產(chǎn)教融合型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式

馬丹?李強(qiáng)?曹靖

摘 要 產(chǎn)教融合型企業(yè)是主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的價(jià)值主張觸及社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取;價(jià)值創(chuàng)造包含服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、破解從教“身份困境”、紓解就業(yè)“模式困難”;價(jià)值獲取源于政策優(yōu)惠、來自技能培訓(xùn)獲利、斬獲運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期回饋。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式映射不同價(jià)值關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡、社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先3種“絕對(duì)化”類型。產(chǎn)教融合型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需遵循的原則有凝練價(jià)值理念，清晰定位;遵循管理措施，規(guī)約行為;平衡長(zhǎng)短價(jià)值，主動(dòng)作為。其演化路徑選擇是完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)面向及強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能作用。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合型企業(yè);價(jià)值獲取;價(jià)值創(chuàng)造;運(yùn)營(yíng)模式

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）30-0037-06

對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)定義的研討還未統(tǒng)一：政策性的定義[1]、“種差+屬”[2]的定義、“企業(yè)主體行為+資質(zhì)認(rèn)定”[3]的定義、“滿足政策規(guī)定+政府授權(quán)”[4]的定義等各有所指，而具有規(guī)模且嚴(yán)格意義上的產(chǎn)教融合型企業(yè)卻為數(shù)不多。2019年4月，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所公布了《關(guān)于先期重點(diǎn)建設(shè)培育的產(chǎn)教融合型企業(yè)建議名單的公告》，確定先期重點(diǎn)建設(shè)培育的24家產(chǎn)教融合型企業(yè)。梳理企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)：“產(chǎn)教融合型企業(yè)的分布存在明顯的地區(qū)差異;國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);政府更關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)急需領(lǐng)域?！盵5]產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)和培育日漸熙攘，但總體上還存在產(chǎn)教融合型企業(yè)該怎樣運(yùn)營(yíng)以及運(yùn)營(yíng)形成的收益和支出如何平衡等問題，“在政府補(bǔ)貼的誘導(dǎo)之下，大部分企業(yè)會(huì)把補(bǔ)貼資金用于與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的其他高收益途徑。原因有政府對(duì)企業(yè)行為監(jiān)督的困難，也有政府懲罰力度的不夠?！盵6]因此， 如何解決上述問題并討論具有競(jìng)爭(zhēng)力且能夠可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式就顯得很有必要。這也關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和職業(yè)教育發(fā)展水平三者之間的關(guān)系。

一、產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的內(nèi)涵

理解產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的內(nèi)涵，必須基于產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)特征，深入分析其在價(jià)值獲取與價(jià)值創(chuàng)造上的組合配置。

（一）產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)特征

企業(yè)本質(zhì)上是一種資源配置的機(jī)制，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是其實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的基礎(chǔ)，面對(duì)不斷細(xì)分的市場(chǎng)環(huán)境與需求變化，以及隨著科技和市場(chǎng)的技術(shù)變革促使產(chǎn)品周期的不斷縮短，延長(zhǎng)企業(yè)壽命需要新元素的不斷涌入[7]。而企業(yè)參與職業(yè)教育不是自然行善行為，其動(dòng)機(jī)源于對(duì)人力資本的渴求、對(duì)形象展示的追求和政府對(duì)企業(yè)公民的要求[8]。當(dāng)前對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)和培育聚焦在先進(jìn)制造業(yè)要有“實(shí)業(yè)”作為依托，產(chǎn)教融合型企業(yè)是時(shí)代特征顯著的、與我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相關(guān)的，主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)[9]。

對(duì)照迪斯（Dess，1998）、阿爾特（Alter，2007）的觀點(diǎn)整理出的企業(yè)類型圖譜，見表1，產(chǎn)教融合型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)界于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)非營(yíng)利性組織（Non-prefit Organization， NPO）之間，在擷取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)還需協(xié)調(diào)社會(huì)價(jià)值的平衡發(fā)展。產(chǎn)教融合型企業(yè)不是一種新型的組織形態(tài)，它是履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，或是具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，亦或是傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)，其動(dòng)機(jī)、目標(biāo)等方面與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)界限并不明晰。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要平衡在其他組織形態(tài)中表現(xiàn)為矛盾的績(jī)效目標(biāo)，即妥善處理經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之間的關(guān)系，且要顧及多元利益相關(guān)者差異化的訴求。

