以發(fā)展茶葉貿(mào)易促進(jìn)地方脫貧的探索

李家宇　鄭佳　徐任真　余靜

摘要：以云南普洱茶出口貿(mào)易的帶動作用為背景，借助我國“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，以拓展當(dāng)?shù)靥厣枞~展銷路徑為目的，促進(jìn)新型鄉(xiāng)村的建設(shè)。文章主要分析云南省普洱市瀾滄縣茶葉政策的實施狀況及問題，結(jié)合我國“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，從政府層面探索當(dāng)?shù)夭枞~貿(mào)易發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：瀾滄;茶葉貿(mào)易;脫貧對策;鄉(xiāng)村振興

一、引言

瀾滄縣是典型的民族“直過區(qū)”，其中貧困人口11.66萬人。瀾滄縣是全國592個扶貧開發(fā)工作重點縣、云南省88個貧困縣之一，貧困人口占全市貧困人口的1/3以上，為云南省第四位、普洱市第一位，脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重。截至2016年，全縣有11個建檔立卡貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、103個貧困村、13.93萬貧困人口，占全縣總?cè)丝诘?8%，占全市貧困人口的1/3以上，居云南省第四位、普洱市第一位，貧困發(fā)生率為31.05%，是全省、全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記在“兩會”上說，到2020年要實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。2017年中國工程院在瀾滄縣做定點精準(zhǔn)扶貧工作確定了“扶貧先扶智，致富靠產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，結(jié)合國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，為瀾滄縣脫貧攻堅出謀出力。

而瀾滄縣是千年萬畝古茶之鄉(xiāng)，野生型、過渡型、栽培型、現(xiàn)代型四種形態(tài)的茶葉在瀾滄都有較為完整的保存和體現(xiàn)。全世界迄今發(fā)現(xiàn)的連片面積最大、保存最完好、年代最久遠(yuǎn)的人工栽培型古茶園——瀾滄景邁芒景千年萬畝古茶園，總面積2.8萬畝，已有1828年歷史，它見證了茶樹野生—馴化—規(guī)模化種植的發(fā)展歷史，是人類文明的重要遺產(chǎn)和寶貴財富，被國內(nèi)外專家學(xué)者贊譽(yù)為“茶樹自然博物館”，已被命名為首批“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”，已成為瀾滄乃至整個普洱市茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)和茶文化旅游的重要展示窗口。如何在這個時代背景下借力促進(jìn)少數(shù)民族茶葉貿(mào)易的發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興及瀾滄縣脫貧，將是討論的重點話題。

二、當(dāng)?shù)夭枞~貿(mào)易現(xiàn)狀調(diào)研

通過對大眾無條件線上問卷調(diào)查以及對普洱市思茅區(qū)和瀾滄縣線下問卷調(diào)查的形式，獲知目前大眾對于云南茶葉的消費(fèi)情況及普洱當(dāng)?shù)厝嗣駥τ诓枞~政策的了解程度。同時，實地考察本項目調(diào)研的主要目的地——瀾滄縣，了解當(dāng)?shù)夭枞~貿(mào)易發(fā)展的真實環(huán)境以及政府政策的支持程度。主要從政府的角度分析目前少數(shù)民族茶葉貿(mào)易發(fā)展中還存在的問題，進(jìn)而提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下云南少數(shù)民族依靠茶葉實現(xiàn)脫貧、走向富裕的初步解決路徑。

此次調(diào)研分為調(diào)查問卷和實地采訪考察兩個部分，問卷調(diào)查又分為線上問卷調(diào)查和線下問卷調(diào)查。我們共收回有效線上問卷281份，有效線下問卷216份。通過對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的整合與分析，得到以下結(jié)論。

（一）線上調(diào)查對象中茶葉消費(fèi)主體為青年人，大多數(shù)人僅知道“普洱茶”

當(dāng)下時代喝茶的年輕人較少，茶葉的消費(fèi)主體多是25～35歲的青年人（占33%），且購買茶葉時更加注重茶葉的口感、包裝以及品牌;而大多數(shù)人對于云南省的茶葉認(rèn)識大多停留在“普洱茶”這一籠統(tǒng)的名稱上（根據(jù)問卷調(diào)查的填空得出，占比約為38%），偶爾有了解像大益普洱茶、帝泊洱茶葉、龍生茶葉等知名的茶葉品牌。這說明目前云南省茶葉的品牌知名度有待提高，在普洱茶走出云南省的同時，更需要打響龍頭品牌，在茶業(yè)競爭激烈的市場上留下云南省自己的品牌印記。

