習(xí)近平外交思想指向下中日關(guān)系發(fā)展的新定位

唐彥林 陶克清

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在對(duì)外工作上進(jìn)行了一系列的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，逐步形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想。這一外交思想是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的行動(dòng)指南，也為中國(guó)開(kāi)展在東北亞地區(qū)的外交活動(dòng)提供了指導(dǎo)方向，成為引領(lǐng)中日關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)思想。

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，美國(guó)政府奉行單邊主義的霸凌政策，中美關(guān)系波折不斷。受此影響，與兩國(guó)切身利益緊密相關(guān)的東北亞地區(qū)也在發(fā)生巨大變化。在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的原則下，美國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也加大了對(duì)日本的施壓，與日本重啟自由貿(mào)易談判。日本與中國(guó)一樣，在維護(hù)自由貿(mào)易原則上有著共同利益。特朗普政府政策的不確定性導(dǎo)致日本尋求在中國(guó)和美國(guó)之間的平衡，希望開(kāi)展更大程度的自主外交，突破其在東北亞相對(duì)孤立的外交局面，逐步升溫前段時(shí)期與中國(guó)相對(duì)冷淡的雙邊關(guān)系。

在此背景下，中國(guó)政府根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)新變化，不斷調(diào)整對(duì)日外交政策，迎來(lái)了中日關(guān)系積極發(fā)展的新篇章。在這一調(diào)整過(guò)程中，我們可以清晰地看到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想對(duì)中日關(guān)系積極發(fā)展的引領(lǐng)作用，以及在促進(jìn)構(gòu)建東北亞“區(qū)域命運(yùn)共同體”進(jìn)程中所發(fā)揮的重要影響。

一、中日關(guān)系是中國(guó)周邊外交布局中的重要一環(huán)

重視發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)我國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義[1]。中國(guó)領(lǐng)土面積廣大，邊界線綿長(zhǎng)，是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，周邊國(guó)家有近30 個(gè)，直接接壤的就有14 個(gè)，保持與周邊鄰國(guó)的良好關(guān)系對(duì)中國(guó)的地緣政治安全相當(dāng)重要，發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系一直是中國(guó)新時(shí)代外交布局的一大工作重點(diǎn)。

習(xí)近平總書記指出，開(kāi)展周邊外交立足于服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展[2]。中國(guó)奉行和平共處五項(xiàng)原則，發(fā)展與周邊鄰國(guó)的睦鄰友好關(guān)系，與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰和富鄰的政策，將使中國(guó)在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)合作中發(fā)揮更重要的作用，提高中國(guó)解決地區(qū)事務(wù)問(wèn)題的能力，塑造中國(guó)在國(guó)際上的良好形象。

近代以來(lái)，東北亞地區(qū)戰(zhàn)火頻仍，冷戰(zhàn)中又長(zhǎng)期成為東西方對(duì)抗的角力場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)遺留了很多歷史爭(zhēng)端，因此矛盾集中、對(duì)立嚴(yán)重。東北亞國(guó)家間普遍缺乏彼此的認(rèn)同感和安全感，加之域外超級(jí)大國(guó)的插手和介入，使東北亞國(guó)家難以像歐洲或東南亞等地區(qū)一樣團(tuán)結(jié)起來(lái)。如何喚醒本地區(qū)國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)意識(shí)和合作意識(shí)，成為擺在各國(guó)政府面前的重大課題，而與周邊鄰國(guó)共同建設(shè)睦鄰友好關(guān)系就是中國(guó)試圖解決這一問(wèn)題的重要努力。

