學習型社會建設背景下終身體育教育學習體系的構建

劉敬行

（常州開放大學，江蘇常州 213001）

一、前言

學習型社會這一概念的提出源自于當代終身教育思潮的興起。1965年聯(lián)合國教科文組織討論并通過了法國教育家保羅·朗格朗關于終身教育的提案。1968年美國教育學家赫欽斯最早論述學習型社會這一理論。1994年在意大利羅馬召開的首屆世界終身學習會議再次提出了“學習型社會不是簡單的個人行為，而是一種社會行為，與其說他是一種教育概念，不如說他是一種生活方式”[1]。

近年來，我國政府也逐漸認識到教育的重要性，提出了發(fā)展終身教育，創(chuàng)建學習型社會的口號。江澤民在2001年5月亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設高峰會議開幕式上首次提出“21世紀，中國要致力于構建終身學習教育體系，創(chuàng)建學習型社會”[1]。2002年黨的十六大報告又把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為今后20年全面建設小康社會的重要目標之一。[2]2017年黨的十九大報告第八部分提出“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”[3]。由此可見，構建學習型社會既是時代發(fā)展的需要，也是提高我國綜合國力、國民綜合素養(yǎng)的必由之路。

在學習型社會中，終身教育占據(jù)中心地位，具體到體育領域，又將如何在學習型社會建設背景下構建終身體育教育學習體系？本文擬從個人或者說個體的角度以自下而上的方式去探討、構建該體系。

二、研究對象

在開展論述之前，對文章中將要用到的主要概念進行界定。文章的主要概念是終身體育，終身體育在這里采用王則珊的定義：是指一個人終身進行體育鍛煉和接受體育教育[4]。從王則珊的定義中可以看出，終身體育更多的是個人行為，屬于微觀層面。但也要明確，個人行為很大程度上受到社會政策、法律等宏觀層面的影響。

三、研究結果與分析

人的一生是連續(xù)的，從呱呱墜地到耄耋之年大致可以分為這么幾個階段：嬰幼兒階段、求學階段、工作階段、退休階段。終身體育就是貫穿這四個階段的體育運動的總和。那么通過哪些措施的干預和幫助才有可能幫助一個人實現(xiàn)終身體育？可以簡單概括為兩句話：在小的時候能夠養(yǎng)成體育鍛煉的習慣，將會受益終身；能夠時刻找到組織，有固定場地和伙伴，更容易讓人堅持鍛煉。把兩句話提煉抽象可以表述為學校體育教學專項化和單項體育協(xié)會實體化。下面分別予以分析。

（一）學校體育教學專項化

1.現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有的體育教學模式或者方式，不能夠實現(xiàn)體育教學的目標：引導和幫助學生掌握1至2項體育運動技能（2016年10月25日，中共中央、國務院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，在第六章“提高全民身體素質”第四節(jié)“促進重點人群體育活動”中提出實施青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好，基本實現(xiàn)青少年熟練掌握1項以上體育運動技能。此即為學校體育教學的主要目標）?，F(xiàn)有的學校體育教學是雜項化的，體育教學是斷裂的，體育課呈現(xiàn)出一種低水平重復現(xiàn)象[5]。即小學學習的項目，初中重復學習；初中學習的項目，高中重復學習。按照體育教學大綱等的要求，體育課要學習籃排足、羽網(wǎng)乒、田徑、體操、游泳等9個大項的幾百個動作，而且是互相之間穿插學習。例如每學期安排4個項目，4個項目各不相同，4個項目的動作也沒有很大的相關性、連貫性。按照一學期18個課時計算，平均每個項目的幾個動作僅有4個課時學練。人為地把一個項目的技術體系割裂開來，中間穿插學習不同項目的不同技術環(huán)節(jié)，等到下次想要連起來學習同一技術的后續(xù)環(huán)節(jié)時，卻發(fā)現(xiàn)學生已經(jīng)把之前學習的內(nèi)容遺忘，因此只能重新學習[6]。