（二）線下調(diào)查對象對茶葉品種的了解更多樣，但對茶葉政策仍缺乏了解

在對普洱市思茅區(qū)和瀾滄縣兩個地方的實地問卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這兩個地方的大眾對云南省茶葉品牌的了解更為多樣，經(jīng)常喝茶和偶爾喝茶的人占絕大多數(shù)（占80.09%），這跟當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)習(xí)俗以及茶葉文化氛圍有較大關(guān)系。但即使是在茶文化濃厚的思茅區(qū)和瀾滄縣，大眾對于政府茶葉政策的了解程度也不是很高（不了解的人數(shù)占47.22%）。這說明當(dāng)?shù)卣畬τ谟嘘P(guān)茶葉扶持政策的宣傳力度還有待提高，政策走進(jìn)千家萬戶成為助力還需要一段時間。

（三）實地茶山環(huán)繞，民族特色明顯，微小企業(yè)較多，多為散戶自營

對瀾滄縣勐本村的走訪我們了解到，瀾滄縣擁有文東古茶山、邦崴古茶山和景邁古茶山三座大型茶山，而勐本村靠近景邁茶山，當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嗍抢镒搴痛鲎?，居住環(huán)境非常有民族特色，也有自己獨(dú)特的茶文化。當(dāng)?shù)氐牟枞~銷售主體多為茶葉初制所，茶產(chǎn)品精加工企業(yè)大約有6、7個。其中瀾滄古茶最為著名，也是云南省十大茶葉品牌之一;而除此之外瀾滄惠民茶廠的茶莊園改革也取得較大收益。并且，這里家家戶戶大多都擁有自己的茶園和茶葉生產(chǎn)廠，經(jīng)營銷售主要依靠自己積累的人脈客源及微店的電商平臺，貨物流通依靠線下提貨以及郵寄的方式進(jìn)行，企業(yè)門檻低，規(guī)模小，品牌繁多。微小企業(yè)多成立茶葉農(nóng)民合作社，以獲得更多的政府補(bǔ)貼和適應(yīng)于獎勵政策，并便于經(jīng)驗交流，降低經(jīng)營風(fēng)險。

三、瀾滄縣茶葉貿(mào)易中存在的問題

從調(diào)研成果來看，政府對于瀾滄縣的茶葉貿(mào)易在企業(yè)、農(nóng)戶各自的經(jīng)營管理中還存在著不容忽視的問題。

第一，沒有形成合理的產(chǎn)品體系。粗放型的管理模式使得各家各戶推出各自的品牌，形成了各色各樣的雜牌，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力降低。通過消費(fèi)者問卷調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)茶葉的品牌以及包裝是影響消費(fèi)者購買的重要因素之一，隨著茶葉品牌意識的強(qiáng)化，品牌茶葉的市場占有率逐年提高，2017年品牌茶葉市場銷售額達(dá)到2085億元，非品牌茶葉市場銷售額減少到269億元。而瀾滄縣勐本村的茶企業(yè)多為個體微型企業(yè)，一個個體一般只有一個主打產(chǎn)品，散落的個體產(chǎn)品生產(chǎn)能力有限，加上趨同心理和模仿心理的影響，農(nóng)戶文化素質(zhì)水平的限制，導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化較高。以我們調(diào)研的辣告臘亨茶葉農(nóng)民合作社的成員——景邁紅源茶葉店為例，他們的主打產(chǎn)品僅一個景邁古茶，沒有富吸引力的產(chǎn)品名字，也沒有相應(yīng)的茶葉產(chǎn)品衍生，這樣就導(dǎo)致即使自己產(chǎn)品的包裝具有獨(dú)特性，但在市場上給消費(fèi)者留下的印象也是很淺的，單一的產(chǎn)品鏈風(fēng)險比較大、缺少附加價值，沒有穩(wěn)固的品牌支撐而逐漸失去競爭力。由于茶產(chǎn)業(yè)的組織化程度低，企業(yè)的市場競爭就困于大家互相惡意降價，這就使得瀾滄縣難以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)合力，發(fā)揮不出整體競爭優(yōu)勢。

