民族互嵌式社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的理論構(gòu)建

摘要：民族互嵌式社區(qū)是各民族在居住格局上相互嵌入，同時(shí)在社會(huì)交往交流中形成相互接納、吸收、包容的精神共同體。民族互嵌式社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建，以居住格局理論、社會(huì)資本理論、多元一體理論、社區(qū)認(rèn)同理論為基礎(chǔ)，分別從空間的互嵌、關(guān)系的互嵌、文化的互嵌、心理的互嵌四個(gè)方面對(duì)民族互嵌式社區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體包括八個(gè)二級(jí)指標(biāo)、十九個(gè)三級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)體系的構(gòu)建還需進(jìn)一步的權(quán)重賦值以及實(shí)踐的檢驗(yàn)，這也是后續(xù)的研究方向和內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：民族互嵌式社區(qū);評(píng)價(jià)指標(biāo);理論構(gòu)建

中圖分類號(hào)：D633 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2020）19-0024-03

從世界范圍來看，全球化、工業(yè)化、城市化等歷史進(jìn)程共同推動(dòng)著世界勞動(dòng)力的跨國流動(dòng)，各大城市居民的多民族化已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。各民族的成員交往溝通的空間條件對(duì)城市的民族關(guān)系、社會(huì)穩(wěn)定等問題具有決定性影響。民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)既從空間上創(chuàng)造了不同民族成員之間的交往基礎(chǔ)，又從感情上推進(jìn)了彼此的理解和交融。針對(duì)有關(guān)民族互嵌式社區(qū)方面的研究，主要集中于定義、分類、特征、實(shí)踐探索的討論上進(jìn)行的，如何對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和建設(shè)需要進(jìn)一步的探討。我國對(duì)于社區(qū)評(píng)價(jià)體系的研究，主要是對(duì)宜居社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、綠色社區(qū)、健康社區(qū)、安全社區(qū)、和諧社區(qū)等的討論，對(duì)民族互嵌式社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究明顯不足，所以，本文將借鑒相關(guān)理論對(duì)其評(píng)價(jià)指標(biāo)基于理論層面加以構(gòu)建和探討。

一、民族互嵌式社區(qū)的內(nèi)涵

1887年，德國社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯出版了《社區(qū)和社會(huì)》，費(fèi)孝通先生最先將社區(qū)概念引入至中國。1984年，費(fèi)孝通主編的《社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》中，將社區(qū)定義為“若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一地域里形成一個(gè)在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體?！?/p>

在中國，社區(qū)通常是在行政區(qū)劃基礎(chǔ)上建立的，指的是農(nóng)村的行政村或自然村以及城市的街道辦事處轄區(qū)或者社區(qū)居民委員會(huì)轄區(qū)[1]。“民族互嵌式社區(qū)”的提出，將各民族相互嵌入的著力點(diǎn)放在了社區(qū)，為解決城市民族問題以及有效地協(xié)調(diào)民族關(guān)系指明了途徑與方向。民族互嵌式社區(qū)不僅是居住格局上的相互嵌入，更是形成自由交往交流并且相互包容的關(guān)系[2]。民族互嵌式社區(qū)在居住模式上是指在一定地域內(nèi)，居住著兩個(gè)或多個(gè)民族，這些民族交錯(cuò)而居[3]，在居住互嵌的基礎(chǔ)上，各民族在社會(huì)互動(dòng)與體驗(yàn)的過程中溝通與交往，使彼此接納、相互融合、對(duì)多民族產(chǎn)生依賴的共同體得以產(chǎn)生[4]，是社會(huì)多元文化間相互尊重、平等和諧的利益共同體[5]，通過多向性、主體性以及平等性的“嵌入”[6]，形成“‘利益+情感共同體”向“命運(yùn)共同體”的升華[7]。

二、民族互嵌式社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的理論分析

根據(jù)民族互嵌式社區(qū)的內(nèi)涵，其評(píng)價(jià)可以從結(jié)構(gòu)互嵌、關(guān)系互嵌、文化互嵌、心理互嵌四個(gè)核心要素展開。