中日兩國(guó)是一衣帶水的鄰邦，兩國(guó)比鄰而居，無(wú)論在文化上還是在經(jīng)濟(jì)上，都保持著悠久而又密切的交流歷史。近代，中日之間雖然有過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)和不愉快的歷史，但在當(dāng)前人類歷史的發(fā)展大潮中，和平共處、共同繁榮才是東北亞地區(qū)歷史進(jìn)程的主流，中日兩國(guó)理應(yīng)在樹(shù)立正確歷史認(rèn)知的前提下，冰釋前嫌、接納彼此、擱置爭(zhēng)議、攜手發(fā)展、相互尊重、合作共贏，積極參與東北亞地區(qū)“區(qū)域命運(yùn)共同體”的構(gòu)建，促進(jìn)東北亞地區(qū)的區(qū)域一體化進(jìn)程。在兩國(guó)存在的分歧上，中日理應(yīng)堅(jiān)持平等相待、對(duì)話協(xié)商，擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛和冷戰(zhàn)思維的桎梏，反對(duì)單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)域外大國(guó)干涉，共同建設(shè)一個(gè)相互尊重、平等互利的睦鄰友好關(guān)系。

然而，21 世紀(jì)的第二個(gè)十年剛開(kāi)始，中日兩國(guó)關(guān)系便遭遇不小的坎坷。2012 年9 月，以野田佳彥為首相的日本民主黨當(dāng)局不顧中國(guó)政府的嚴(yán)正警告和國(guó)際社會(huì)輿論的批評(píng)，強(qiáng)硬推行所謂的“釣魚(yú)島國(guó)有化”，直接引發(fā)了此后數(shù)年間中日關(guān)系的長(zhǎng)期惡化。安倍晉三再次出任日本首相初期，先后提出修改日本和平憲法、升格自衛(wèi)隊(duì)為正式國(guó)防軍和加強(qiáng)集體自衛(wèi)權(quán)等右傾主張，參拜靖國(guó)神社，并否定中日之間存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，這一系列立場(chǎng)和行為給中日關(guān)系的緩和改善制造了巨大阻礙。

值得慶幸的是，近年來(lái)中日關(guān)系逐步走出低谷，不斷趨于緩和，對(duì)于中國(guó)和日本來(lái)說(shuō)都是一次難得的契機(jī)。對(duì)于中國(guó)而言，中美之間的長(zhǎng)期對(duì)立似乎已經(jīng)不可避免，而日本作為美國(guó)在東亞地區(qū)最重要的盟國(guó)，其對(duì)中國(guó)的態(tài)度——或是加入美國(guó)對(duì)中國(guó)的全方位圍堵，或是采取實(shí)用主義的平衡外交策略，將在很大程度上影響到中美雙方的力量對(duì)比。因此日本在中國(guó)的外交布局中占據(jù)重要地位，必須加以重視。

對(duì)于日本而言，中國(guó)很近，而美國(guó)很遠(yuǎn)，處理好與中國(guó)這個(gè)搬不走的重要鄰居的關(guān)系，不僅可以對(duì)沖特朗普上臺(tái)后美國(guó)政府對(duì)日政策的不確定性，保持其在中國(guó)和美國(guó)之間的戰(zhàn)略平衡，也可以在追求國(guó)家獨(dú)立自主性，應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)日本步步緊逼的經(jīng)貿(mào)政策壓力時(shí)有張新的可打之牌。尤其當(dāng)前中國(guó)既是日本最大的進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)，也是陷入發(fā)展瓶頸的日本經(jīng)濟(jì)的最大機(jī)遇，與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)交往直接關(guān)系著日本的未來(lái)。在這樣的國(guó)際形勢(shì)背景下，兩國(guó)間建立睦鄰友好關(guān)系不僅僅是基于外交大局觀的一種考量，也源于兩個(gè)國(guó)家切身利益的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。

二、“一帶一路”倡議成為新時(shí)代中日合作的新平臺(tái)

“一帶一路”倡議是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想重要組成部分，它順應(yīng)了時(shí)代的要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)具有廣泛包容性的合作發(fā)展平臺(tái)，能夠把中國(guó)同各參與國(guó)的利益緊密結(jié)合起來(lái)，形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，不僅為我國(guó)改革開(kāi)放和持續(xù)發(fā)展提供了新動(dòng)力，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、各國(guó)合作發(fā)展和全球治理變革提供了中國(guó)方案[3]。

