新預(yù)算視角下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題研究

江燕

摘要：新預(yù)算法在一定程度上是對現(xiàn)階段社會上已經(jīng)出現(xiàn)的各種新經(jīng)濟現(xiàn)象的總結(jié)、反思與有效整合，其對原有的預(yù)算法體系存在的問題進行了完善與改革。新預(yù)算法較原有預(yù)算法體系更加規(guī)范、透明、科學(xué)，因此，我國行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中要重視新預(yù)算法的研究與應(yīng)用。筆者根據(jù)自身相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗并結(jié)合廣泛的社會實踐調(diào)查研究，基于新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題展開了相關(guān)探討，以期提供相關(guān)借鑒。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理

隨著我國行政事業(yè)單位進行了一系列的變革，其在財務(wù)管理方面也發(fā)生了新的變化，要基于新預(yù)算視角下，加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的研究與分析，根據(jù)新預(yù)算法進行相應(yīng)調(diào)整和完善，但就現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)管理的實際發(fā)展情況來看，仍存在一定的不足，所以，要重視新預(yù)算視角下加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，不斷推進行政事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范發(fā)展，進而不斷提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理效益，將事業(yè)單位經(jīng)濟效益與社會效益有效結(jié)合，促進行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

新預(yù)算法體系對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

1.有利于提升全面預(yù)算的財務(wù)管理意識

隨著我國預(yù)算法的不斷改革與完善，新預(yù)算法在各行各業(yè)不斷推進，新預(yù)算管理也在我國行政事業(yè)單位不斷深入，在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新預(yù)算法相較原有預(yù)算法，其更加注重財政支出與收入的計算，明確了財政支出與收入計算過程中需要注意的方面以及有關(guān)規(guī)范，以及保證預(yù)算編制的精準性。新預(yù)算法在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的應(yīng)用，有利于提升行政事業(yè)單位的全面預(yù)算管理意識。新預(yù)算視角下，明確了預(yù)算編制具體內(nèi)容，預(yù)算編制更加規(guī)范。而且，新預(yù)算法更加注重事業(yè)單位和其他部門的聯(lián)系，并要求按照自身實際情況，讓事業(yè)單位的有關(guān)人員都參與到預(yù)算管理過程中，明確財務(wù)管理的責(zé)任與分工，進而讓行政事業(yè)單位財務(wù)管理更加科學(xué)、合理。

2.有利于財務(wù)管理精細化發(fā)展

在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理過程中，要讓有關(guān)人員都參與到財務(wù)管理工作中，權(quán)責(zé)分明，對財務(wù)管理過程中的支出與預(yù)算進行精細化管理，通過對預(yù)算管理中的各個環(huán)節(jié)進行把控，不斷提升新預(yù)算視角下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理能力。行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中，要基于新預(yù)算視角重視單位內(nèi)部的管理與控制，要實現(xiàn)精細化管理與控制的重要目標。新預(yù)算法體系相較原有預(yù)算法體系，更加注重管理財政的收入與支出，明確提出財政支出要按照功能進行細分管理，根據(jù)實際情況進行分類。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.預(yù)算執(zhí)行力不足

行政事業(yè)單位在制定了部門預(yù)算之后，還需要一個非常強的執(zhí)行力去完成后續(xù)的工作，但就現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展實際來看，存在預(yù)算執(zhí)行力不足的問題。而隨著新預(yù)算法的不斷推進，其在行政事業(yè)單位的應(yīng)用與研究，在一定程度上也會影響到其財務(wù)管理及預(yù)算的具體執(zhí)行，進而造成行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行沒有辦法真正落實下去。另外，行政事業(yè)單位財務(wù)部門和其他部門的聯(lián)系不夠緊密，單位內(nèi)部并沒有建立健全的財務(wù)管理監(jiān)督體系，導(dǎo)致對預(yù)算執(zhí)行的管控與約束不夠，存在資金浪費的情況，長此以往，必然不利于行政事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展。除此之外，在財務(wù)管理過程中，有關(guān)管理人員并沒有嚴格落實相關(guān)預(yù)算，存在任意調(diào)整或增加預(yù)算項目的情況，這使得后續(xù)財務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題，進而導(dǎo)致預(yù)算管理失敗。