（一）結(jié)構(gòu)互嵌——居住格局理論

居住格局是影響民族關(guān)系的重要變量，它是影響民族關(guān)系的人文生態(tài)環(huán)境，作為一種場景、一個(gè)變量，通常用來衡量和觀察民族交往的內(nèi)容、形式和程度[8]。國內(nèi)外相關(guān)研究表明，城市居住格局對(duì)于民族關(guān)系有著決定性的影響。所謂族際居住格局，指的是多民族社會(huì)中各民族在居住空間上的分布和組合狀態(tài)。居住格局理論認(rèn)為社區(qū)居住空間是物質(zhì)的、基礎(chǔ)的，是承載居民社會(huì)關(guān)系的載體，形式互嵌是多民族互嵌式社區(qū)構(gòu)建的必要前提，只有在空間結(jié)構(gòu)上融合，各民族間的交往交流交融才能向更深層次。但是從另一方面來講，空間上互嵌了并不等于在文化和心理上就有了交融，只有形成情感、精神層面的互嵌才能更好促進(jìn)多民族相互交融。空間互嵌不是構(gòu)建互嵌式社區(qū)的最終目的，但是必要前提和空間基礎(chǔ)。

（二）關(guān)系互嵌——社會(huì)資本理論

民族互嵌式社區(qū)不僅是空間的互嵌，也是各民族關(guān)系的互嵌。帕特南[9]將社會(huì)組織特點(diǎn)定位為社會(huì)資本，通過規(guī)范與信賴及網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)合作使社會(huì)效率得以提高。豐富的社會(huì)資本是構(gòu)建居民、社會(huì)組織、政府間合作關(guān)聯(lián)的調(diào)和劑與紐帶，社會(huì)信任、組織規(guī)范、參與網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)民族互嵌式社區(qū)之中有關(guān)構(gòu)建社會(huì)資本方面的維度，通過信任、規(guī)范與參與網(wǎng)絡(luò)，使各民族在關(guān)系上相互嵌入。

（三）文化互嵌——“多元一體格局”理論

民族是文化的載體，經(jīng)過幾千年的歷史沉淀，中華各民族之間的文化相互聯(lián)系、相互交流、相互交融形成了中華民族千年的歷史文明[10]。在多個(gè)族群聚集的生活地域場所內(nèi)，具有不同特質(zhì)的文化通過相互間接觸、交流、溝通進(jìn)而相互吸收、滲透、學(xué)習(xí)融為一體[11]。所以，進(jìn)行文化方面的交流與互動(dòng)，有利于使社區(qū)中各民族成員認(rèn)同的行為規(guī)范以及生活觀產(chǎn)生，在文化上相互嵌入，形成具有凝聚力的社區(qū)文化。

（四）心理互嵌——社區(qū)認(rèn)同理論

社區(qū)認(rèn)同體現(xiàn)了居民對(duì)社區(qū)功能的認(rèn)可程度、居民和社區(qū)之間的情感相互聯(lián)接的強(qiáng)度，通過社區(qū)認(rèn)同使公眾間的關(guān)聯(lián)更親密。作為社會(huì)認(rèn)同的獨(dú)立子命題，它成了一種具有實(shí)踐基礎(chǔ)的理論工具，承載了重構(gòu)“社區(qū)共同體”的使命，因此培育社區(qū)認(rèn)同成為民族互嵌式社區(qū)新的發(fā)力點(diǎn)。在社區(qū)內(nèi)部，要以重塑認(rèn)同為契機(jī)，為不同群體在表達(dá)訴求、主張權(quán)利等方面提供緩沖空間，增強(qiáng)居民的社區(qū)參與意識(shí)和能力，加強(qiáng)各民族居民之間的交往，繼而增強(qiáng)社區(qū)的認(rèn)同和社區(qū)的凝聚力，拉近各民族居民的心理距離，形成心理的互嵌。

三、民族互嵌式社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

（一）一級(jí)指標(biāo)的選取

基于以上理論的分析，從以下四個(gè)方面構(gòu)建一級(jí)指標(biāo)。

（1）空間的互嵌。民族互嵌式社區(qū)，顧名思義，各民族在居住空間上應(yīng)該是交錯(cuò)而居，它所要強(qiáng)調(diào)的是各民族在生活空間上的相互接觸和嵌入，所以空間的互嵌是基礎(chǔ)和前提。在社區(qū)中，居住空間的互嵌為各民族之間的交往交流交融提供了條件和可能。社區(qū)作為居民基本的生活空間，在各民族的居住相互嵌入之后，還要提供娛樂、休閑、健身、服務(wù)等多方面的共同空間場域，擴(kuò)大接觸的深度和廣度，加強(qiáng)在空間上的互嵌，從而加強(qiáng)各民族的交往交流交融。