中國(guó)與日本分別是世界第二大、第三大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，中國(guó)的快速發(fā)展為日本帶來(lái)了重要機(jī)遇，日本的建設(shè)成就為中國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，互利合作既是中日關(guān)系發(fā)展的前進(jìn)方向，也是中日關(guān)系發(fā)展的內(nèi)核動(dòng)力。

中國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在著質(zhì)疑的聲音。日本政府、媒體和經(jīng)濟(jì)界部分人士對(duì)“一帶一路”倡議的根本目的和深層內(nèi)涵了解程度有限，往往給予消極或負(fù)面的評(píng)價(jià)，將“一帶一路”倡議視為中國(guó)版本的“馬歇爾計(jì)劃”，認(rèn)為中國(guó)意欲借助該計(jì)劃在全世界范圍內(nèi)搞經(jīng)濟(jì)滲透，制造債務(wù)陷阱侵害“一帶一路”沿線國(guó)家的主權(quán)，擴(kuò)大在亞、歐、非、拉美等地區(qū)的地緣勢(shì)力，因此持觀望或懷疑態(tài)度，乃至對(duì)“一帶一路”倡議加以排斥和抵觸[4]。

隨著中國(guó)加大對(duì)“一帶一路”倡議的宣傳力度，同時(shí)日本國(guó)內(nèi)也出于改善中日關(guān)系、應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)日政策變化以“預(yù)留行動(dòng)空間”的需要，日本政、商、學(xué)界對(duì)“一帶一路”倡議的了解正在逐步加深，對(duì)該倡議整體上的認(rèn)識(shí)也趨于理性客觀，很多日本的有識(shí)之士已經(jīng)看到，如果能利用好由中國(guó)倡議發(fā)起、國(guó)際社會(huì)共同建設(shè)的“一帶一路”平臺(tái)，日本將在很多層面受益匪淺。在看到英、法、德、意等西方國(guó)家紛紛加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，乃至與中國(guó)簽署“一帶一路”共建協(xié)議的情況下，日本國(guó)內(nèi)呼吁政府盡快參與“一帶一路”建設(shè)的聲音也愈發(fā)強(qiáng)烈。

在此情形下，日本政府對(duì)“一帶一路”的態(tài)度發(fā)生了很大變化。2018 年4 月，安倍晉三在會(huì)見(jiàn)到訪的中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅時(shí)曾表示，日本期待“一帶一路”建設(shè)能夠有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展[5]。9 月，日本外相河野太郎在其母校美國(guó)華盛頓喬治城大學(xué)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)日本和中國(guó)、俄羅斯建立長(zhǎng)期關(guān)系的重要性，并肯定了中國(guó)的“一帶一路”倡議，為安倍晉三訪華制造了緩和的氣氛。10 月，安倍晉三在訪華期間與習(xí)近平總書記會(huì)見(jiàn)，兩國(guó)元首就“一帶一路”達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)，安倍首相稱“一帶一路”是有潛力的構(gòu)想，日方愿同中方在廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括共同開(kāi)拓“第三方市場(chǎng)”[6]。

2019 年4 月27 日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉辦，安倍首相特意派遣特使、自民黨干事長(zhǎng)二階俊博參加[7]。值得一提的是，出于對(duì)美國(guó)態(tài)度的謹(jǐn)慎小心，日本不敢公開(kāi)對(duì)“一帶一路”倡議表現(xiàn)出過(guò)多的熱情，而是變通地采用了“日中第三方市場(chǎng)合作”這個(gè)詞語(yǔ)來(lái)打擦邊球。

盡管日本需要小心翼翼地考慮美國(guó)的對(duì)華態(tài)度，但在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域上，中國(guó)目前既是日本最大的出口貿(mào)易伙伴，也是最大的進(jìn)口貿(mào)易伙伴，如何與中國(guó)搞好關(guān)系是日本政府外交工作中的重中之重，關(guān)系著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切身利益。