2.教學改革

學校體育教學存在諸多問題，研究者們在現(xiàn)有基礎上嘗試進行教學改革，以期能夠實現(xiàn)這一系統(tǒng)的良性運行和協(xié)調發(fā)展。北京師范大學毛振明教授在文章中總結過學者們進行體育教學改革的經(jīng)驗和做法：追求具體內(nèi)容與難度銜接的思路及其努力；追求身體素質及發(fā)展銜接的思路及其實驗；追求體育發(fā)展與重點銜接的思路及其探索；放棄內(nèi)容邏輯和銜接的追求改用目標和評價邏輯的思路及其無奈[7]。這些嘗試和試驗最終被證明無法完成體育教學的目標。體育教學的目標既然是幫助學生掌握1到2項的體育運動技術，或許可以從競技體育領域吸取些經(jīng)驗。競技體育都是專項化的，所以建議學校體育教學專項化。

3.專項化的形式和內(nèi)容

全校范圍內(nèi)同時開設田徑、體操、籃排足、羽網(wǎng)乒、游泳等數(shù)個專項；以年級為單位，體育課設置統(tǒng)一的時間；由學生自由選擇喜歡的、適合自己的運動項目；按照項目分班，按照技能水平分層，由專項體育教師執(zhí)教專項班級；允許學生在一定時間后，或者達到一定技術等級標準后重新選擇新的運動項目再繼續(xù)進行新的學習（不建議學生頻繁換專項，一個項目的體能、技術和戰(zhàn)術都需要花時間去學習和積累，即使終身學練一個項目也不能窮盡所有技術。如果學生堅持要換，建議采用第二種方式，即達到一定技術等級標準之后再選擇新的項目進行學練，因為已經(jīng)學會的技能不容易遺忘，也更容易恢復）。學習和考核內(nèi)容還包括項目的規(guī)則、項目的場地和器材、項目的歷史和文化、項目的組織和裁判工作等理論部分的內(nèi)容。

4.專項化的原理

想要培養(yǎng)學生扎實的運動基礎與良好的運動習慣，完成國家確定的幫助學生掌握1至2項運動技能的目標，只能開展專項化教學，也只能依靠時間的積累。按照國家義務教育法的規(guī)定，凡年滿6周歲（虛歲7歲）的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。暫且以7歲為入小學的年齡，相應的，7－13歲小學，13－16歲初中，16－19歲高中，19－23歲大學，23歲左右大學畢業(yè)。從小學算起，到大學畢業(yè)截止，在學校學習的時間是16年[6]。16年有32個學期，每學期大致有4個月多一點，每月有4周，每周有2－4節(jié)體育課，粗略計算，16年有1728個課時。也就是說，16年共有1728節(jié)體育課。另外，根據(jù)教育部“每天鍛煉一小時”的要求，還可以積累大概2880小時的體育鍛煉時間。兩個時間加起來大概有4608小時。雖然離10000小時還有段距離（1萬小時定律），但這樣的積累已經(jīng)可以培養(yǎng)學生扎實的基本功，可以引導和幫助學生掌握至少1項運動技能，也可以培養(yǎng)學生良好的運動習慣。

5.對專項化的期待

假如一個學生在校期間接受的是專項體育課的教育，對他的期待是畢業(yè)的時候他對于某一個項目應該是比較資深的參與者，具有良好的基本功和意識，能夠懂得這個項目的運動規(guī)律，知道如何組織該項目的比賽，熟悉規(guī)則、場地和器材，并能承擔裁判工作，甚至是能夠勝任該項目的教學和訓練工作。

（二）單項體育協(xié)會實體化

假如學校體育實行專項化教學，終身體育的基礎就有了。在專項化教學的基礎上，能夠進行良好的后續(xù)建設，則終身體育可期。后續(xù)的建設就是這里所說的單項體育協(xié)會實體化。

