構(gòu)建化工園區(qū)大氣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系能力建設(shè)的研究和探索

梁德亮 張冠軍

摘要：博興縣化工園區(qū)從2016年4月開始[1]，依托京博集團(tuán)，爭取到了化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在缺少國家層面相關(guān)技術(shù)規(guī)范及導(dǎo)則的情況下進(jìn)行了研究和探索。通過構(gòu)建“四位一體”自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“一張圖”預(yù)警管理平臺，建立全天候運(yùn)行監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)了“實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、輔助決策、指揮調(diào)度”等功能，從而達(dá)到環(huán)境安全“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間響應(yīng)”的總體要求。

關(guān)鍵詞：預(yù)警體系;應(yīng)急響應(yīng);實(shí)時(shí)監(jiān)控;指揮調(diào)度

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）10-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.10.145

Abstract：Since April 2016，Boxing County Chemical Industry Park， relying on Jingbo Group[1]，has won the pilot construction project of the toxic and hazardous gas environmental risk early warning system in the chemical industry park，and has conducted research and exploration in the absence of relevant technical regulations and guidelines at the national level.By building a "four-in-one" automatic monitoring network，building a "one picture" early warning management platform， and establishing a 24/7 monitoring and command center，the functions of "real-time monitoring， prevention and early warning，emergency response， auxiliary decision-making， command and dispatch" were realized，thus it meets the overall requirements of environmental safety "first discovery，first warning， first response".

Key words：Early warning system;Emergency response;Real-time monitoring;Command and dispatch

博興縣化工園區(qū)企業(yè)較多，污染物種類復(fù)雜，且園區(qū)與環(huán)境敏感點(diǎn)距離較近，一旦發(fā)生突發(fā)性事件對環(huán)境造成污染，將直接威脅園區(qū)周邊居民日常生活，極易造成嚴(yán)重的社會影響。園區(qū)安全環(huán)保監(jiān)管力量薄弱，缺少配套的基礎(chǔ)設(shè)施，缺少有效動態(tài)監(jiān)管?？紤]到園區(qū)的企業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展階段和自然條件不同，因此，需要建立差異化的監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警體系〔2〕，加強(qiáng)博興縣化工園區(qū)大氣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，有效防范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)性環(huán)境事件，最大程度減少突發(fā)性環(huán)境事件對園區(qū)及周邊人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境的損害。博興縣化工園區(qū)在缺少技術(shù)規(guī)范及相關(guān)導(dǎo)則的情況下，對大氣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)進(jìn)行了積極的研究和探索。

1 博興縣化工園區(qū)基本情況

博興縣化工業(yè)園區(qū)位于博興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東北部，面積8.76km2，規(guī)劃用地面積為14.27km2。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為特色高端化工園區(qū)、區(qū)域化工轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺，是山東省政府第三批認(rèn)定公布的綜合性化工園區(qū)。園區(qū)擁有化工企業(yè)41家。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以京博集團(tuán)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涵蓋石油化工、精細(xì)化工、農(nóng)藥化工、化工新材料等九大類?；@區(qū)是以石油化工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，具有企業(yè)生產(chǎn)原料互供、加工體系匹配、完善的物流體系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切、資源整合利用等特點(diǎn)，是特定區(qū)域內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)聚集地。在此環(huán)境下化工園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸增多，對生態(tài)環(huán)境以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全存在巨大的威脅性〔3〕。

2 建設(shè)歷程

根據(jù)2013年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會議精神，環(huán)保部2013年在全國化工園區(qū)開展針對有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。為此，博興縣化工園區(qū)從2016年4月開始，依托京博集團(tuán)，爭取到了化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在缺少國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則的情況下進(jìn)行了嘗試和探索。

2.1 監(jiān)控范圍識別

依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境（HJ2.2）以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169），確定大氣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)范圍應(yīng)覆蓋整個(gè)園區(qū)及周邊敏感目標(biāo)一般為化工園區(qū)及環(huán)評報(bào)告中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響范圍。

2.2 預(yù)警監(jiān)控因子的篩選

根據(jù)化工園區(qū)各企業(yè)原料及產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際情況，結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，本著“普遍代表性、極度威脅性、自動監(jiān)測性、技術(shù)規(guī)范性”篩選原則，通過全面細(xì)致篩選，目前的技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測、有相對成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和疏散安全距離的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，確定了本體系建設(shè)重點(diǎn)管控的典型有毒有害氣體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測因子：氯氣、氨氣、氯化氫、硫化氫、苯系物，非甲烷總烴。

2.3 技術(shù)路線

博興縣化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目按照園區(qū)綜合管控的總體要求，立足園區(qū)實(shí)際，采用固定式、點(diǎn)源式監(jiān)測設(shè)備、視頻、長光程光學(xué)類設(shè)備、移動式應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等先進(jìn)儀器裝備相融合的組網(wǎng)方式建設(shè)園區(qū)“點(diǎn)、線、面、域”自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并將監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳到應(yīng)急監(jiān)控指揮中心平臺，平臺融合虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)分析、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、輔助決策、指揮調(diào)度”等功能。