根據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018 年日本與中國(guó)雙邊貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到3175.3 億美元，增長(zhǎng)達(dá)6.8%。其中，日本對(duì)中國(guó)出口1439.9 億美元，增長(zhǎng)8.4%；自中國(guó)進(jìn)口1735.4 億美元，增長(zhǎng)5.5%；而日本與中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)295.5 億美元[8]。在當(dāng)前中日關(guān)系出現(xiàn)的積極態(tài)勢(shì)下，“一帶一路”倡議將為中日經(jīng)貿(mào)合作提供新的歷史機(jī)遇，這勢(shì)必成為中日關(guān)系轉(zhuǎn)暖的強(qiáng)力抓手，為兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步改善提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

三、深化中日友好關(guān)系是構(gòu)建東北亞“區(qū)域命運(yùn)共同體”的重要基礎(chǔ)

2013 年3 月23 日，習(xí)近平主席在俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院首次向世界提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”重大倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)樹(shù)立“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體意識(shí)[9]。此后，“人類命運(yùn)共同體”逐步由倡議升級(jí)為共識(shí)，由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的重要組成部分。2017 年 10月 18 日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我們呼吁，各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”[10]。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”是中國(guó)政府基于全人類命運(yùn)的深入思考，也是增進(jìn)人類共同利益的最新理念，作為中國(guó)外交的主導(dǎo)目標(biāo)，為中國(guó)在國(guó)際關(guān)系建構(gòu)方面指引了努力方向。

作為“人類命運(yùn)共同體”的一大實(shí)踐平臺(tái)，“區(qū)域、雙邊命運(yùn)共同體”也是全面落實(shí)推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”的地緣路徑。從“人類命運(yùn)共同體”細(xì)化到“區(qū)域、雙邊命運(yùn)共同體”，是對(duì)“人類命運(yùn)共同體”思想更深入、更細(xì)致、更具體的發(fā)展。要建設(shè)一個(gè)全球的“人類命運(yùn)共同體”，勢(shì)必要從具體的地緣區(qū)域開(kāi)始，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家的互信、聯(lián)系與合作，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的一體化逐步走向全球的一體化。

習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2015 年年會(huì)上提出邁向“亞洲命運(yùn)共同體”的倡議，他強(qiáng)調(diào)面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，亞洲國(guó)家要把握世界大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，共同營(yíng)造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過(guò)邁向“亞洲命運(yùn)共同體”，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。打造“亞洲命運(yùn)共同體”，就是將“中國(guó)夢(mèng)”同周邊國(guó)家的美好發(fā)展愿景相結(jié)合，不但對(duì)地區(qū)的長(zhǎng)治久安和持久繁榮有利，還將為“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)造奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[11]。

隨著中國(guó)綜合國(guó)力及國(guó)際政治影響力的不斷提升，周邊國(guó)家十分關(guān)注這樣一個(gè)問(wèn)題，那就是發(fā)展起來(lái)的中國(guó)會(huì)走什么樣的道路，會(huì)不會(huì)像歷史上崛起的霸權(quán)國(guó)家一樣在全世界范圍內(nèi)稱王稱霸、窮兵黷武，還是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、堅(jiān)持睦鄰友好、互利共贏。對(duì)此，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人不會(huì)認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸論”那一套，任何力量也不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的信念[12]。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想中，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路是指導(dǎo)我國(guó)外交工作的重要戰(zhàn)略思想和核心理念。和平發(fā)展道路指既通過(guò)爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來(lái)促進(jìn)世界和平；既主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，又堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展[13]。中國(guó)始終堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)國(guó)情的必然選擇，是基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇，是基于我們黨的基本理論和基本經(jīng)驗(yàn)的必然選擇，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。具體地說(shuō)，中國(guó)的和平發(fā)展道路就是要抓住世界總體和平的歷史機(jī)遇，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程。