（二）產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的價(jià)值內(nèi)涵

企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式是指“企業(yè)如何運(yùn)作，包括運(yùn)作要素、運(yùn)作功能以及運(yùn)作形成的收益和支出”[10]。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的價(jià)值內(nèi)涵即是對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行適當(dāng)限制和協(xié)調(diào)之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，在保證企業(yè)自主發(fā)展積極性的前提下，通過對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)更多地通過提升生產(chǎn)工藝水平、管理水平、員工的技能水平來獲取利潤(rùn)，使之從純粹的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾搅α恐坪庀碌纳鐣?huì)福利締造者[11]。產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造保障其有可持續(xù)的價(jià)值獲取，而一定程度的價(jià)值獲取則是其價(jià)值創(chuàng)造的前提。

企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的價(jià)值內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取與創(chuàng)造，以及社會(huì)價(jià)值的獲取和創(chuàng)造。傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)側(cè)重經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取和創(chuàng)造，也會(huì)基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任而適時(shí)涉及社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造;非營(yíng)利性組織看重社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取主要受政府、組織、個(gè)人等外部資金影響?；诂F(xiàn)行政策的要求，企業(yè)能否被納入產(chǎn)教融合型企業(yè)目錄的首要考量是其價(jià)值創(chuàng)造——即在職業(yè)教育活動(dòng)中的出資范圍和出資形式。《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中指出：企業(yè)通過獨(dú)資、合資、合作等方式，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、管理等要素，依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，在實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作。產(chǎn)教融合型企業(yè)參與職業(yè)教育出資的具體形式有貨幣資金直接投入、固定資產(chǎn)投入、人力資源投入、無形資產(chǎn)投入、相關(guān)資產(chǎn)使用權(quán)投入、對(duì)學(xué)徒制學(xué)生的補(bǔ)貼6個(gè)方面[12]。認(rèn)定產(chǎn)教融合型企業(yè)的核心指標(biāo)是測(cè)算企業(yè)在職業(yè)教育活動(dòng)中的出資狀況。

二、產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的構(gòu)成要素

企業(yè)運(yùn)營(yíng)涉及的要素有價(jià)值主張、關(guān)鍵性資源和活動(dòng)、客戶、成本和收益結(jié)構(gòu)等[13]。為更清楚地理解產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的邏輯，本研究將從企業(yè)價(jià)值主張、價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值獲取角度切入。價(jià)值主張說明產(chǎn)教融合型企業(yè)獲取和創(chuàng)造什么價(jià)值、兩者關(guān)系如何;價(jià)值創(chuàng)造描述產(chǎn)教融合型企業(yè)的服務(wù)、產(chǎn)品等如何創(chuàng)造價(jià)值;價(jià)值獲取說明產(chǎn)教融合型企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和收益來源。

（一）產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值主張

產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值主張既觸及社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取。對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)識(shí)應(yīng)從價(jià)值屬性的視角展開：在企業(yè)的核心活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值分屬于不同的范疇，經(jīng)濟(jì)價(jià)值為社會(huì)價(jià)值提供了資本、勞動(dòng)力、管理等方面的支持;社會(huì)價(jià)值同樣會(huì)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取擴(kuò)大社會(huì)影響力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平穩(wěn)運(yùn)行。產(chǎn)教融合型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造與社會(huì)價(jià)值獲取是一體的。企業(yè)通過自身行為的調(diào)適，也將社會(huì)價(jià)值的獲取融入到經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造過程中。如果產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中沒能涵養(yǎng)出對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造的創(chuàng)新整合能力，或是受到巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑、過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，都會(huì)使其運(yùn)營(yíng)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與社會(huì)價(jià)值鏈的融合上產(chǎn)生“分崩離析”。