1.單項體育協(xié)會的性質與歷史

人的一生很長，在校時間只占到了很少一部分，終身體育不僅僅是在校期間的體育，更是畢業(yè)離校以后還能堅持參加體育鍛煉，更新、學習體育知識。畢業(yè)離校以后還能夠繼續(xù)堅持體育鍛煉很重要的原因在于有組織有伙伴。這里所說的組織就是單項體育協(xié)會。單項體育協(xié)會，是體育運動愛好者組成的一個團體。按照法律對其的定位，它屬于群眾性體育組織，或者叫民間體育組織。按照單個體育項目協(xié)會的正常發(fā)展規(guī)律應該是先有基層團體，再自下而上地形成各級各類體育協(xié)會，最后再由單項體育協(xié)會組合成體育總會。但中國的體育協(xié)會有點與眾不同，它是在組織結構健全的政府管理體制中產(chǎn)生的。我國的全國性單項體育協(xié)會幾乎都是官辦社會團體組織，其成立主要是由國家體育總局發(fā)起組織的，主要負責人和秘書長都由行政領導擔任，內(nèi)部管理行政色彩比較濃厚。也就是說，協(xié)會并不是自下而上形成的，而是自上而下形成的。由行政力量自上而下形成的協(xié)會缺乏廣泛的群眾基礎，必然的，協(xié)會的主要作用是滿足行政的需要，而不是大眾的需要。所以，大部分全國單項體育協(xié)會都是形同虛設。

全國性的單項體育協(xié)會以自上而下的形式出現(xiàn)和發(fā)展，是因為當時（20世紀90年代）根本沒有單項體育運動的群眾基礎。所謂的群眾基礎簡單來說就是所有參與到某一個具體體育運動項目里的人數(shù)。參與的人越多，群眾基礎越廣泛，比賽和培訓就越多，資本就會更多地涌入，相應的項目發(fā)展就越好。西方單項體育協(xié)會的發(fā)展可以概括為由量變到質變的過程，這一過程大概持續(xù)了幾百年。但是中國的單項體育協(xié)會沒有量的積累，也就沒辦法自己完成質變的過程，所以就要借助體育以外的力量，最終借助行政的力量完成質變的過程。行政的力量幫助單項體育協(xié)會得以成立，但并不能在短時間內(nèi)解決群眾基礎的問題，也就是量變的問題。只有等到量變達到一定程度之后，才有可能反過來重新要求質變。單項體育協(xié)會實體化，就是在中國的單項體育運動的群眾基礎發(fā)展到一定程度、一定數(shù)量之后的重新質變的過程。

2.單項體育協(xié)會實體化

我國體育運動的群眾基礎已經(jīng)完成了量變的過程，正在追求質變。而這一量變的過程大概持續(xù)了20多年。《經(jīng)濟學人》在2017年1月份發(fā)布了一份《中國開賽——崛起中的中國體育健身產(chǎn)業(yè)》的報告，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有三分之一的中國人形成了經(jīng)常鍛煉的習慣，也就是說有33.33%的人經(jīng)常參加體育鍛煉，這也意味著有4.34億的中國人參加體育鍛煉。這一龐大的數(shù)字足以說明我國體育運動的群眾基礎已經(jīng)完成量變積累，并準備開始要求重新質變。質變的基礎是我國經(jīng)濟的高速發(fā)展（2010年成為世界第二大經(jīng)濟體），質變的標志性事件即為單項體育協(xié)會要求實體化。

單項體育協(xié)會實體化的第一步是從政府行政機構放權開始的[8]。2015年中國足球協(xié)會與國家體育總局脫鉤，在同一年，中共中央出臺了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》[9]。這兩件事標志著單項體育協(xié)會實體化進程正式開始。2017年2月姚明當選籃協(xié)主席，2017年3月31日，國家體育總局辦公廳發(fā)文《關于籃球改革試點有關事項的通知》，將國家體育總局籃球運動管理中心承擔的業(yè)務職責從4月1日起正式移交中國籃球協(xié)會。2017年7月7日，最新一期的中國籃球協(xié)會的章程被核準通過并生效。通過章程可以看出，凡是具有獨立法人資格、有固定辦公點，有完善的組織機構，財務自由，且具有管理賽事權利，具有管理裁判員、教練員、運動員權利的單項體育協(xié)會，基本可以說已經(jīng)完成了實體化。