作為亞洲經(jīng)濟(jì)最具活力、最為蓬勃發(fā)展的一部分，東北亞不僅僅是一個(gè)地理書上的概念，也是一個(gè)擁有長(zhǎng)期密切交流歷史的“區(qū)域命運(yùn)共同體”，作為東北亞地區(qū)的主要國(guó)家，中國(guó)、日本、朝鮮和韓國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí)相互交織，在歷史傳統(tǒng)、心理文化上都非常接近，彼此命運(yùn)相關(guān)、休戚與共，雖然在這幾個(gè)國(guó)家之間有過(guò)對(duì)立和沖突，但總體而言，和平相處、共同繁榮才是本地區(qū)歷史的大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)的人心所向，才是東北亞發(fā)展進(jìn)程的真正主流。構(gòu)建命區(qū)域運(yùn)共同體，走和平發(fā)展道路，是所有東北亞國(guó)家的歷史必然選擇[14]。

對(duì)比歐洲和東南亞，東北亞地區(qū)在推進(jìn)一體化進(jìn)程方面明顯落后，迄今為止還未發(fā)展出類似于歐盟和東盟的區(qū)域性合作組織，其根本原因在于本區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間在地緣安全、領(lǐng)土主權(quán)、經(jīng)濟(jì)合作、歷史事實(shí)、地區(qū)主導(dǎo)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域都存在著嚴(yán)重分歧，缺乏地區(qū)內(nèi)大國(guó)的一致推動(dòng)，加之區(qū)域外超級(jí)大國(guó)的分化和干涉，區(qū)域一體化進(jìn)程也就無(wú)從談起。區(qū)域內(nèi)國(guó)家彼此之間互相不信任，也導(dǎo)致了東北亞的安全局勢(shì)充滿變數(shù)。作為維系東北亞地區(qū)和平局勢(shì)的兩個(gè)區(qū)域大國(guó)，中國(guó)與日本在東北亞區(qū)域合作中扮演著類似于德國(guó)和法國(guó)在歐盟的角色，其雙邊關(guān)系一定程度上主導(dǎo)了整個(gè)東北亞地區(qū)區(qū)域合作的進(jìn)程，兩國(guó)對(duì)立對(duì)抗將嚴(yán)重影響和阻礙整個(gè)東北亞地區(qū)的安全局勢(shì)，從而拖累東北亞地區(qū)區(qū)域一體化的發(fā)展進(jìn)程。和諧穩(wěn)定的東北亞地區(qū)和平環(huán)境對(duì)兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，中國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而進(jìn)入“令和時(shí)代”的日本也需要延續(xù)平成時(shí)代的和平政策，以保證社會(huì)的安寧與穩(wěn)定，兩國(guó)都迫切需要維護(hù)周邊的良好環(huán)境，打造一個(gè)不動(dòng)蕩、不混亂，穩(wěn)步發(fā)展、欣欣向榮的東北亞。

由于中日兩國(guó)在歷史和現(xiàn)實(shí)中的復(fù)雜關(guān)系，兩國(guó)之間在區(qū)域合作上存在信任危機(jī)，脆弱的政治互信、沖突的國(guó)家利益很容易造成雙方不能理性地看待對(duì)方的崛起和發(fā)展。要跨出東北亞區(qū)域合作的關(guān)鍵一步，就需要中日雙方首先建立互信，擱置爭(zhēng)端，堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路，日本應(yīng)該端正歷史認(rèn)知態(tài)度，放下對(duì)中國(guó)的防范心理，以平常的心態(tài)看待中國(guó)當(dāng)前的和平崛起，認(rèn)識(shí)到中國(guó)為世界發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)；而中國(guó)也應(yīng)該正確看待日本謀求政治發(fā)展的合理性，與日本及區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家一道建立起東北亞地區(qū)的多邊安全機(jī)制，為維護(hù)東北亞地區(qū)和諧穩(wěn)定的安全局勢(shì)努力。這不僅對(duì)中日兩國(guó)的發(fā)展有利，也對(duì)整個(gè)東北亞地區(qū)乃至全世界的發(fā)展有著深刻的積極意義。