（二）產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造

產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中，基于機(jī)會(huì)成本的權(quán)衡，使其利益相關(guān)者的總效用增加。產(chǎn)教融合型企業(yè)在其價(jià)值獲取——政策支持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充的利好下，被激發(fā)出與職業(yè)教育發(fā)展相適宜的辦學(xué)、從教、育人動(dòng)機(jī)，出現(xiàn)與生產(chǎn)對(duì)接的培訓(xùn)行為、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)吻合的專業(yè)，形塑與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)的愿景，進(jìn)而生成價(jià)值創(chuàng)造。第一，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。從《辦法》規(guī)定的建設(shè)培育條件來看，產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)符合“緊密服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，技術(shù)技能人才需求旺盛，主動(dòng)加大人力資本投資，發(fā)展?jié)摿Υ螅男猩鐣?huì)責(zé)任貢獻(xiàn)突出的企業(yè)”等條件。特別是“智能制造、高端裝備等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)”的要求，反映出產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)和培育要契合我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展需求。產(chǎn)教融合型企業(yè)緊密服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，主動(dòng)加大人力資本投資，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，并履行社?huì)責(zé)任。第二，破解從教“身份困境”。產(chǎn)教融合型企業(yè)不僅是為個(gè)體利益而存在的實(shí)體，更是個(gè)體利益與公共利益的綜合體。進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)將在投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等方面得到激勵(lì)性政策的支持。同時(shí)，企業(yè)行為需要建立在倫理價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之上，在一個(gè)多維決策的空間尋求最優(yōu)[14]。產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中能破解企業(yè)“從教”的“身份困境”，使其在舉辦和參與職業(yè)教育的路上越走越寬闊，并創(chuàng)造相應(yīng)價(jià)值。第三，紓解就業(yè)困難。產(chǎn)教融合型企業(yè)有能力為職業(yè)教育活動(dòng)提供市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地等支撐條件。企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源得到有效利用，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的產(chǎn)教融合特色能夠顯現(xiàn)，企業(yè)育人并促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)勢(shì)得以突出，產(chǎn)教融合型企業(yè)亦能夠紓解企業(yè)“招工用人”的困難。

（三）產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值獲取

一旦企業(yè)所在行業(yè)獲得了政策支持或者支持力度變大，市場(chǎng)預(yù)期未來的優(yōu)惠必然會(huì)加大，企業(yè)價(jià)值進(jìn)而增加[15]。產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值獲取則是企業(yè)在測(cè)度運(yùn)營(yíng)成本、風(fēng)險(xiǎn)之后，在所舉辦或參與的職業(yè)教育活動(dòng)中獲取的一切價(jià)值。產(chǎn)教融合型企業(yè)能夠獲得的收益包括可以被貨幣量化的經(jīng)濟(jì)收益，也有不可被貨幣量化的非經(jīng)濟(jì)收益。一是源于政策優(yōu)惠。2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）明確提出：“對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予‘金融+財(cái)政+土地+信用的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策;《辦法》中提到“結(jié)合開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，在項(xiàng)目審批、購(gòu)買服務(wù)、金融支持、用地政策等方面對(duì)建設(shè)培育企業(yè)給予便利的支持。”當(dāng)然，產(chǎn)教融合型企業(yè)的收益高低與政府相關(guān)政策的落實(shí)情況關(guān)系密切，也會(huì)因企業(yè)所屬行業(yè)、自身特征和運(yùn)營(yíng)目的不同而存在差異。二是來自技能培訓(xùn)獲利。企業(yè)生產(chǎn)要素中人力資本最具價(jià)值的收益回報(bào)是“技能紅利”。產(chǎn)教融合型企業(yè)將在就業(yè)崗位提供和職業(yè)資格培訓(xùn)方面發(fā)揮重要作用：既能作為消費(fèi)者接納合格的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作，使技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;也能為生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)的技能培訓(xùn)，讓學(xué)生的技能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略資產(chǎn)和無價(jià)商品。對(duì)于受訓(xùn)者而言，培訓(xùn)中所掌握的知識(shí)和技能在后續(xù)工作實(shí)踐中能持續(xù)發(fā)揮作用，并結(jié)合新的學(xué)習(xí)產(chǎn)生更高層次的遷移，給企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，帶來更好的發(fā)展[16]。三是斬獲運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期回饋。因企業(yè)員工技能升級(jí)所帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益是產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的重要隱性獲取，企業(yè)參與辦學(xué)的利益回報(bào)主要以“獲得滿意人才，優(yōu)化企業(yè)人力資源”為目的[17]，對(duì)職業(yè)教育的投入也會(huì)使企業(yè)和員工的發(fā)展契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。此外，產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中因社會(huì)認(rèn)可度的提升，其產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買群體擴(kuò)大、品牌黏性增加，亦會(huì)產(chǎn)生利好。

