聚力攻堅 精準施策常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)顯成效

曾 潔/江蘇省常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

陳 陸/本刊記者

江蘇金壇智能化漁場項目

2020 年以來，江蘇省常州市積極貫徹落實省委省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)部署要求，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等方面，在搶抓推進落實、細抓服務(wù)保障、實抓機制完善上下功夫，扎扎實實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級。1 ～9 月，全市在建重大項目50 個，總投資169 億元，年度計劃投資45.4 億元，已完成投資35 億元，年度投資完成率77%。

兩級聯(lián)動。建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛帥、服務(wù)部門牽頭抓總、推進專班實施對接的工作機制，狠抓關(guān)鍵節(jié)點，層層推進落實。市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤2 個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛鉤聯(lián)系的重大項目不少于5 個，同時成立7 個服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組，制定推進實施方案，開展日常督查工作。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實項目推進主體責任，明確項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推進任務(wù)，全方位開展政策扶持、跟蹤服務(wù)、要素保障等工作。

四點推動。一是抓住保供就業(yè)的重點。聚焦質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)強農(nóng)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，培育重大項目。全市以“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動為契機，開工建設(shè)美麗牧場項目8 個，總投資達10 億元，不僅為穩(wěn)定全市菜籃子工程起到積極作用，更為相關(guān)村集體年新增收益500 余萬元，新增就業(yè)崗位400 多個。二是攻堅用地資源要素的難點，搶抓政策機遇，整合各方資源，著力破解瓶頸制約、破除問題困難，協(xié)調(diào)落實農(nóng)業(yè)用地等政策，統(tǒng)籌土地資源，強化存量土地盤活整理，原則上市級統(tǒng)籌部分不低于全市年度計劃的20%，重點支持產(chǎn)業(yè)類項目布局創(chuàng)造性地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)。溧陽市共落實建設(shè)用地400 余畝，開工建設(shè)及簽約重大項目21 個，總投資55 億元，年度投資11 億元。三是培育生態(tài)綠色經(jīng)濟的亮點。認真謀劃，精心設(shè)計，在智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，著力建設(shè)一批科技含量高、示范帶動能力強、具有長遠前景的農(nóng)業(yè)重大項目典型，著力打造一批富有地域特色、具有地區(qū)影響力的農(nóng)業(yè)新亮點、新品牌、新樣板。江蘇金壇智能化漁場建設(shè)項目總投資5 億元，2020 年1 億元投資已全部完成。項目利用現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，打造產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)樣板，樹立現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)標桿，點亮“長蕩湖”區(qū)域公用品牌。四是強固信息化平臺的支點。堅持市場導(dǎo)向和互聯(lián)網(wǎng)思維，運用信息化、市場化手段激發(fā)項目建設(shè)新動能。金壇區(qū)突出創(chuàng)意設(shè)計理念，將科技、文化、歷史等元素融入農(nóng)業(yè)，啟動全球招商網(wǎng)絡(luò)大會，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大招商項目10 個，總投資15.5 億元。

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四策促動。重磅推出重大項目政策包，推動資源向項目集聚、資金向項目聚合，以務(wù)實過硬的政策舉措讓投入主體深耕，讓重大項目結(jié)果。在投入扶持方面，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局聯(lián)合出臺《全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目指南（2020-2022 年）》，采取“先建后補”的方式，做到“年初立項、年內(nèi)到賬”，統(tǒng)籌省市資金2.33 億元，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，對年度投資500 萬元以上或總投資2000 萬元以上并列入市級農(nóng)業(yè)重大項目庫的項目，單個項目補助不超過500 萬元。在人才支撐方面，實施“龍城英才”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才和農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)計劃，鼓勵符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端技術(shù)、管理人才和團隊，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)項目落戶常州。在主體培育方面，實施家庭農(nóng)場、合作社“雙百”示范創(chuàng)建活動，籌措資金722 萬元，對“雙百”主體建設(shè)產(chǎn)地倉儲設(shè)施、配備分揀包裝、冷鏈保鮮、初加工設(shè)備等農(nóng)業(yè)發(fā)展短板領(lǐng)域給予重點支持；同時加大對上市農(nóng)業(yè)企業(yè)獎勵力度，一般IPO 獎勵200 萬元，科創(chuàng)板IPO 獎勵250 萬元，上市企業(yè)再融資最高獎勵200 萬元。在金融助農(nóng)方面，構(gòu)建具有常州特色的財政、基金、銀行、保險、擔保“五位一體”的財政金融協(xié)同支農(nóng)機制和多元投入保障機制。市級設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，共為12 個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目發(fā)放投貸聯(lián)動貸款金額2.09 億元，成功投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目3 個，項目總投資1.7 億元?！?/p>