鑒此，在處理對(duì)日關(guān)系時(shí)，中國(guó)政府妥善管控與日本的分歧，擱置兩國(guó)間的對(duì)立與爭(zhēng)端，避免過(guò)度的沖突和對(duì)抗，將日本視為與中國(guó)一道構(gòu)建和發(fā)展東北亞“區(qū)域命運(yùn)共同體”的重要力量，彼此一榮俱榮、一損俱損，積極增強(qiáng)兩國(guó)間政治互信，尋求雙方關(guān)系緩和的可能。2017 年是中日邦交正?；?5 周年，中日兩國(guó)共同努力，盡力推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重新回到正常軌道上來(lái)。2018 年4 月、5 月，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅和總理李克強(qiáng)相繼對(duì)日本進(jìn)行了訪問(wèn)，這極大推動(dòng)了中日關(guān)系重新回到正常交流的軌道。同年10 月，安倍晉三實(shí)現(xiàn)了間隔7 年的日本首相對(duì)華訪問(wèn)，并與中國(guó)政府就在第三國(guó)市場(chǎng)合作等領(lǐng)域達(dá)成了50 多項(xiàng)協(xié)議，雙方還簽署了規(guī)模達(dá)2000 億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議[15]。2019 年6 月，習(xí)近平主席出席了在日本大阪舉辦的二十國(guó)集團(tuán)大阪峰會(huì)，中日雙方領(lǐng)導(dǎo)人就構(gòu)建契合新時(shí)代要求的兩國(guó)關(guān)系達(dá)成“十點(diǎn)共識(shí)”，更加提振了兩國(guó)人民對(duì)雙邊關(guān)系健康發(fā)展的信心。

中日雙方一系列高層交往，打破了2012 年“釣魚(yú)島國(guó)有化”爭(zhēng)端以來(lái)中日關(guān)系的政經(jīng)交往冷淡局面，長(zhǎng)期低迷的經(jīng)濟(jì)合作也出現(xiàn)回暖現(xiàn)象，中日合作的新基礎(chǔ)已日益成型。中國(guó)政府關(guān)于構(gòu)建東北亞“區(qū)域命運(yùn)共同體”的思想，成為緩和地區(qū)緊張局勢(shì)、增進(jìn)地區(qū)共同意識(shí)的重要指引，為中日關(guān)系的再次成功破冰作出了突出貢獻(xiàn)。中日關(guān)系的改善作為構(gòu)建東北亞“區(qū)域命運(yùn)共同體”的一次新實(shí)踐，也印證了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想對(duì)中國(guó)外交的指導(dǎo)作用。

東北亞是近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)能夠一直保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)的地區(qū)之一，以中國(guó)、日本、韓國(guó)為代表的東北亞國(guó)家無(wú)論在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，還是工業(yè)化水平上，都在全球經(jīng)濟(jì)體系中處于前列位置，區(qū)域內(nèi)不僅產(chǎn)業(yè)種類較為齊全，而且國(guó)際分工程度也正在日益深化。

東北亞國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)上存在著廣泛而切實(shí)的合作基礎(chǔ)，尤其是中日兩國(guó)之間，在經(jīng)歷了過(guò)去多年激烈的市場(chǎng)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)之后，雙方均有意調(diào)整對(duì)彼此的經(jīng)濟(jì)政策，以促成更廣領(lǐng)域、更深層次的經(jīng)濟(jì)合作；兩國(guó)企業(yè)也逐步適應(yīng)了本世紀(jì)以來(lái)中日經(jīng)濟(jì)格局和力量對(duì)比的迅猛改變，在當(dāng)前中日兩國(guó)關(guān)系逐步回暖的環(huán)境下，加強(qiáng)中日經(jīng)濟(jì)合作既有利于兩國(guó)政治層面的接近，實(shí)現(xiàn)雙方利益共贏，也有利于促成東北亞“區(qū)域命運(yùn)共同體”的共同發(fā)展。作為中日兩國(guó)政府拓展務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)雙向開(kāi)放而提出的重要倡議，“一帶一路”和中日第三方市場(chǎng)合作將進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，并培育出更加適合本區(qū)域國(guó)家的合作模式。