三、產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的類型

企業(yè)的價(jià)值獲取與價(jià)值創(chuàng)造能力共同決定其運(yùn)營(yíng)模式的不同形態(tài)，也導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)的不同發(fā)展結(jié)果。就產(chǎn)教融合型企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，決定了產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式或以經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取為主導(dǎo)、或以社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)的復(fù)雜性。為更好地剖析產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式中不同價(jià)值關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡，將產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式分為以下三種“絕對(duì)化”類型。

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先運(yùn)營(yíng)模式

經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)其本質(zhì)是一種財(cái)富獲取的機(jī)制，它追求利潤(rùn)最大化，探尋成本最小化。在其運(yùn)營(yíng)過程中，甚至?xí)霈F(xiàn)假借“創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值之名”而行“獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值之實(shí)”的情況，即出現(xiàn)“為富不仁”的企業(yè)行為。經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)存在的意義是獲取價(jià)值，行為受利益機(jī)制和市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)，并且其參與產(chǎn)教融合的動(dòng)機(jī)也并不是真正出于社會(huì)責(zé)任或企業(yè)道德的影響，而是基于對(duì)各類經(jīng)濟(jì)收益的企望。如獲取高素質(zhì)勞動(dòng)力，企業(yè)接受合作職業(yè)院校所提供的人力資源及員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激活其在生產(chǎn)活動(dòng)中的核心資源要素;又如，獲取自主創(chuàng)新能力，企業(yè)在產(chǎn)教融合過程中獲得技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，提升其生產(chǎn)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力;再如，獲取文化軟實(shí)力，企業(yè)發(fā)展所需有利的政策和良好的外部“名聲”，能扶助其生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定地展開。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)還看重各類資源在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈上進(jìn)行分配，如各類補(bǔ)貼、各種抵免。總之，其運(yùn)營(yíng)模式是以政策利好及補(bǔ)貼、抵免等改變企業(yè)內(nèi)不同部門間要素的相對(duì)價(jià)格，降低企業(yè)生產(chǎn)成本或提高企業(yè)收益，“粉飾”企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取行為，以增加企業(yè)財(cái)富為活動(dòng)導(dǎo)向。

（二）經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡運(yùn)營(yíng)模式

實(shí)現(xiàn)國(guó)家所賦予的時(shí)代使命是經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)生長(zhǎng)和發(fā)展的土壤。企業(yè)運(yùn)行的基本邏輯是“使命決定戰(zhàn)略定位，戰(zhàn)略定位決定戰(zhàn)略內(nèi)容，戰(zhàn)略內(nèi)容決定組織結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)決定企業(yè)運(yùn)行效率，企業(yè)運(yùn)行效率決定企業(yè)使命的實(shí)現(xiàn)”[18]。經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)行為符合“國(guó)家使命”的發(fā)展方向，在其運(yùn)營(yíng)過程中將不斷平衡“營(yíng)利性使命”和“公共性使命”，并盡可能規(guī)避“使命不明確”或“使命沖突”所導(dǎo)致的企業(yè)行為邏輯混亂。對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)而言，其定位是市場(chǎng)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)主體，運(yùn)營(yíng)模式映射產(chǎn)教學(xué)研用與協(xié)同創(chuàng)新綜合活動(dòng)的開展，并發(fā)揮引領(lǐng)示范與退出警示的“標(biāo)桿”作用。

