工程造價管理的改革措施分析

何彬弘

摘?要： 隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)和工程造價市場化改革的發(fā)展和不斷推進，建筑工程造價的管理工作也越來越引起各方的重視。工程造價管理貫穿于整個建筑工程中，它的職能不僅要核算建設項目造價和經(jīng)濟效益，還要針對整個項目造價在各個建設環(huán)節(jié)進行有效管控和跟蹤分析，同時，其他各部門需要及時根據(jù)分析數(shù)據(jù)調(diào)整項目在實施過程中方案的適當調(diào)整，以滿足經(jīng)濟效益最大化，所以工程造價管理非常重要。本文從了解工程造價管理的內(nèi)容，分析了工程造價管理的現(xiàn)狀，最終提出了建筑施工企業(yè)工程造價管理的改革方案淺見。

關鍵詞： 工程造價管理;管控;改革方案;建筑施工企業(yè)

【中圖分類號】TU723.3?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.144

工程造價管理在實際工作中既需要人才的經(jīng)驗，也需要高科技的輔助，所以工程造價人員要不斷提升自身專業(yè)能力和利用高科技輔助的能力。借助科技的力量，將我國建筑行業(yè)的工程造價管理水平整體進行提升，在原有基礎上再進行改革和創(chuàng)新。工程造價隨著社會科技的發(fā)展，也將越來越智能化和可視化，在市場化改革試點中BIM技術(shù)的應用，大大提高了工程造價管理的精準度。所以工程造價將成為建筑工程項目中最為重要的環(huán)節(jié)，加入科技技術(shù)后的工程造價管理在此變革過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗。

1?工程造價管理簡述

1.1?工程造價管理

工程造價是一個動態(tài)的變量，它的變化隨著國家政策、地方經(jīng)濟、施工企業(yè)管理水平，以及和工程整體的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容都息息相關。在工程造價管理中通過一些科學技術(shù)以及管理辦法對涉及到整個工程的費用相關內(nèi)容進行動態(tài)管理的過程，比如在施工中發(fā)生的人工費、材料費、設備費、機械費、稅金等費用，這些相關內(nèi)容的價格按照一定規(guī)則計算匯總后形成了工程造價，而整體過程的跟蹤分析也就是工程造價管理的一部分。

1.2?工程造價管理的意義

工程造價管理貫穿于整個建筑施工的過程中，對工程整體的建設和經(jīng)濟效益具有非常重要的作用。工程造價在整個工程項目中，不僅要把控工程整體造價，還需要針對工程中的各個生產(chǎn)要素進行跟蹤，輔助工程管理者做好工程項目的整體有效合理管理和控制。及時有效的過程跟蹤和數(shù)據(jù)分析對項目建設質(zhì)量和市場經(jīng)濟效益有非常重要的作用，詳實的工程造價數(shù)據(jù)，不僅可以節(jié)省施工成本，提升工作效率，還為項目驗收做了充分的數(shù)據(jù)支撐和過程記錄，所以工程造價管理對于施工企業(yè)來說具有非常重要的意義。

2?工作造價管理的現(xiàn)狀

2.1?未實現(xiàn)全過程管控

建筑項目中工程造價管理貫穿于整體工程中，分別是決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段，在這四個建筑過程中都涉及到了工程造價的管理。但是在實際建筑項目運作過程中，工程造價的管理未發(fā)揮實質(zhì)性作用。比如在決策階段，工作人員根據(jù)建筑項目要求進行實地考察的水、電、暖、交通等相關內(nèi)容的數(shù)據(jù)，工作造價工作人員應該根據(jù)多樣數(shù)據(jù)進行分析和預判，為決策者做好數(shù)據(jù)信息的支撐。在比如工程實際施工過程中，工程造價管理人員需要進行監(jiān)管，確保施工現(xiàn)場沒有偏離預先的施工預算。這些都只是建筑項目中的一部分，過程都是需要工程造價人員進行管控的，但是在實際操作中，因外部或者內(nèi)部原因?qū)е鹿こ淘靸r管理未能實現(xiàn)建筑項目全過程管控。

2.2?建設合同不夠完善

在整個工程項目中，甲乙雙方在簽訂合同的過程都進行了很多條款的相互約束，由于每個建筑項目都有自身的特點和結(jié)算周期，所以合同內(nèi)容應應約定施工過程結(jié)算周期、工程進度款結(jié)算辦法等，再比如合同中應寫好分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結(jié)算，不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。但是在實際過程中，由于合同中寫著較為籠統(tǒng)的結(jié)算方式，而導致最終結(jié)算糾紛的項目不在少數(shù)。

2.3?工程款結(jié)算存在問題

由于甲乙雙方在最初簽訂合同時存在結(jié)算條款模糊的情況，易導致在工程款結(jié)算時出現(xiàn)狀況，比如建設單位應有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔保。但是在實際工作中，擔保這部分有時候容易被忽視。還有一些政府投資工程應當按照國家有關規(guī)定確保資金按時支付到位，不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。

3?工程造價管理的改革措施

3.1?加強工程造價管理，實現(xiàn)全過程管控

3.1.1?依據(jù)建筑項目設計，做好施工深化設計中的造價管理

在建筑項目設計中，施工企業(yè)根據(jù)設計內(nèi)容進行施工規(guī)劃和深化設計，施工企業(yè)工程造價主要發(fā)揮著重要作用，可以對施工運作成本進行高效管控。在實際操作中既要嚴格按照規(guī)定要求進行施工深化設計和規(guī)劃，嚴肅審核施工深化設計方案和投資預算，在此過程要做到嚴謹細致，針對施工過中遇到的問題仔細考量和研究，最終給出造價管理的終極審核意見，協(xié)助施工項目深化設計順利進行。準確的施工造價管理可以縮短工期，節(jié)省材料成本，提升人工效率，同時保證質(zhì)量。