第二，政府對于茶葉貿(mào)易銷售渠道沒有統(tǒng)一合理的規(guī)劃。茶農(nóng)大多沒有銷售渠道，只能坐地起售，無法實現(xiàn)訂單茶葉銷售。企業(yè)對于茶葉營銷的方也十分單一，對于市場的調(diào)研與規(guī)劃不清晰，沒有辦法做到針對性銷售。另外，茶葉的主產(chǎn)區(qū)較為偏遠(yuǎn)，專業(yè)統(tǒng)一批發(fā)的線沒有形成，不能發(fā)揮市場批發(fā)的聚散功能。2018年，云南省已經(jīng)采取了茶葉博覽交易會和不同形式的品鑒會、推介會等方式，實現(xiàn)了交易總額10多億元，新增經(jīng)銷商、代理商300多戶，但該措施并未深入到瀾滄縣，勐本村大多茶葉店還是依靠負(fù)責(zé)人自己積累的人脈進(jìn)行茶葉銷售，而這種單向的人際關(guān)系網(wǎng)往往牽一發(fā)而動全身，極不穩(wěn)定。僅僅依靠農(nóng)戶家庭有限的人脈資源進(jìn)行經(jīng)營銷售，不僅穩(wěn)定性低，還存在很大的風(fēng)險。

第三，政府茶葉政策扶持體系上存在一定問題。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤龀终叩牟煌暾?、不具體和政策資源利用率低，政府對于茶農(nóng)的政策支持大多停留在補(bǔ)貼和獎勵政策上，做得好的企業(yè)會有5萬、10萬、20萬等不同額度的獎金，但對茶園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品扶持政策等方面的政策制定還處于比較籠統(tǒng)的層面，由于政策沒有細(xì)化、具體，實施過程中存在一定難度。這就說明政策的頒發(fā)不應(yīng)該停留在“假大空”的形式層面，而應(yīng)該從產(chǎn)品的制造流程即從無到有的過程中著手，這樣才能切實給到農(nóng)戶真正需要的支持與幫助。此外，當(dāng)?shù)氐牟柁r(nóng)合作社也沒有起到應(yīng)有的作用，有的甚至一家就是一個合作社，嚴(yán)重浪費(fèi)了政策資源，可見茶農(nóng)合作社的建設(shè)還有待完善和規(guī)制。同時，政策傾斜的不平衡，對龍頭企業(yè)與微型企業(yè)有差別的扶持力度，讓微小企業(yè)的生存與發(fā)展變得更艱難。近年來，雖然省、市、縣都加大了對少數(shù)民族茶葉貿(mào)易的政策支持力度，但由于資金有限和瀾滄縣當(dāng)?shù)剡^多的茶葉企業(yè)數(shù)量，所以當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好的龍頭企業(yè)成為政府扶持力度最大的，有潛力的微小型茶企業(yè)需要的投入扶持被忽視，這不僅影響當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展，也不利于當(dāng)?shù)孛撠毠缘膽?zhàn)役攻克。

四、促進(jìn)瀾滄縣茶葉貿(mào)易的對策思考

根據(jù)這些問題，調(diào)研小組認(rèn)為需要給出由政府帶頭，農(nóng)戶支持配合的解決方案以更好地帶動瀾滄縣的茶葉貿(mào)易發(fā)展。

（一）政府應(yīng)該繼續(xù)引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)，增強(qiáng)對茶農(nóng)合作社的規(guī)范性領(lǐng)導(dǎo)