在以高端制造業(yè)為“內(nèi)蘊(yùn)核”的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)選擇之下，經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)將在制度保障的基礎(chǔ)上加大對(duì)職業(yè)教育的介入程度，如積極主動(dòng)參與職業(yè)院校課程開發(fā)與教材編著、制訂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、接收學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)、實(shí)施1+X證書制度、承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)任務(wù)、以校企合作等方式共建實(shí)訓(xùn)基地等。經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式是我國(guó)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展背景下消解職業(yè)教育發(fā)展需求矛盾的最優(yōu)選擇。

（三）社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先運(yùn)營(yíng)模式

《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出：“發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合”;《方案》中也提出：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)?！捌髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性從低到高依次為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任以及可以自由支配的責(zé)任（志愿責(zé)任）?！盵19]社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理性訴求為運(yùn)營(yíng)基準(zhǔn)點(diǎn)，將渴求人才的“心動(dòng)”轉(zhuǎn)換為投資于人的實(shí)際“行動(dòng)”，并不計(jì)成本地提供較為完整的教育要素與發(fā)揮潛存的教育功能。從勞動(dòng)力供求視角來看，企業(yè)和學(xué)校分別作為人才的需求方和供給方，應(yīng)被看作統(tǒng)一的人才培養(yǎng)主體，雙方的顯著差異應(yīng)該在共同參與培育高技能人才的過程中趨于最小化[20]。

在中國(guó)近現(xiàn)代史上出現(xiàn)的如安慶軍械所等新式企業(yè)就兼具教育的職能：官辦企業(yè)設(shè)立教育機(jī)構(gòu)，民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)教育職責(zé)，并衍生出多種教育形式。企業(yè)肩負(fù)教育機(jī)構(gòu)之職能對(duì)中國(guó)教育早期現(xiàn)代化發(fā)展的意義不容忽視。它是由社會(huì)，尤其是軍事與經(jīng)濟(jì)變革所至，企業(yè)中的教育機(jī)構(gòu)成為中國(guó)教育早期現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)[21]。社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)會(huì)獨(dú)立舉辦職業(yè)教育，或與職業(yè)院校開展緊密合作辦學(xué)，所涉及的職業(yè)教育也是區(qū)域產(chǎn)教融合中教育方的代表。其發(fā)展被時(shí)代賦予新的功能，并成為提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐的重要承擔(dān)者。在可持續(xù)發(fā)展的視野下，社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，更是存在于自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境中的復(fù)合主體，該運(yùn)營(yíng)模式營(yíng)建出產(chǎn)教融合型企業(yè)以社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造最大化為旨?xì)w的理想化企業(yè)行為情境。

四、產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的演進(jìn)

通過上述分析，產(chǎn)教融合型企業(yè)會(huì)追求社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，但在實(shí)現(xiàn)方式上是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則展開活動(dòng)的。

（一）原則

產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中若過于強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的可持續(xù)性則無法保障;若以傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的邏輯行為，又與一般的財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制無異，這些都會(huì)導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)方向的偏離。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)需遵循如下原則。

1.凝練價(jià)值理念，清晰定位

我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為面向，通過企業(yè)技術(shù)革新重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中需要將產(chǎn)教融合、校企合作、社會(huì)服務(wù)等社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造凝練成為其發(fā)展的核心價(jià)值理念，才可以在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中運(yùn)轉(zhuǎn)更為順暢。產(chǎn)教融合型企業(yè)處在一個(gè)紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，將會(huì)受到政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、行業(yè)需求、社會(huì)期許、企業(yè)自身發(fā)展愿景等諸多因素的影響，只有凝練價(jià)值理念、清晰定位，制定合理的戰(zhàn)略執(zhí)行目標(biāo)，才能為其運(yùn)營(yíng)打好基礎(chǔ)。