四、加強(qiáng)中日經(jīng)濟(jì)合作有助于維護(hù)國(guó)際多邊貿(mào)易秩序及改革全球治理結(jié)構(gòu)

除了雙邊的經(jīng)濟(jì)合作以外，中國(guó)和日本在維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易體制上也存在共同的需求，就這一點(diǎn)習(xí)近平主席在2019 年大阪G20峰會(huì)期間曾與安倍首相達(dá)成共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)體量上，兩國(guó)早已躋身世界制造業(yè)大國(guó)之列，既是全球貿(mào)易的重要參與者，也是國(guó)際多邊貿(mào)易秩序的積極維護(hù)者。在正常的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行中，中國(guó)和日本這樣的制造業(yè)大國(guó)受益良多，而當(dāng)國(guó)際貿(mào)易秩序遭到野蠻破壞時(shí)，兩國(guó)也極易成為最大的受害者。

近年來(lái)，美國(guó)為了維護(hù)一己私利，堅(jiān)持本國(guó)優(yōu)先的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，將自己的利益凌駕于國(guó)際多邊貿(mào)易秩序之上，不遵守國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和契約精神，經(jīng)常性地利用關(guān)稅壁壘等歧視性貿(mào)易保護(hù)主義措施來(lái)干預(yù)正常的國(guó)際間貿(mào)易，企圖達(dá)到削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力、遏制潛在威脅者的目的。除通過(guò)強(qiáng)征關(guān)稅等手段對(duì)中國(guó)施壓挑起貿(mào)易戰(zhàn)外，日美兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、日本機(jī)床和汽車出口、駐日美軍軍費(fèi)等問(wèn)題上摩擦不斷。在面對(duì)美國(guó)盛氣凌人的貿(mào)易政策時(shí)，中日兩國(guó)非常容易產(chǎn)生共識(shí)，那就是必須維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易體制，恪守國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，反對(duì)不顧規(guī)則、破壞秩序的行為。事實(shí)證明，一意孤行地做國(guó)際多邊貿(mào)易秩序的破壞者，不但私利不能得逞，反而會(huì)讓自己陷于孤立的境地，國(guó)際多邊貿(mào)易秩序不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別國(guó)家的破壞而失去效力，而只會(huì)越來(lái)越完備、越來(lái)越適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新形勢(shì)的需要。

安倍首相曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示日本將捍衛(wèi)自由貿(mào)易體制。2018 年9 月25 日，安倍首相在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第73 次會(huì)議上稱“在接下來(lái)的三年內(nèi)，將盡己所能強(qiáng)化自由貿(mào)易體制”，他認(rèn)為日本是戰(zhàn)后自由開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體制下的受惠國(guó)，深受自由貿(mào)易之利，并以此實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以全力維護(hù)該自由貿(mào)易體制日本責(zé)無(wú)旁貸，這即是“日本歷史賦予日本的使命”[16]。在大阪召開(kāi)的G20 峰會(huì)上，安倍首相再次將日本比作自由貿(mào)易的旗手，并表示日本將繼續(xù)維護(hù)多邊貿(mào)易體制并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議談判，希望進(jìn)一步與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論加強(qiáng)世界貿(mào)易組織（WTO）改革的問(wèn)題[17]，這一點(diǎn)與中國(guó)不謀而合。