首先，政府和企業(yè)應(yīng)該建立一個大品牌將其它小品牌納入，形成一個有質(zhì)量且多元的品牌體系。瀾滄縣政府和市政府、省政府要集中當(dāng)?shù)氐牡锰飒?dú)厚的資源及特色打造獨(dú)特的優(yōu)勢品牌，品牌名稱和品牌理念需要蘊(yùn)含瀾滄茶葉的特點和企業(yè)及地方甚至中華民族的文化底蘊(yùn)和悠久歷史，用龍頭企業(yè)特有的商譽(yù)價值加成茶葉的品牌價值，再把有發(fā)展前景的小品牌納入旗下。茶葉的品牌價值反過來也可以助推瀾滄龍頭企業(yè)更好的發(fā)展，同時茶葉本身就是中華文化的象征之一，通過優(yōu)勢品牌可以更好地讓中華文化走出去，讓中國企業(yè)走出國門，像茅臺一樣成為中國知名的品牌之一。使茶葉的品牌成為中國招牌，茶農(nóng)合作社逐漸走向成熟，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入逐漸增高，也能在一定程度上減少邊境犯罪分子的滋生。

其次，政府還要同時加強(qiáng)對茶園的科學(xué)種植和科學(xué)管理，使茶園向著標(biāo)準(zhǔn)化管理水平邁進(jìn)，策劃有關(guān)茶農(nóng)合作社怎樣規(guī)范運(yùn)作的管理措施，設(shè)立嚴(yán)格的獎懲和規(guī)章制度，對茶農(nóng)合作社的組建和運(yùn)營給予正確的引導(dǎo)，同時要最大程度滿足社員的利益需求，使社員工作行為盡可能最大化有益于合作社的發(fā)展，進(jìn)而提高茶農(nóng)合作社的管理水平。此外，茶園的科學(xué)治理水平也亟待提高，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該適當(dāng)引進(jìn)高科技機(jī)械和新的設(shè)備設(shè)施，改善生產(chǎn)的車間環(huán)境，派請專業(yè)種植人員合理評估茶園的種植路徑，從而提高茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量，為品牌的好口碑打下堅實基礎(chǔ)，也可以實現(xiàn)茶農(nóng)合作社與龍頭企業(yè)共同發(fā)展。

最后，根據(jù)調(diào)研報告，茶葉的包裝精良與否成為除口感外影響消費(fèi)者購買的重要因素，在保證茶葉質(zhì)量的基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)該不斷推出符合當(dāng)代消費(fèi)者審美且適應(yīng)市場需求的象征中國的品牌設(shè)計和包裝設(shè)計，還可以設(shè)計一些特別精美的紀(jì)念款來增加品牌的附加價值。如今的包裝早已不單單為商品提供保護(hù)功能，而是成為了營銷體系中至關(guān)重要的一環(huán)，成為了現(xiàn)代社會市場競爭的必要性手段，包裝作為產(chǎn)品帶給消費(fèi)者的第一感受，消費(fèi)者在沒有使用產(chǎn)品以前往往需要在產(chǎn)品包裝的刺激下引導(dǎo)消費(fèi)。

（二）要完善茶葉流通體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”擴(kuò)展茶葉消費(fèi)群體輻射范圍，為國家茶葉市場錦上添花

首先，縣政府可以向上申請撥款，出資建設(shè)專業(yè)型的開放茶葉交易市場，同時拓寬銷售渠道。國酒茅臺的銷售渠道大致有簽訂合同的經(jīng)銷商、本地商超和全國性商超連鎖巨頭、京東和天貓等電商渠道、全國各地的直營分公司以及茅臺云商，2019年茅臺將把3.1萬噸酒通過以上渠道銷售出去，比2017年增長了0.3萬噸。瀾滄的茶葉既然要發(fā)展，就不應(yīng)該局限于農(nóng)戶的“朋友圈”。政府應(yīng)該為其打開市場，借鑒茅臺的銷售方式，固定經(jīng)銷商和合作伙伴，發(fā)展本地商超，善用“互聯(lián)網(wǎng)+”，盡力使賣方市場和買方市場達(dá)到一個平衡，讓農(nóng)戶有收入，客戶喝好茶。

其次，應(yīng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)平臺，提前做好市場調(diào)研再進(jìn)行市場開發(fā)，精準(zhǔn)把握市場和消費(fèi)者取向，然后為茶葉的銷售建立專業(yè)的交易平臺。瀾滄縣既然有這么好的茶葉基地，生產(chǎn)效率提升茶葉產(chǎn)量將大幅上漲，為了不讓茶葉滯銷，賣方可以借助這個平臺集中展示、宣傳和銷售優(yōu)質(zhì)名茶，買方可以在這個平臺了解、認(rèn)識和購買心儀好茶，國內(nèi)外大宗的茶葉交易也可以在這里完成，這在一定程度上提高了瀾滄茶葉的區(qū)域輻射力和市場占有率。