（2）關(guān)系的互嵌。民族互嵌式社區(qū)建設(shè)就是要加強(qiáng)各民族之間的互動(dòng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)充當(dāng)生活共同體的角色，相當(dāng)于成員的組織模式，可將具體的形式劃分成正式和非正式兩種類型，著眼于內(nèi)容的角度，可將其劃分成政治與經(jīng)濟(jì)、文化以及休閑娛樂方面的組織，組織互嵌彰顯于各民族成員針對(duì)社區(qū)政治與經(jīng)濟(jì)以及文化的廣泛參與方面，通過各方面的互動(dòng)使成員間加強(qiáng)交流與溝通，增強(qiáng)成員之間的合作以及信賴，為民族的互嵌奠定基礎(chǔ)。

（3）文化的互嵌。中華民族多元一體的格局，表現(xiàn)于民族互嵌式社區(qū)之中，在文化方面各民族的文化是多元的，在社區(qū)中相互作用、兼容并蓄、共同發(fā)展，形成多元一體的社區(qū)文化。社區(qū)生活是各民族文化傳播與接觸的過程，在彼此的借鑒過程中，實(shí)現(xiàn)文化溝通與交流的可持續(xù)性，共用文化符號(hào)能夠使各民族間的距離更加接近，使彼此融合與相互滲透的文化格局得以產(chǎn)生。通過一起居住的生活，能夠使社區(qū)文化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與再生產(chǎn)，從而使社區(qū)各民族成員認(rèn)同的生活觀以及規(guī)范得以產(chǎn)生。

（4）心理的互嵌。成員心理互嵌體現(xiàn)著社區(qū)成員的情感，究其實(shí)質(zhì)，意味著對(duì)于社區(qū)的高度認(rèn)同。社區(qū)認(rèn)同相當(dāng)于集體的意識(shí)，指的是社區(qū)中的居民認(rèn)可所屬于的社區(qū)，同時(shí)認(rèn)可成員的角色，其表現(xiàn)形式是成員擁有在社區(qū)中進(jìn)行居住的意愿，同時(shí)對(duì)于社區(qū)服務(wù)與文化以及人際關(guān)系等層面賦予極高的滿意度。以培育社區(qū)認(rèn)同為媒介，使各民族居民之間形成對(duì)本社區(qū)的凝聚力，進(jìn)而達(dá)到心理的互嵌，將社區(qū)從生活共同體、精神共同體升華為命運(yùn)共同體。

（二）二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的設(shè)置

（1）居住空間的互嵌。居住空間的嵌入考察的是各民族居民在空間分布的結(jié)構(gòu)，即某一社區(qū)內(nèi)人口民族比例。在某種程度上講，在民族互嵌式社區(qū)中，雜居、混居的居住模式是交往的基礎(chǔ)。所以需要考察的指標(biāo)有社區(qū)內(nèi)“居民的各民族的比例”，這個(gè)指標(biāo)越接近于本地區(qū)的各民族比例說明互嵌的程度越高。

（2）交往空間的互嵌。交往空間的嵌入，指的是在社區(qū)內(nèi)提供人們交往接觸的公共空間，人們交往交流的空間更多地依賴于社區(qū)內(nèi)公共空間，社區(qū)提供的空間越多、環(huán)境越好，人們的互動(dòng)和接觸就越多。那么“社區(qū)內(nèi)的休閑場所的數(shù)量和質(zhì)量”以及“服務(wù)場所的數(shù)量和質(zhì)量”是要考核的指標(biāo)。

（3）結(jié)構(gòu)性社會(huì)資本。結(jié)構(gòu)性社會(huì)資本是指通過主體之間互動(dòng)從而獲得交換資源的機(jī)會(huì)。在社區(qū)中，個(gè)人、組織之間資源交換的機(jī)會(huì)，取決于互動(dòng)程度。成員或者群體之間的互動(dòng)越頻繁、密切程度越高，交換的信息和資源就越多，社會(huì)資本就越豐富。一方面，要通過“鄰里互動(dòng)頻率”“社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的更新頻率”保證互動(dòng)的強(qiáng)度和深度，另一方面，要用“社區(qū)活動(dòng)人次”“志愿服務(wù)人次”來擴(kuò)大社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的廣度。