2.遵循管理措施，規(guī)約行為

《辦法》中指出，“對(duì)進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，每3年由省級(jí)發(fā)展改革、教育行政部門對(duì)其資格進(jìn)行資格復(fù)核?！薄霸谏暾?qǐng)認(rèn)證、年度報(bào)告或考核過程中弄虛作假，故意提供虛假不實(shí)信息的;在資格期內(nèi)發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的;侵犯學(xué)生人身權(quán)利或其他合法權(quán)利的;列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，會(huì)取消資格且5年內(nèi)不得再行申報(bào)”。針對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)與培育是“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，其在運(yùn)營(yíng)過程中理應(yīng)規(guī)約行為質(zhì)量。一方面，行為要規(guī)范合理。產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中只有喚醒其創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的動(dòng)機(jī)，端正其獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的行為，省級(jí)政府才會(huì)“按章辦事”，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提供便利支持。另一方面，行為要具有教育性。產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中需根據(jù)自身實(shí)際，或提供較為完整的教育服務(wù)，或促成“校企命運(yùn)共同體”的生成，使自身行為能夠彰顯出職業(yè)教育意涵。

3.平衡長(zhǎng)短價(jià)值，主動(dòng)作為

企業(yè)的內(nèi)在需求分為兩個(gè)方面：一個(gè)是長(zhǎng)期的創(chuàng)新性價(jià)值需求，即人力資源開發(fā)、商譽(yù)、技術(shù)和創(chuàng)新成果;另一個(gè)是短期利潤(rùn)，即經(jīng)濟(jì)收益、財(cái)政補(bǔ)貼等[22]。產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中需要使長(zhǎng)期社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造與短期經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取達(dá)到和諧狀態(tài)，企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中所發(fā)揮的重要主體作用才愈發(fā)明顯。此外，企業(yè)還需根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在產(chǎn)教融合過程中主動(dòng)作為，化解企業(yè)生產(chǎn)要素投入短期性和實(shí)踐見效長(zhǎng)期性的“沖突”;厘清企業(yè)資本注入顯性與實(shí)際收益隱性的“關(guān)系”;緩和企業(yè)人才和技術(shù)直接引進(jìn)與合作研發(fā)的“矛盾”。

（二）演化路徑選擇適切性

較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造均衡，是產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)的終極目標(biāo)，完善其治理結(jié)構(gòu)、關(guān)注其成長(zhǎng)面向更是產(chǎn)教融合型企業(yè)家們需要思考的問題。

1.完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中不能將所獲外部支持簡(jiǎn)單地私有化，而應(yīng)在遵循市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展的同時(shí)，優(yōu)化自身的治理結(jié)構(gòu)，以明晰產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)有的演化路徑，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是由董事會(huì)、執(zhí)行管理層、股東等形成的關(guān)系框架。一方面，產(chǎn)教融合型企業(yè)要完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。依據(jù)自身產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，明確治理結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的影響會(huì)存有差異的現(xiàn)實(shí)，不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化的內(nèi)部管理，才有利于其社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造水平的提升。另一方面，產(chǎn)教融合型企業(yè)要強(qiáng)化治理能力孕育。依據(jù)自身所服務(wù)的區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域來選擇恰當(dāng)?shù)难莼窂剑谔嵘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、專業(yè)服務(wù)能力、資源整合能力的過程中平衡經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值目標(biāo)，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造。

