如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及具體措施

邵云

摘要? ? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村要優(yōu)先發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，農(nóng)民是振興鄉(xiāng)村的主力軍，也是鄉(xiāng)村振興的主要受益者，只有實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口的全面發(fā)展、人口素質(zhì)的全面提升才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。本文對(duì)如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了概括，闡述了如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)具體措施，具體包括培訓(xùn)對(duì)象精準(zhǔn)化、培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)化、培訓(xùn)模式雙線化、培訓(xùn)渠道雙軌化、培訓(xùn)管理嚴(yán)格化、培訓(xùn)宣傳常態(tài)化、培訓(xùn)成效顯著化、技術(shù)交流協(xié)作化等方面內(nèi)容，以期為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 高素質(zhì)農(nóng)民;鄉(xiāng)村振興;培訓(xùn);現(xiàn)狀;措施;江蘇如東

中圖分類號(hào)? ? F323.6;G725? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）21-0259-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

人才是強(qiáng)國(guó)之本、發(fā)展之基、興農(nóng)之源。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)民是振興鄉(xiāng)村的主力軍，也是鄉(xiāng)村振興的主要受益者。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，亟須培育一支會(huì)管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、有文化的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人口的全面發(fā)展、人口素質(zhì)的全面提升，才能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎根廣袤農(nóng)村、持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，江蘇省如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心積極發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主陣地作用，以培育高素質(zhì)農(nóng)民為總抓手，探索培育新模式，取得了培育新成效。

1? ? 農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)時(shí)代而生

目前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，亟須解決“誰(shuí)來種地”這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力更加迫切。2012年以來連續(xù)7年中央一號(hào)文件要求大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，2014年以來連續(xù)3年把“培育高素質(zhì)農(nóng)民”寫入了《政府工作報(bào)告》，高素質(zhì)農(nóng)民培育已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。農(nóng)民教育培訓(xùn)是培育農(nóng)村實(shí)用人才和高素質(zhì)農(nóng)民的重要途徑，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用[1]。農(nóng)民教育培訓(xùn)，應(yīng)時(shí)代而生，為改變而來。

2? ? 如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，而且碗中要裝自己的糧食。讓十幾億中國(guó)人吃得安全放心、吃飽吃好，需要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)民在此過程中發(fā)揮了重要的作用，尤其是高素質(zhì)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。

江蘇省如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為如東縣農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之一，依托江蘇省高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目的實(shí)施，主要開展全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)和對(duì)全縣部分村干部的學(xué)歷提升教育工作。2006年江蘇省實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程以來，如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及農(nóng)民培訓(xùn)需求，面向全縣廣大農(nóng)民開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有糧食、蠶桑、果樹、蔬菜、規(guī)模種養(yǎng)、高效種植、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、沼氣、畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫等，培訓(xùn)對(duì)象包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)管員、農(nóng)技員、植保員、電子信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)民專業(yè)合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人等，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班298場(chǎng)，培育高素質(zhì)農(nóng)民33 197人，其中有3 924人獲得農(nóng)業(yè)部、人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書，為如東農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展提供智力支撐和人才保障，6年獲得江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

3? ? 如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)具體措施

聚力創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)領(lǐng)域;聚焦富民，農(nóng)民是重點(diǎn)群體。發(fā)展是為了人，也必須依靠人。高素質(zhì)農(nóng)民既是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)的典型代表，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，因而提高高素質(zhì)農(nóng)民的致富能力，是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康、農(nóng)民增收致富的重要舉措，高素質(zhì)農(nóng)民必將成為未來新藍(lán)海[3]。越來越多高素質(zhì)農(nóng)民的出現(xiàn)，既是改革開放40年來農(nóng)村發(fā)展的最好見證，也是實(shí)現(xiàn)如東鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心通過農(nóng)民教育培訓(xùn)，有效地提升了高素質(zhì)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)能力、生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。

3.1? ? 培訓(xùn)對(duì)象精準(zhǔn)化

準(zhǔn)確定位培育對(duì)象及群體，對(duì)區(qū)域內(nèi)有意成為職業(yè)農(nóng)民的潛在對(duì)象和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成熟主體進(jìn)行摸底調(diào)研，依據(jù)培育對(duì)象的學(xué)歷水平、年收入、從業(yè)年限、產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育需求等信息，建立個(gè)人信息檔案并分產(chǎn)業(yè)、分層、分類納入培育對(duì)象庫(kù)。將合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人作為培訓(xùn)重點(diǎn)，同時(shí)兼顧專業(yè)服務(wù)型和專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。在培育對(duì)象的遴選上有2種方式，一是通過政策引導(dǎo)、媒體宣傳，根據(jù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)類別、班次、時(shí)間及人數(shù)，安排符合條件的農(nóng)民參訓(xùn);二是由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織學(xué)員自愿報(bào)名參訓(xùn)。通過精準(zhǔn)遴選，參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)目的性明確、學(xué)習(xí)主動(dòng)性增強(qiáng)，有效提升了培育效果。

3.2? ? 培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)化

根據(jù)全縣區(qū)域特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)特色不同而合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容更有效地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)情，適時(shí)傳授給農(nóng)民主推技術(shù)、主推品種，以增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性。概括地講，內(nèi)容既涵蓋市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)管理方面，也包括農(nóng)業(yè)新裝備、新技術(shù)、新知識(shí)的應(yīng)用，還延伸到綠色發(fā)展、團(tuán)隊(duì)合作、職業(yè)道德素養(yǎng)等綜合內(nèi)容[4]。同時(shí)，圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，提升高素質(zhì)農(nóng)民在新領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.3? ? 培訓(xùn)模式雙線化