（4）關(guān)系型社會(huì)資本。關(guān)系型社會(huì)資本是指社區(qū)網(wǎng)絡(luò)主體向其他主體成員轉(zhuǎn)移資源或進(jìn)行合作的意愿，它的核心要素就是信任。信任是社區(qū)資本測量中不可或缺的要素之一，其信度和效度已經(jīng)被大多數(shù)的研究所證實(shí)。社區(qū)成員中如果缺乏信任，共識(shí)就無法識(shí)得，結(jié)構(gòu)性互動(dòng)將不復(fù)存在，更談不上社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的深度以及廣度。社會(huì)資本以信任為基礎(chǔ)，建設(shè)互嵌式社區(qū)主要考察“居民對(duì)居委會(huì)的信任度”和“居民對(duì)其他居民的信任度”。

（5）風(fēng)俗習(xí)慣。民族互嵌式社區(qū)中各民族相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，在相互嵌入的過程中形成了共通的文化特征和風(fēng)俗習(xí)慣。如在食宿以及生活方面的風(fēng)俗習(xí)慣、裝飾、交往與溝通的模式、傳統(tǒng)節(jié)日等方面的相似點(diǎn)日益增加。相似點(diǎn)的增多意味著各民族之間的兼容并蓄，也就意味著對(duì)其他民族風(fēng)俗習(xí)慣和文化的理解和包容?！傲私飧髅褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的程度”以及“過節(jié)互相拜訪祝福的情況”是要考核的指標(biāo)。

（6）文化活動(dòng)。社區(qū)文化活動(dòng)是社區(qū)居民精神文化生活的重要載體。各民族之間通過文化生活的互動(dòng)，促進(jìn)各民族群眾文化的交流交融，社區(qū)作為老百姓生活的主要區(qū)域，要積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)新社區(qū)文化，在文化生活中，增加各民族之間的交往交流交融。指標(biāo)宜設(shè)置為“文體活動(dòng)的次數(shù)”“對(duì)文體活動(dòng)的滿意度”。

（7）社區(qū)認(rèn)同。社區(qū)認(rèn)同對(duì)于建立良好的社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整合起著十分重要的作用。建立民族互嵌式社區(qū)也要通過推動(dòng)社區(qū)認(rèn)同的構(gòu)建推動(dòng)社區(qū)各民族精神層面的相互認(rèn)可、包容。社區(qū)認(rèn)同方面指標(biāo)設(shè)置為“對(duì)社區(qū)的依戀程度”“社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度和參與度”“對(duì)社區(qū)人際關(guān)系的滿意度”“對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度”。

（8）社區(qū)治安。良好的社區(qū)治安能夠?yàn)槊褡寤デ妒缴鐓^(qū)創(chuàng)造一個(gè)安定有序的生活環(huán)境。在多民族的社區(qū)，要注重法制教育和法律咨詢，同時(shí)在發(fā)生矛盾沖突時(shí)，要有及時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制，防止矛盾的激化和擴(kuò)大化?！胺ㄖ平逃头勺稍儭焙汀皼_突的協(xié)調(diào)機(jī)制”指標(biāo)都很重要。

四、結(jié)論和討論

（一）結(jié)論

民族互嵌式社區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)包括空間的互嵌、關(guān)系的互嵌、文化的互嵌、心理的互嵌四個(gè)方面，二級(jí)指標(biāo)包括八個(gè)，三級(jí)指標(biāo)包括十九個(gè)，見表1。

（二）討論

本文以居住格局理論、社會(huì)資本理論、多元一體理論、社區(qū)認(rèn)同理論為基礎(chǔ)，分別從空間的互嵌、關(guān)系的互嵌、文化的互嵌、心理的互嵌四個(gè)方面對(duì)民族互嵌式社區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析出了八個(gè)二級(jí)指標(biāo)、十九個(gè)三級(jí)指標(biāo)。由于民族互嵌式社區(qū)需要更加深入的理論探討，所以本文僅是嘗試性地對(duì)其評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了理論層面的分析，指標(biāo)體系的構(gòu)建還需進(jìn)一步的權(quán)重賦值以及實(shí)踐的檢驗(yàn)，這也是本研究后續(xù)的研究方向和內(nèi)容。

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作者簡介：柴梅（1982—），女，新疆烏魯木齊人，博士研究生，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)樯鐓^(qū)管理。

（責(zé)任編輯：馬雙）