3.1.2?建筑項目施工階段的造價管理

當建筑項目進入施工階段，施工企業(yè)的造價管理就需要加強監(jiān)管力度，針對施工現(xiàn)場的施工與圖紙偏差、實際費用投入是否超出預期造價指標等，造價工作人員要更加主動的進行施工階段的管控。強化制度管控的同時要強化施工監(jiān)管，制度是施工執(zhí)行中的一些原則和指導，但是在實際操作中人為操控存在不可控因素，因此在此管控過程要明確管控的最終目的是要建筑項目更加高效、高質(zhì)量的順利完成。

3.1.3?建筑項目竣工階段的造價管理

說到竣工勢必會想到驗收，在建筑項目驗收前，造價管理要做好編制審核依據(jù)以備審查、做好工程量數(shù)據(jù)分析、編制工程綜合項目單價表、做好工程費率的審查等，這些都是需要工程造價提前做好的內(nèi)容，以便在工程驗收時可以順暢進行。建筑項目竣工，認真合理的做好工程造價管理既是對投資者的責任，也是對該建筑項目的一次大總結(jié)。在竣工后，通過造價管理可以清晰的分析出工程中每個價格環(huán)節(jié)，針對符合預期的工程價格繼續(xù)發(fā)揚;針對那些超出工程預算價格要分析原因，寫明情況;針對那些低于預算價格的情況，也要做好分析，做好工程驗收。

3.2?優(yōu)化工程造價管理制度，完善建設合同內(nèi)容

建設合同是工程項目中甲乙雙方約定好的條款內(nèi)容，用于約束雙方。比如在合同中約定施工過程結(jié)算周期、工程進度款結(jié)算等，只有將合同內(nèi)容進行細化，才能起到約束雙方的效果。同時，在工程造價管理中也要注重制度的優(yōu)化和完善，比如設計監(jiān)理制度和設計招標制度，這兩項制度一般用于建筑工程的設計階段;竣工驗收制度、造價管理制度等等，都是為了整個建筑項目服務，既是一種執(zhí)行標準也是一種行為規(guī)范。只有合同有約束力，制度夠完善，建筑項目才能更快更高質(zhì)量的完成。

3.3?優(yōu)化工程款結(jié)算模式，推動過程結(jié)算

工程款結(jié)算在曾經(jīng)的建筑業(yè)中有著拖欠、賴賬的刻板印象，這既是缺乏監(jiān)管力度的表現(xiàn)也是法律意識淡薄的體現(xiàn)。在實際建筑項目操作中建設單位應有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔保，而在進行政府投資工程應當按照國家有關規(guī)定確保資金按時支付到位，不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。這些內(nèi)容既是工程項目的共性也是一種缺乏監(jiān)控的優(yōu)化的體現(xiàn)，所以在建筑項開始前，造價管理人員就需要根據(jù)項目的實際情況進行工程款結(jié)算的優(yōu)化。比如：將清晰的結(jié)算要求和結(jié)款比例寫入合同中，同時還需要明確違規(guī)者應承擔的后果。只要有甲乙雙方的高度重視下才能更好的完成工程項目。

3.4?提升施工企業(yè)工程造價管理人員綜合素質(zhì)

工程造價管理人員在我國嚴重存在人才分布不均衡的現(xiàn)象，一線城市中工程造價管理精英人才較多，二、三線城市的工程造價管理人才則較少。出現(xiàn)這種分布不均衡的情況時，要么企業(yè)花時間花精力以及金錢從內(nèi)部培養(yǎng)，要么就是高薪外聘。如論是哪種做法，工程造價管理人員都需要不斷學習和努力提升自身的能力，因為工程造價是靈活的，現(xiàn)代社會科技是發(fā)達的，作為工程造價管理人員就要做好企業(yè)工程項目的監(jiān)管工作。工程造價管理人員可以通過自媒體平臺、企業(yè)內(nèi)訓平臺等有工程造價管理知識的渠道進行自我提升，只有不斷學習的工程造價管理人員將來才不會被人工智能淘汰，比如工程造價管理可以借助BIM技術(shù)，通過BIM技術(shù)可以讓整個工程項目可視化，在此虛擬的模式下進行工程造價的核算也更加精準，且可以提前將一下影響因素進行剔除。這些都是需要工程造價人員不斷學習和實踐，才能得到的經(jīng)驗和方法。

4?結(jié)束語

綜上所述，工程造價管理的改革勢在必行，且十分迫切。隨著我國科技的不斷發(fā)展壯大，工程造價的管理越來越趨于現(xiàn)代科技技術(shù)，所以工程造價管理人員要不斷強化自身的能力，借助高科技技術(shù)協(xié)助建筑行業(yè)的發(fā)展更上一層樓。工程造價在建筑項目中從初期的決策，到設計再到施工，到最后的竣工驗收，都貫穿其中且起著非常關鍵的作用，針對整體項目工程進行環(huán)節(jié)管控，不僅可以提升效率，還可以最大程度的節(jié)省成本，讓工程項目高質(zhì)量高標準下順利完。

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