當(dāng)前，全球治理結(jié)構(gòu)還存在很多不合理之處，無(wú)法應(yīng)對(duì)全球化形勢(shì)發(fā)展的需要，或解決新興大國(guó)和守成大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，中國(guó)和日本等國(guó)際秩序的重要參與者需要積極主動(dòng)去作為，改革和完善全球治理結(jié)構(gòu)。作為全球治理的重要一環(huán)，全球貿(mào)易治理關(guān)系重大，國(guó)際多邊貿(mào)易對(duì)所有參與者來(lái)說(shuō)都是互惠互利的。無(wú)論是中日、中美還是美日之間，通過(guò)合乎國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的正常貿(mào)易，有助于實(shí)現(xiàn)利益的雙向平衡，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。在維護(hù)國(guó)際多邊貿(mào)易秩序，加強(qiáng)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作上，中日之間存在很大的合作空間，雙方政府對(duì)此高度重視，無(wú)論是中國(guó)推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)，還是日本提出的第三方市場(chǎng)合作，都是在培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)以提振區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)創(chuàng)建亞洲投資銀行等國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，搭建中日第三方市場(chǎng)合作論壇等平臺(tái)，中日兩國(guó)政府正在修補(bǔ)全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)，客觀上對(duì)全球治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改革起到了積極的作用。

在維護(hù)世界自由貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革課題方面，日本自民黨參議員、內(nèi)閣府副大臣、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)副大臣磯崎仁彥表示，日本和中國(guó)分別是世界第三和第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，雙方對(duì)彼此來(lái)說(shuō)都是不可或缺的存在，兩國(guó)通過(guò)各種形式增強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系非常重要，日方有必要切實(shí)加強(qiáng)與中國(guó)的合作，共同推進(jìn)這些事業(yè)[18]。正如安倍首相在大阪峰會(huì)的歡迎辭中所說(shuō)：“日本決心通過(guò)自由貿(mào)易和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和縮小貧富差距，推動(dòng)以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為核心的發(fā)展議程和其他全球性問(wèn)題的解決，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”[19]。這既是日本對(duì)實(shí)現(xiàn)自由、開(kāi)放、包容、可持續(xù)、以人為本的未來(lái)5.0 社會(huì)的展望，也是其對(duì)優(yōu)化全球貿(mào)易治理結(jié)構(gòu)的迫切期盼。

結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)目前正處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界正處于百年未有之大變局[20]。當(dāng)前國(guó)際格局正在經(jīng)歷冷戰(zhàn)之后的一次重大調(diào)整，中日兩國(guó)所處的東北亞正是目前全世界最具有發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，作為主導(dǎo)東北亞整體局勢(shì)的關(guān)鍵兩方，中日兩國(guó)有必要也有義務(wù)發(fā)展好雙邊關(guān)系，共同維護(hù)東北亞和諧穩(wěn)定的良好國(guó)際環(huán)境，中日關(guān)系的回暖不僅是中日兩國(guó)人民的福祉，也是東北亞人民的共同祈盼。

中日關(guān)系在一定程度上受到中美關(guān)系、美日關(guān)系變化的影響，當(dāng)前中美在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、高科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交鋒日趨激烈。中國(guó)需要日本在一些重大問(wèn)題上支持自己或是不跟隨美國(guó)的步伐，日本也面臨美國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域強(qiáng)力施壓，需要中國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)外交政策的平衡，雙邊關(guān)系的緩和是一種務(wù)實(shí)的選擇，符合兩國(guó)的利益訴求。在可以預(yù)見(jiàn)的一段時(shí)間內(nèi)，中日關(guān)系勢(shì)必將繼續(xù)保持回暖升溫的態(tài)勢(shì)。

在改善周邊關(guān)系的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記身體力行，通過(guò)元首外交不斷拓寬高層交往的廣度和深度，通過(guò)高層戰(zhàn)略的引領(lǐng)，鞏固與周邊國(guó)家的傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)民心民意相通。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的引領(lǐng)，中國(guó)將根據(jù)當(dāng)下形勢(shì)，處理好中日關(guān)系，發(fā)揚(yáng)特色大國(guó)外交的大智慧，擱置爭(zhēng)議，合作共贏，與周邊國(guó)家共享“一帶一路”建設(shè)平臺(tái)帶來(lái)的發(fā)展紅利，一道構(gòu)建東北亞“區(qū)域命運(yùn)共同體”，維護(hù)好東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定局勢(shì)。