失真以及虛假問(wèn)題要及時(shí)處理和糾正;對(duì)于檔案信息內(nèi)容前后不一致等問(wèn)題，要按照政策規(guī)定，予以綜合研判、審定、核實(shí)和定論;對(duì)于檔案重要信息填寫(xiě)不符合要求的，要及時(shí)催交、落實(shí)，不斷完善檔案信息內(nèi)容，確保新歸入檔案材料的準(zhǔn)確性。

第二，嚴(yán)把檔案“管理關(guān)”，將檔案專項(xiàng)審核工作與日常管理結(jié)合起來(lái)。檔案專項(xiàng)審核作為階段性的專項(xiàng)工作，對(duì)檔案的規(guī)范管理起到了有效的整改和推動(dòng)作用。在檔案專項(xiàng)審核中，通過(guò)檔案人員“背靠背”獨(dú)立審核方式進(jìn)行初審，逐卷逐頁(yè)審核干部人事檔案信息內(nèi)容，然后匯總信息進(jìn)行集中復(fù)審。審檔人員要具有高度的責(zé)任感，嚴(yán)格對(duì)照文件規(guī)定，對(duì)檔案內(nèi)容逐條逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范分析，對(duì)號(hào)入座;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并提出處理意見(jiàn)，補(bǔ)齊相關(guān)資料信息，保障信息的真實(shí)準(zhǔn)確;出具《干部人事檔案專項(xiàng)審核表》與干部本人見(jiàn)面，對(duì)比核查無(wú)誤并經(jīng)干部本人簽字之后存檔[2]。對(duì)于檔案專項(xiàng)審核中發(fā)現(xiàn)的未能及時(shí)解決的問(wèn)題，要嚴(yán)格“回頭看”環(huán)節(jié)，及時(shí)予以跟進(jìn)、解決，健全并妥善保管干部人事檔案材料。對(duì)于年度考核、職務(wù)職稱晉升、工資調(diào)整、獲獎(jiǎng)情況、學(xué)歷變更、家庭成員信息變化等不斷更新的檔案材料，要及時(shí)歸檔，既為今后組織決策提供最新、最全的參考，也有利于維護(hù)干部的切身利益。

第三，嚴(yán)把任前“審核關(guān)”。根據(jù)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》《干部人事檔案工作條例》的文件精神，要把擬提拔干部的任前審核工作放在突出地位，作為干部選拔任用的必經(jīng)程序及干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。要認(rèn)真將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)持干部檔案“凡提必審”“凡轉(zhuǎn)必審”“凡進(jìn)必審”，為黨組織把好干部選拔任用的第一道關(guān)口，切實(shí)防止有問(wèn)題的干部“帶病提拔”“帶病上崗”[3];堅(jiān)持干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)，讓選出來(lái)的干部得到組織信任、群眾滿意。同時(shí)，建好干部監(jiān)督特別檔案，注重從紀(jì)檢、公安、信訪等部門(mén)收集干部日常反向性評(píng)價(jià)意見(jiàn)，多方面、多維度考察干部。在干部提拔任用前的“六必查”中，“干部監(jiān)督特別檔案必看”應(yīng)特別注意考察擬選拔人在遵守政治紀(jì)律、維護(hù)社會(huì)公德、講求個(gè)人信譽(yù)等工作8小時(shí)外的表現(xiàn)，將干部的私德作為監(jiān)督和約束的重要內(nèi)容。

（二）不斷完善管理制度，提高檔案管理水平

嚴(yán)明的管理制度是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。干部人事檔案管理涉及檔案的收集、鑒別、整理、存檔、利用等諸多環(huán)節(jié)。在實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)干部人事檔案管理的總體要求，結(jié)合本系統(tǒng)本單位的實(shí)際情況，制定和健全干部人事檔案管理工作的規(guī)章制度。如檔案登記制度、借閱制度、歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度，以及檔案內(nèi)容和材料調(diào)整制度等，確保檔案管理人員在日常工作中有據(jù)可依、有章可循。檔案管理無(wú)小事，小事即大事，要特別明確檔案管理追責(zé)機(jī)制，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。要秉持“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理、誰(shuí)有問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān)”的辦事原則，確保檔案柜的“鐵門(mén)”萬(wàn)無(wú)一失。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高檔案利用效率

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，倒逼著干部人事檔案管理工作創(chuàng)新變革，信息化管理是人事檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。要遵照習(xí)近平同志提出的檔案工作“走向依法管理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化”的總體要求，不斷推進(jìn)行政事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化水平的提高，更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)代干部人事檔案管理工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志“三個(gè)走向”的指示精神，忠誠(chéng)黨的干部人事檔案管理事業(yè)，明確自身肩負(fù)的使命和責(zé)任，創(chuàng)新檔案管理的方式方法，強(qiáng)化檔案的信息化建設(shè)，依托更加科學(xué)、有效、規(guī)范的信息化平臺(tái)，有效地利用各種管理軟件，不斷完善干部人事信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部選拔任用中的監(jiān)督作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升檔案管理人員政治素養(yǎng)和專業(yè)能力