2.關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)面向

企業(yè)成長(zhǎng)是觀照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要特征，產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)把市場(chǎng)和社會(huì)導(dǎo)向的活動(dòng)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面的“共同進(jìn)退”。產(chǎn)教融合型企業(yè)的行為受混合動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取為前提，通過將經(jīng)濟(jì)收益再投資于產(chǎn)教融合活動(dòng)之中，不斷創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值并承擔(dān)產(chǎn)教融合主體的社會(huì)責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議題并存的社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，產(chǎn)教融合型企業(yè)的成長(zhǎng)涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)層面：一是經(jīng)濟(jì)層面。包括企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，如銷售收入增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)報(bào)酬率、財(cái)務(wù)資本可持續(xù)的自主資金比例等[23]。二是社會(huì)層面。包括吸納就業(yè)人口、提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值及利益相關(guān)者主觀判定的成長(zhǎng)方面等。產(chǎn)教融合型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)層面的成長(zhǎng)可以通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，而社會(huì)層面的成長(zhǎng)則很難如此評(píng)價(jià)。因此，產(chǎn)教融合型企業(yè)的成長(zhǎng)受到企業(yè)內(nèi)外多種因素的影響，其演化路徑的選擇需要在判斷組織結(jié)構(gòu)及其行為合法性的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化組織內(nèi)外部利益相關(guān)者對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)“官方身份”的認(rèn)同和行為的理解。此外，產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)的路徑選擇應(yīng)將注意力集中在產(chǎn)教融合過程中所存在問題的化解方法上，做出合乎社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造邏輯的戰(zhàn)略決策。

3.強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能作用

在產(chǎn)教融合型企業(yè)中，各類企業(yè)生產(chǎn)要素都與其運(yùn)營(yíng)發(fā)生關(guān)聯(lián)，而企業(yè)家才能則是最具使能作用的生產(chǎn)要素。企業(yè)家才能是一種革新行為，能夠使現(xiàn)有資源更具有創(chuàng)造財(cái)富的能力，其實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新性[24]。在產(chǎn)教融合型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中，企業(yè)家才能是最為先進(jìn)的生產(chǎn)要素，它注解著“人”在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中的能動(dòng)性;它能使企業(yè)的管理者具有產(chǎn)教融合型企業(yè)家精神并在配置各類生產(chǎn)要素時(shí)將社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造作為重要的組織發(fā)展戰(zhàn)略，并在運(yùn)營(yíng)過程中執(zhí)行。從企業(yè)生產(chǎn)要素的視角來審視產(chǎn)教融合型企業(yè)，有益于我們探討產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵，建立起認(rèn)知產(chǎn)教融合型企業(yè)多樣性的類型學(xué)知識(shí)，更有助于產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的合理演進(jìn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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Abstract? The industry-education integrated enterprises are the quality enterprises actively promoting the transformation and upgrading of manufacturing industry. In the running of the enterprise， the value proposition of the industry-education integrated enterprises not only refer to the creation of social value， but also enhance the acquisition of economic value. The value creation includes serving major national strategy， breaking the dilemma of teaching identity and alleviating the difficulty of employment mode. Value derives from preferential policies， skill training profit and long-term operating feedback. The operating model by industry-education integrated enterprises mapped the dynamic balance between different values. The industry-education integrated enterprises need to follow the three operating principles， which are compacting value concept and clearing positioning， complying with management measures to act in accordance with regulations， as well as balancing the values and taking the initiative. Its evolution paths are to improve the corporate governance structure， pay attention to the growth orientation of enterprises and emphasize the role of entrepreneurs.

Key words? industry-education integrated enterprises; value acquisition; value creation; operating model

Author? Ma Dan， professor of Hubei University of Technology （Wuhan 430068）; Li Qiang， postgraduate of Hubei University of Technology

Corresponding author? ?Cao Jing， lecturer of Hubei University of Technology （Wuhan 430068）

作者簡(jiǎn)介

馬丹（1968- ），男，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院院長(zhǎng)，教授，管理學(xué)博士，研究方向：職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)（武漢，430068）;李強(qiáng)（1995- ），男，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院碩士研究生，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育學(xué)

通訊作者

曹靖（1988- ），男，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院講師，管理學(xué)博士，研究方向：職業(yè)教育管理（武漢，430068）

基金項(xiàng)目

全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度教育部青年課題“企業(yè)主體參與現(xiàn)代學(xué)徒制的動(dòng)力及保障機(jī)制研究”（EJA190483）;湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2018年度重點(diǎn)課題“湖北省高職院校產(chǎn)教融合動(dòng)力研究”（2018GAO30）;湖北工業(yè)大學(xué)2017年度博士科研啟動(dòng)基金“高職院校辦學(xué)特色的生成研究”（BSQD2017076），主持人：曹靖