2.4 構(gòu)建“四位一體”自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

采用固定式、點(diǎn)源式監(jiān)測設(shè)備、視頻、長光程光學(xué)類設(shè)備、移動式應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等先進(jìn)儀器裝備相融合的組網(wǎng)方式建設(shè)園區(qū)“點(diǎn)、線、面、域”相融合的智能化自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照緊緊圍繞環(huán)境安全預(yù)警應(yīng)急體系的主線，通過對自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的合理布設(shè)，研究化工園區(qū)有毒有害氣體產(chǎn)生、遷徙路徑、擴(kuò)散規(guī)律及時(shí)空分布特點(diǎn)。日常狀態(tài)下，通過“全覆蓋、全天候、全過程”的實(shí)時(shí)監(jiān)測，明晰園區(qū)污染物遷徙路徑及溯源管控，確保重大風(fēng)險(xiǎn)源的可知、可控;突發(fā)事件下，為園區(qū)快速、準(zhǔn)確應(yīng)急處置、指揮調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。

2.5 建設(shè)“一張圖”預(yù)警管理平臺

由指揮中心承載整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，通過園區(qū)統(tǒng)一的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺實(shí)現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化監(jiān)控，設(shè)立“異常、注意、警告、高報(bào)”報(bào)警制度，值班人員24h值守，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況，及時(shí)發(fā)布并啟動應(yīng)急預(yù)案，有效發(fā)揮體系在園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控中的作用，提高應(yīng)急處置和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)變能力。結(jié)合化工園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，融合園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面、域三位一體的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警應(yīng)急管理體系。

3 取得成效

有毒有害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建成后，通過對各類隱患智能化、數(shù)據(jù)化管控，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年改善，安全生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)顯著提升。

3.1 源頭說得清

體系運(yùn)行至今，先后出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常報(bào)警37次，溯源成功率達(dá)100%。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)控得住

平臺先后預(yù)警環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)59次，累計(jì)消除安全隱患33次，周邊群眾因異味信訪問題頻次呈明顯下降趨勢。

3.3 應(yīng)急響應(yīng)快

環(huán)境隱患發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間由原來的3-5min縮短至1min內(nèi)，一般突發(fā)事件處置時(shí)間控制在了10min以內(nèi)。園區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，未發(fā)生一般及以上環(huán)境安全突發(fā)事件，為化工園區(qū)企業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換提供了堅(jiān)實(shí)保障。

3.4 集中整合政府、部門和現(xiàn)有企業(yè)各類資源進(jìn)行投入建設(shè)

博興縣化工園區(qū)以建設(shè)綠色智慧園區(qū)為目標(biāo)，整合政府、部門和現(xiàn)有企業(yè)各類資源，累計(jì)投入各類資金5 000萬元，歷時(shí)16個(gè)月完成有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，并于2018年6月通過山東省生態(tài)環(huán)境廳驗(yàn)收。

3.5 為其他化工園區(qū)及化工監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)提供了模式和思路

在目前缺少國家層面技術(shù)規(guī)范及導(dǎo)則的情況下，博興縣化工園區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)為相關(guān)園區(qū)及企業(yè)提供了借鑒和參考。

3.6 為博興縣化工園區(qū)及周邊敏感區(qū)域提供了安全保障

通過加強(qiáng)博興縣化工園區(qū)大氣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，不僅為化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，也為維護(hù)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 存在的問題

4.1 博興縣化工園區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)內(nèi)容不完整

博興縣化工園區(qū)面積8.76km2，預(yù)警體系覆蓋面積為6km2，主要以京博集團(tuán)下屬公司為主，其他已建成的部分化工企業(yè)尚未納入預(yù)警體系建設(shè)。

4.2 化工園區(qū)預(yù)警閾值設(shè)置缺少標(biāo)準(zhǔn)支持

目前針對化工園區(qū)的閾值設(shè)置國內(nèi)還未有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，一般是參考國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

4.3 應(yīng)急預(yù)警平臺建設(shè)的需要進(jìn)一步完善

需要對接環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門的監(jiān)控平臺，將預(yù)警平臺功能進(jìn)行拓展，打造綜合性管控預(yù)警平臺。

5 對策及建議

（1）根據(jù)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，同步對大氣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。有毒有害氣體監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的策略開展，通過分步建設(shè)，建成動態(tài)監(jiān)控、層次分明的數(shù)字化園區(qū)有毒有害氣體監(jiān)控預(yù)警體系〔3〕。（2）國家及地方需頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，對化工園區(qū)閾值設(shè)置提供技術(shù)支持。（3）應(yīng)急預(yù)警平臺建設(shè)需要進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能。進(jìn)一步完善預(yù)警平臺系統(tǒng)功能，與園區(qū)監(jiān)控平臺聯(lián)動，將預(yù)警平臺打造成集環(huán)保、安全、消防、應(yīng)急監(jiān)控、信息發(fā)布等功能于一體的管控平臺，為做好化工園區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控管打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6 結(jié)束語

根據(jù)國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2015〕56號印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，主要目標(biāo)是：到2020年，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與預(yù)警能力，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。因此，化工園區(qū)大氣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)需要不斷地完善和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]洪偉.化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系研究[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2017，43（9）：190.

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收稿日期：2020-08-11

作者簡介：梁德亮（1971-），男，漢族，本科，高級工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)保工程。

通訊作者：張冠軍（1986-），男，漢族，在職碩士，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)保工程。