毛澤東同志有句名言：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。檔案管理人員的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力直接決定了干部人事檔案管理及其專項(xiàng)審核工作的質(zhì)量。從既往檔案審核中發(fā)現(xiàn)的許多問(wèn)題和漏洞，或與檔案管理人員的素質(zhì)和能力不強(qiáng)有直接關(guān)聯(lián)。磨刀不誤砍柴工。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育是當(dāng)務(wù)之急。

首先，要強(qiáng)化政治教育和學(xué)習(xí)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立“檔案工作姓黨”的觀念，自覺(jué)為黨的中心工作和大局工作服務(wù)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。選擇政治立場(chǎng)堅(jiān)定，為人公道正派的干部從事干部人事檔案管理和專項(xiàng)審核工作[4]。

其次，要強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。檔案管理是一門(mén)學(xué)科，檔案管理人員是專業(yè)、專門(mén)人才。要通過(guò)各類專業(yè)學(xué)習(xí)和專門(mén)培訓(xùn)，提升檔案管理人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)。要強(qiáng)化現(xiàn)代化檔案管理意識(shí)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、干部信息系統(tǒng)等方式進(jìn)行檔案管理，不斷提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，保障干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的質(zhì)量與效果。要重視從大學(xué)相關(guān)院系中選配（招考）優(yōu)秀檔案專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到檔案管理工作崗位，補(bǔ)充新鮮血液。

最后，要在黨和國(guó)家有關(guān)檔案管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)和單位實(shí)際，制定內(nèi)部檔案管理制度，完善獎(jiǎng)懲措施。這些年來(lái)，湖北省率先將包括干部人事檔案在內(nèi)的檔案管理工作的考核納入到行政事業(yè)單位的年度考核之中，優(yōu)者獎(jiǎng)，差者罰，起到了較好的激勵(lì)和警示效果。將干部人事檔案管理及其專項(xiàng)審核工作自覺(jué)融合到工作大局之中，使兩者相輔相成、相得益彰，不失為規(guī)范管理、科學(xué)管理的良策。

四、結(jié)語(yǔ)

干部人事檔案工作在行政事業(yè)單位管理中起著重要的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化干部人事檔案專項(xiàng)審核管理，可以充分發(fā)揮人事檔案的作用與價(jià)值，也可以為干部選拔以及任用工作的開(kāi)展提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，對(duì)黨風(fēng)和政風(fēng)起到積極的推動(dòng)效應(yīng)。因此，要通過(guò)嚴(yán)把檔案“三關(guān)”，維護(hù)檔案的真實(shí)性和權(quán)威性;不斷完善各項(xiàng)制度，提高檔案管理水平;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高檔案利用效率;加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)能力，從根本上提升檔案工作的質(zhì)量。保障干部人事檔案管理工作有序、健康發(fā)展，是黨委政府部門(mén)和行政事業(yè)單位當(dāng)下和將來(lái)不可忽視的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

[參考文獻(xiàn)]

[1]? 馮凱.新時(shí)期下如何做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作[J].黑龍江檔案，2018，（2）.

[2]? 鐘啟超.新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].云南檔案，2017，（3）.

[3]? 王宇，胡懿燊.新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核機(jī)制構(gòu)建探討[J].管理觀察，2017，（7）.

[4]? 楊偉龍.做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的意義和幾點(diǎn)思考[J].黑龍江檔案，2016，（2）.

[責(zé)任編輯：鄒立鳴]

The Significance of Special Audit of Cadre and Personnel Files

——Based on the Improvement Path of Cadre and Personnel File Management Efficiency

GUO Diya

Abstract： The special review of cadre personnel files is an important part of cadre personnel work. It is an important measure of education， training， selection and appointment， management and supervision of cadres and evaluation of talents， and an important starting point for building a social credit system. However， in the special review of cadre personnel files， it was found that some cadres personnel files were incomplete， inaccurate， and irregular in filling in. There were even problems such as concealment， omission， and forgery in the files of a very small number of cadres. To improve the management efficiency of cadre personnel files， we must deeply understand the significance of the special audit work of cadre personnel files， carefully analyze and explore its existing problems and deficiencies， and gain enlightenment from it， so as to ensure the quality of the cadre team and play a role in the management of cadre personnel files. The role of "firewall".

Keywords： files; cadre personnel files; special review of cadre personnel files; cadre personnel management