著力推進(jìn)“四大課堂”培育模式?！肮潭ㄕn堂”模式，以鎮(zhèn)區(qū)政府為主體，組織本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集中培訓(xùn)，或以縣農(nóng)廣校為主體，組織全縣16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)民到縣集中培訓(xùn)，采取交流討論、實(shí)地考察、集中授課等方法培訓(xùn)農(nóng)民?！疤镩g課堂”模式，把培訓(xùn)教室搬到田間地頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教一體?！盎卣n堂”模式，依托合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的生產(chǎn)基地，把課堂設(shè)在種植、養(yǎng)殖基地，進(jìn)行面對(duì)面、手把手地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，全縣建成8個(gè)實(shí)訓(xùn)基地課堂。“空間課堂”模式，一是利用中央農(nóng)廣校在線學(xué)習(xí)模塊開發(fā)項(xiàng)目——Storyline軟件自行制作完成的機(jī)插稻高產(chǎn)栽培技術(shù)系列在線課程對(duì)水稻種植大戶進(jìn)行線上、線下教學(xué);二是制作網(wǎng)絡(luò)課堂開展線上培訓(xùn)，通過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局微信公眾號(hào)、各相關(guān)單位的QQ群和微信群等多個(gè)平臺(tái)發(fā)布，將最新技術(shù)要求在第一時(shí)間傳送到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員、種養(yǎng)大戶手中，農(nóng)民不僅可以根據(jù)專家的授課內(nèi)容直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以利用交流平臺(tái)向?qū)＜揖€上咨詢。

“四大課堂”線上、線下培訓(xùn)模式實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐、動(dòng)口與動(dòng)手、技術(shù)與生產(chǎn)的有效對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的示范性、針對(duì)性和實(shí)效性。

3.4? ? 培訓(xùn)渠道雙軌化

“讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路?！鞭r(nóng)民教育培訓(xùn)的發(fā)展需要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)“取其精華，去其糟粕”;為拓寬職業(yè)農(nóng)民的視野，尋找先進(jìn)的技術(shù)、裝備及創(chuàng)業(yè)理念，在培訓(xùn)上，既要堅(jiān)持先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“引進(jìn)來”，還要堅(jiān)持本區(qū)農(nóng)民“走出去”;借助中外合作交流平臺(tái)，組織家庭農(nóng)場(chǎng)主與來如東參觀考察的中國(guó)-歐盟青年職業(yè)農(nóng)民交流團(tuán)進(jìn)行座談交流，以增進(jìn)了解和拓寬視野;同時(shí)選派職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵參加?。ㄊ校班l(xiāng)土人才”暨青年職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵培訓(xùn)班，完善“引進(jìn)來”和“走出去”雙向雙軌制，雙管齊下拓展培訓(xùn)渠道。

3.5? ? 培訓(xùn)管理嚴(yán)格化

培訓(xùn)期間嚴(yán)格管理，由專人負(fù)責(zé)班務(wù)管理工作，堅(jiān)持上午、下午簽到制，實(shí)行考勤、考試雙向考核。培訓(xùn)結(jié)束后，組織農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能考核，給考試考核合格的學(xué)員頒發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能合格證書。

3.6? ? 培訓(xùn)宣傳常態(tài)化

利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊宣傳農(nóng)民培訓(xùn)工作舉措及培訓(xùn)成效。通過電視臺(tái)、南通日?qǐng)?bào)、如東快報(bào)、江蘇農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體，對(duì)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)工作動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)道，對(duì)培訓(xùn)取得的實(shí)效和培訓(xùn)過程中涌現(xiàn)的典型人物和典型事例進(jìn)行宣傳，注重收集創(chuàng)業(yè)典型在省、市、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上交流。通過宣傳典型、報(bào)道事實(shí)，有力激發(fā)了全縣廣大農(nóng)民依靠科技勤勞致富的熱情。

3.7? ? 培訓(xùn)成效顯著化

通過對(duì)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，催生了一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新生力量，全縣共建家庭農(nóng)場(chǎng)897家，為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，已培育市級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵27名、優(yōu)秀標(biāo)兵6人，在全縣范圍內(nèi)遴選了8家能夠承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)工作的基地，挖掘培育典型80例，有力地推動(dòng)了如東縣特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.8? ? 技術(shù)交流協(xié)作化

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于東西部扶貧協(xié)作工作的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加強(qiáng)如東與南鄭兩地農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人員培訓(xùn)協(xié)作，提升如東、南鄭扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心邀請(qǐng)了市、縣相關(guān)農(nóng)業(yè)專家到南鄭區(qū)傳經(jīng)送寶，以“新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展”為題向南鄭區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民宣傳一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的理念，以“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與家庭農(nóng)場(chǎng)”為題，向南鄭區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體介紹東部沿海地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)做法。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

如今，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無論是品種、數(shù)量、質(zhì)量，還是生產(chǎn)方式、營(yíng)銷手段等，都發(fā)生了翻天覆地的變化。一批批“新農(nóng)人”正隨著培訓(xùn)的深入推進(jìn)不斷涌現(xiàn)，成為再造鄉(xiāng)土、振興鄉(xiāng)村的生力軍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁，他們用知識(shí)和技能帶動(dòng)更多村民鋪就新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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收稿日期? ?2020-06-16