以筆者所在城市的市級籃球運動協(xié)會為例，目前還沒有完成實體化過程（雖然有一套章程和固定辦公地點，但沒有專職工作人員，主要是兼職的。國家級和省級籃協(xié)已經(jīng)完成實體化過程）。雖然上有省級籃協(xié)（再向上還有中國籃協(xié)），下有區(qū)級籃協(xié)，但市級籃協(xié)和省級籃協(xié)之間，市級籃協(xié)和區(qū)級籃協(xié)之間并沒有清晰的隸屬關系，市級籃協(xié)更多地是在被動完成省級籃協(xié)交代的任務。市級籃協(xié)活動經(jīng)費一部分來自市級政府的撥款，另一部分則由本地企業(yè)贊助，省級籃協(xié)并沒有經(jīng)濟注入（市級籃協(xié)經(jīng)常參加省級或者國家級的比賽，但是還沒有組織好市級的自主品牌的比賽，承接省級賽事的市級比賽會有一定的補貼，目前有小籃球比賽、三對三比賽以及社區(qū)籃球賽等幾個賽事，但知名度還不夠高。另外，本市的政府購買公共體育服務的籃球賽事知名度較高，但籃協(xié)并沒有參與其中）。市級籃協(xié)和區(qū)級籃協(xié)之間更是連最基本的聯(lián)系也沒有。后續(xù)幾年籃球協(xié)會實體化的重要工作應該是打通市級籃協(xié)和區(qū)級籃協(xié)的聯(lián)系，加強省級籃協(xié)和市級籃協(xié)的聯(lián)系，加強和市級體育局的聯(lián)系，更多地組織區(qū)級和市級的比賽，形成市級比賽自主品牌等。

3.個人與單項體育協(xié)會

再回到個人的終身體育與單項體育協(xié)會實體化的關系。參加工作后的業(yè)余時間想要參與到體育運動中去，最好的辦法是加入單項體育協(xié)會。單項體育協(xié)會不僅有國家級的，還有省級的、市級的，甚至還有區(qū)級的。作為普通人，完全可以加入?yún)^(qū)級或者市級的單項體育協(xié)會。單項體育協(xié)會不僅有很多志同道合的人，掌握有場地和器材，甚至是單項體育賽事的信息和渠道，還管理著本地區(qū)的教練員、運動員和裁判員的注冊和培訓等信息，會定期或者不定期地組織比賽，向上會和高一級別的協(xié)會進行合作，還會和別的地方相類似的協(xié)會溝通交流。而所有這些內(nèi)容的實現(xiàn)或者成為可能都依賴于單項體育協(xié)會完成實體化（理想的實體化進程應該是自下而上的，低一級的協(xié)會會長在高級協(xié)會里擔任副會長。這樣有利于政策信息的傳導，加強層級之間的聯(lián)系。目前國家級和省級已經(jīng)達到這一標準，但市級和區(qū)級協(xié)會還沒有達到。國家級和省級協(xié)會的規(guī)章制度和機構設置都很完備，基本實現(xiàn)了專業(yè)的事情專業(yè)的人去做，所以才叫完成實體化進程），要不然單項體育協(xié)會還是擺設，而普通人也只能在自己的小圈子里自娛自樂。

四、結論

在學習型社會建設背景下構建終身體育教育學習體系是一個龐大而復雜的工作，但又是必須要做的工作。以自上而下的方式去構建也許有些無從下手，或許可以考慮從個人的角度去發(fā)現(xiàn)構建這一復雜而龐大系統(tǒng)的方法，也就是所謂的自下而上法。每個人都能終身參加體育運動、接受體育教育，則全民的終身體育教育學習也就實現(xiàn)了。這里給出的建議是個人在學校期間能夠按照自己的興趣和特長學習專項技術（依賴于體育教學專項化），進入社會參加工作之后則可以加入單項體育協(xié)會，借助協(xié)會的力量和資源，繼續(xù)參加體育鍛煉和比賽（依賴于單項體育協(xié)會實體化）。