分析服務型政府視野下政府行政管理創(chuàng)新問題

【摘? 要】隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平有了很大的提升，人們的生活幸福指數(shù)也隨之上升，同時心理需求有了新的發(fā)展方向。政府的行政管理水平是衡量社會進步的重要標志，因此，必須認真學習和體會中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神，加強行政管理方式及手段的改革和創(chuàng)新，以滿足人民需求為一切工作的出發(fā)點，建立一個以服務人民為核心的新型和諧社會。

【關鍵詞】服務型政府;政府行政管理;創(chuàng)新策略

引言

政府工作最終目的是為了滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求，因此，需要根據(jù)新形勢新情況，重視民意、民情調(diào)查，并認真履行政府行政管理職能，在工作中將人民群眾利益放在首位，分析政府行政管理過程中出現(xiàn)的問題和不足之處，以改善民生為工作導向，想人民之所想，急人民之所急，在相關政府制度指導下，積極進取、竭盡全力，改善政府的行政工作，實現(xiàn)社會的長久穩(wěn)定及發(fā)展。

1.我國政府行政管理方面存在的問題

我國過去的治理思想和治理模式重在“以官治民”，即通過政府的強制治理手段和治理方式促進政府職能的轉(zhuǎn)變，加快國家及社會發(fā)展、人們生活的改善，這種管理模式不是建立在人們需求基礎之上的，在管理過程中無法真實反映民情民意，因此，具有很大的弊端?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人們各方面的素質(zhì)有了很大的提高，對政府管理有了更高的要求，過去的治理思想和模式顯然不能適應新形勢發(fā)展需要，因此，應該積極轉(zhuǎn)變政府管理職能，提高行政管理水平，以服務、滿足人們?yōu)楣ぷ髯谥?，有效解決過去治理管理之中出現(xiàn)的問題，繼續(xù)發(fā)展民生經(jīng)濟、改善民生條件。首先，過去的官僚機構臃腫而且辦事效率滯后，并且在管理過程中，只按照國家計劃指標給各個管理部門及平臺分配公共信息流，在傳播過程中，各個部門工作人員沒有具體了解人們具體需求就執(zhí)行上級指示，因此，無法理解這些公共信息，影響了行政管理效果。其次，在過去計劃體制下，政府公共服務部門在分擔管理任務時，只根據(jù)上級指示精神，按照任務優(yōu)先次序依次照搬執(zhí)行，并且依照已經(jīng)設置好的工作方法和工作流程下達指標，這種行政管理方法不但不利于發(fā)揮管理人員的積極能動性，而且與人們實際意愿相差甚遠。

2.服務型政府視野下政府行政管理創(chuàng)新對策

2.1將人民利益放在首位，更新行政管理理念

計劃經(jīng)濟體制具有明顯的弊端，已經(jīng)不適應形勢發(fā)展需要，同時，在行政管理過程中，政府內(nèi)部等級關系不利于創(chuàng)建一個以人民為核心的公共管理機構，因此，必須根據(jù)政府行政管理現(xiàn)狀，積極改變過去的行政管理結(jié)構，探索和轉(zhuǎn)變行政管理理念，應用新的行政管理方法和手段，優(yōu)化管理過程，提高行政管理效率，創(chuàng)建一個讓人們放心、讓人們滿意的新型公共服務體系。其次，要將新的行政管理理念應用于具體管理工作中，以務實的態(tài)度、以嚴謹?shù)淖黠L、以為民謀利的原則行使政府公共服務職能，并且根據(jù)職能履行實際情況，探索行政管理新方法、新手段，使公共服務管理相關措施落實到位。最后，更新行政管理理念還須加強相關制度的完善與創(chuàng)新，雖然我國社會經(jīng)濟在迅速發(fā)展，但是經(jīng)濟制度卻沒有得到進一步完善和創(chuàng)新，影響了行政管理理念的執(zhí)行與落實，因此，須認真分析制度之缺陷處，并認真收集相關意見，以彌補其中漏洞。

2.2政府行政機構合理分工，優(yōu)化體制結(jié)構和職能設置

建立以服務型為主導的全新社會，相關政府行政機構要認真學習并落實中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的指示精神，根據(jù)新形勢新要求，轉(zhuǎn)變政府管理職能，執(zhí)行“以人為本”的新型管理體驗。

為了提高政府的行政管理效率，增強地方政府機構的責任意識，應該根據(jù)中央指示精神，探索有效的職能分配方法和手段，規(guī)劃與落實地方政府具體的管理職能。另外，由于各個地方政府行政管理實際情況不同，因此，應該對當?shù)毓芾項l件和管理效果進行分析和調(diào)研，明確地方的行政管理職責。同時，中央要適當放權，讓地方政府擁有行使職責的權力，使之能夠加強公共服務管理工作，確保社會的穩(wěn)定、人民利益的實現(xiàn)。

2.3完善行政管理制度

我國行政管理制度還處在一個不斷完善、不斷更新的過程中，在有些方面還存在法律空白，因此，在行政管理之中，還必須加強法治建設，彌補法律漏洞，使相關工作人員在履行職責時有法可依。對此，應該根據(jù)行政管理實際情況，制定和完善行政管理法律法規(guī)，規(guī)范政府管理工作，并且在執(zhí)法過程中，還應該遵行“在法律面前，人人平等”的原則。公共服務是政府管理機構履行相關職能的一項重要內(nèi)容，行政管理工作人員必須增強自己的行政服務意識，提高公共服務水平，充分接近人民群眾，調(diào)查他們的工作生活情況，認真聆聽他們的心聲，以發(fā)現(xiàn)自己的工作疏漏之處并加以分析總結(jié)，不斷提升公共服務水平。同時，提高公共服務基礎設施水平是人們參與公共活動重要保障，因此，對農(nóng)村偏遠地區(qū)要加強道路建設，另外在公共教育基礎設施、公共基礎設施等建設也不可忽視。

3.結(jié)語

創(chuàng)新型服務型社會構建符合新時期社會主義建設要求，也貼合新時期人們共同心聲，因此，應該根據(jù)社會發(fā)展實際情況和人們實際需求，更新行政管理理念，探討行政管理創(chuàng)新有效對策，為社會繁榮穩(wěn)定、和諧共存提供重要保障。另外，服務型社會構建是一項體系復雜且具體的工程，因此，需要加強過程探索工作，改革傳統(tǒng)管理體制和模式，以“兩會”精神為指導原則，積極轉(zhuǎn)變政府職能，使政府的行政管理工作有序、高效開展。

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作者簡介：崔明華（1982.02-），男，安徽阜陽人，漢族，本科，助理政工師，研究方向為政治工作。