最后，政府還可以幫助企業(yè)和茶農(nóng)合作社建立官方網(wǎng)站和自動開具發(fā)票的綜合銷售平臺，讓企業(yè)間的貿(mào)易活動更加方便快捷，客戶也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解企業(yè)的文化、茶葉的內(nèi)涵、歷史的底蘊(yùn)。企業(yè)也可以創(chuàng)建包含售后服務(wù)、相關(guān)信息查詢等的官方后臺，消費(fèi)者可以在官網(wǎng)及平臺提出自己的意見建議，方便企業(yè)更好地了解消費(fèi)者的動態(tài)傾向和意見反饋，形成相互交流與溝通的良性循環(huán)機(jī)制。

（三）在整體落實的過程中國家和地方政府相關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)、合作社、基地和農(nóng)戶的真正剛需出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，實現(xiàn)“茶+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式

首先，地方政府可以設(shè)立一定的專項資金來支持瀾滄茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各個企業(yè)茶葉的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極向上申請茶葉項目資金，國家也可以設(shè)計專項資金發(fā)放給有發(fā)展前景的項目，獲得地方政府的項目基金后再繼續(xù)申請國家項目基金，各個項目通過審核、評級、篩選爭取，通過這種方式促進(jìn)企業(yè)間的良性競爭，規(guī)范市場秩序;企業(yè)獲得資金后應(yīng)該更注重清潔化生產(chǎn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和招聘以及加工自動化的設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用。

其次，地方政府還要通過與各位業(yè)內(nèi)人士的談話或?qū)嵉刈咴L調(diào)查，了解每一個部門和每一個板塊的核心，了解企業(yè)發(fā)展的弱點，針對性地給出發(fā)展建議，了解基地、合作社、農(nóng)戶需要怎樣的支持，將政策優(yōu)惠落實到位;同時要注重對微小型企業(yè)的檢查和審核，政策和資金扶持有潛力的微小型企業(yè)，及時給予他們關(guān)懷和建設(shè)性意見。國家政府部分相關(guān)負(fù)責(zé)人也可以偶爾實地進(jìn)行檢查監(jiān)督，凸顯國家的關(guān)懷。

最后，政府還要貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，注重對茶葉基地的生態(tài)保護(hù)，既要金山銀山，也要綠水青山，在此基礎(chǔ)上自檢申報國家級旅游風(fēng)景區(qū)，衍生發(fā)展旅游業(yè)，改變單一、低層次的盈利模式，將茶葉與少數(shù)民族元素作為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品進(jìn)行旅游禮品出售，或邀請游客體驗茶葉種植等，茶旅結(jié)合的新方式不僅會為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造旅游收入，茶葉的附加價值也更大。除此之外，茶旅產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還能有效提高社會效益，以海南為例，保亭金江五指山茶旅小鎮(zhèn)直接為當(dāng)?shù)靥峁┝?00個就業(yè)崗位，白馬郡紅茶主題文化休旅產(chǎn)業(yè)園的建成也創(chuàng)造了近500個就業(yè)崗位，瀾滄縣借鑒這種模式更有助于當(dāng)?shù)孛撠毷聵I(yè)的發(fā)展。

對于農(nóng)戶，合作社定期收購茶葉和旅游業(yè)的發(fā)展可以帶給他們穩(wěn)定的收入，讓茶農(nóng)通過自己種植茶葉或其他勞動來脫離貧困，不僅可以滿足茶農(nóng)的獲得感，還能讓大家意識到扶貧不扶窮，扶貧不是養(yǎng)懶漢，減少農(nóng)戶靠著補(bǔ)貼生活的思想，給農(nóng)戶更多創(chuàng)造財富的機(jī)會，更有利于“鄉(xiāng)村振興”，走向共同富裕。

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*基金項目：南京財經(jīng)大學(xué)2019年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（項目編號：201910327033Z）。

（作者單位：南京財經(jīng)大學(xué)）