2.預(yù)算編制不夠規(guī)范

行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中，會根據(jù)事業(yè)單位的實際發(fā)展情況加強財務(wù)管理。在行政事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)過程中，我國財政部門會為其提供重要的資金保障，保證其各項事業(yè)的順利進展，所以在事業(yè)單位預(yù)算編制過程中，應(yīng)該加強財務(wù)部門和各個部門的溝通，規(guī)范其預(yù)算編制內(nèi)容，保證預(yù)算編制的合理性。但就現(xiàn)階段行政事業(yè)單位預(yù)算編制實際情況而言，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位在進行預(yù)算編制時不注重對單位具體情況以及工作規(guī)劃的考慮，只把以往的預(yù)算額度作為基礎(chǔ)，并沒有真正了解上一年行政事業(yè)單位財政項目的具體實施情況。另外，由于行政事業(yè)單位預(yù)算編制時間比較短，一定程度上導(dǎo)致了預(yù)算編制的可行性差，內(nèi)容不夠準確、合理，導(dǎo)致其并不能為行政事業(yè)單位的重大決策提供參考依據(jù)，也不利于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理。

3.內(nèi)部控制制度不夠完善

行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理與控制制度是其財務(wù)管理工作中非常重要的內(nèi)容，內(nèi)控制度最重要的目標就是規(guī)范單位的財務(wù)管理，不斷提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理效益。但目前很多行政事業(yè)單位并沒有完善的內(nèi)控制度，也沒有健全的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，在一定程度上不利于其財務(wù)管理工作的順利進展。比如，行政事業(yè)單位并沒有具體的資產(chǎn)管理方法，結(jié)果是其資產(chǎn)管理安全性不夠，沒有辦法保障財務(wù)信息的真實性、準確性，不利于行政事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。

新預(yù)算視角下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理對策

1.重視預(yù)算管理的透明化

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)基于新預(yù)算法視角進行綜合全面的探析，了解新預(yù)算法的規(guī)則及基本內(nèi)容，明確行政事業(yè)單位進行預(yù)算管理的出發(fā)點及工作重心，充分認識到新預(yù)算法管理的重要意義，及時更新財務(wù)管理理念，要分工明確、權(quán)責(zé)分明，落實新預(yù)算法的具體內(nèi)容，不斷規(guī)范行政事業(yè)單位的預(yù)算管理。

首先，要健全預(yù)算管理責(zé)任制度，將責(zé)任落實到個人，并不斷細化財務(wù)預(yù)算管理的各項指標，將其合理落實到行政事業(yè)單位的各個部門。其次，要加強對預(yù)算管理的監(jiān)督。加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督，要讓新預(yù)算管理的各項工作真正落實下去，加強對各項支出與收入的監(jiān)督，要保證事業(yè)單位的費用可以根據(jù)項目的具體實施落實，充分發(fā)揮其資金效益。另外，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中，要加強對資金的把控，尤其是事關(guān)民生的專項資金管理，其財務(wù)人員更應(yīng)該嚴格把關(guān)、細化管理，對各項資金的投入進行追蹤管理，確保應(yīng)用得當，并要借助建立臺賬的方法，實現(xiàn)對資金的細化管理，進而不斷提升事業(yè)單位財務(wù)管理效益。

2.優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算編制

隨著新預(yù)算法的不斷推進，行政事業(yè)單位要重視基于新預(yù)算法開展財務(wù)管理工作，并根據(jù)事業(yè)單位的實際發(fā)展情況，建立健全預(yù)算管理制度，盡可能保障事業(yè)單位預(yù)算編制的完整性及合理性，保證重點項目的順利推進。行政事業(yè)單位在預(yù)算編制過程中，要有充足的時間進行預(yù)算編制，考慮到預(yù)算編制的完整性及全面性，對事業(yè)單位的重點項目，要基于調(diào)研工作，實事求是開展工作。另外，行政事業(yè)單位的預(yù)算編制，既要參考歷史數(shù)據(jù)，還要參考對事業(yè)單位未來發(fā)展的預(yù)測，兩者相結(jié)合，科學(xué)合理地進行預(yù)算編制，充分發(fā)揮預(yù)算編制的作用，促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理效益的提升。

3.加強事業(yè)單位的內(nèi)部制度建設(shè)

新預(yù)算法的應(yīng)用研究，一定程度上影響到行政事業(yè)單位原來的財務(wù)管理工作?；谛骂A(yù)算視角下，行政事業(yè)單位要不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部管理體系。在行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，要根據(jù)單位的發(fā)展及工作的具體內(nèi)容，不斷提升對財務(wù)管理的認識。管理層要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況，建立健全內(nèi)部制度，加強對事業(yè)單位各項資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

結(jié)束語

新預(yù)算法的不斷推進及應(yīng)用研究，對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了一定的影響，行政事業(yè)單位要重視基于新預(yù)算視角下不斷加強財務(wù)管理，及時發(fā)現(xiàn)以往財務(wù)管理中存在的問題，并及時提出有效措施合理解決。

參考文獻：

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