公路工程計(jì)量支付與變更的管理探析

鐘昕 吳葉鋼

摘?要： 隨著我國(guó)公路工程的不斷發(fā)展，工程計(jì)量支付及變更管理是重要的手段之一。工程計(jì)量支付與變更的管理是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中十分關(guān)鍵的工作，為保證工程計(jì)量款的支付，為項(xiàng)目提供必備的資金支持，各工程項(xiàng)目必須重視工程計(jì)量支付與變更的管理工作。隨著建設(shè)工程管理程序的規(guī)范，這就對(duì)公路工程計(jì)量支付與變更管理提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞： 公路工程;計(jì)量支付;變更管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】U415?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.075

引言：從公路工程建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)工程施工期間的責(zé)任高效認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有力管控，并且強(qiáng)化對(duì)公路工程建設(shè)進(jìn)度以及質(zhì)量的高水平監(jiān)管，必須要提升工程管理的精準(zhǔn)化和有效化，保證工程項(xiàng)目的投入和支出規(guī)范化、合理化，保證實(shí)現(xiàn)工程投資的效益目標(biāo)。因此，需要從多方面入手，尤其是公路工程的計(jì)量支付與變更管理。

1?公路工程計(jì)量支付與變更管理內(nèi)涵

在公路工程的施工過(guò)程中，計(jì)量支付與變更管理是必不可少的工作之一，它是監(jiān)理方、施工方和業(yè)主方權(quán)利和義務(wù)的突出體現(xiàn)。根據(jù)計(jì)量數(shù)據(jù)的處理情況，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的全面把握，并及時(shí)掌握支付、違約和計(jì)量情況。一旦工程在施工過(guò)程中發(fā)生變更，其單價(jià)、投資額也會(huì)發(fā)生改變，如果工程變更前后的清單中有類(lèi)似單價(jià)的，則根據(jù)已有的單價(jià)作為依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià);如果在工程變更之后，工序發(fā)生變化或一些新材料的單價(jià)無(wú)法在現(xiàn)有價(jià)格明細(xì)上找出，則需要工程師根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)新材料的單價(jià)進(jìn)行確定，結(jié)合投標(biāo)文件相關(guān)條款重新組價(jià)，新單價(jià)須由承包人、監(jiān)理單位及業(yè)主方商議之后決定。

2?公路工程計(jì)量與變更管理中存在的問(wèn)題

2.1?審核控制力度不足

在進(jìn)行工程量清單的數(shù)據(jù)復(fù)核方面，其審核的質(zhì)量存在很大的問(wèn)題，其批復(fù)控制力度不足，不能夠很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量的控制。同時(shí)也比較容易導(dǎo)致資金積壓，工程量支付延后等不良情況。

2.2?公路計(jì)量與變更的制度不夠完善

我國(guó)公路工程計(jì)量的相關(guān)規(guī)定存在比較早，但是其中所包含著的內(nèi)容具有不夠完整的特點(diǎn)，細(xì)節(jié)規(guī)范處理的時(shí)候也并不到位，條款內(nèi)容規(guī)范程度不高，無(wú)法對(duì)工作實(shí)施更加科學(xué)的指導(dǎo)，其中缺乏完善的體系，在對(duì)公路工程計(jì)量規(guī)范的時(shí)候具有不利影響，使得計(jì)量效果方面存在著明顯偏差，對(duì)整體工程施工的價(jià)格和進(jìn)度都具有不利影響。

2.3?計(jì)量管理人員綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

計(jì)量管理人員是工程計(jì)量與變更的直接負(fù)責(zé)人，其綜合素質(zhì)的高低對(duì)整個(gè)管理工作的質(zhì)量具有非常顯著的影響。若計(jì)量管理人員的綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，計(jì)量支付與變更管理促進(jìn)項(xiàng)目管理的效果就差。公路工程計(jì)量與變更管理本身就是一項(xiàng)綜合性的工作，對(duì)管理者的素質(zhì)具有較高的要求，但是，從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，許多計(jì)量管理人員在綜合素質(zhì)上都不合格，一些計(jì)量管理人員雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但是在專(zhuān)業(yè)知識(shí)上較為欠缺，無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題，一些計(jì)量管理人員雖然具備全面的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，但是在知識(shí)應(yīng)用上缺乏實(shí)踐，理論與實(shí)際難以有效結(jié)合。

3?公路工程計(jì)量支付與變更管理對(duì)策

3.1?加強(qiáng)對(duì)工程變更內(nèi)容的審核

公路工程變更管理包括很多方面，一些小的項(xiàng)目變更也會(huì)影響到整體的項(xiàng)目，這給掌握和管理工程變更帶來(lái)一定的難度。為了減少項(xiàng)目變更出現(xiàn)的幾率，在進(jìn)行變更內(nèi)容上則需要進(jìn)行嚴(yán)格地審查和審核，構(gòu)建完善的復(fù)核和審批流程，提高對(duì)工程計(jì)量的控制，確保在工程進(jìn)度、質(zhì)量及成本的控制上起到良好的作用。在實(shí)際的公路工程項(xiàng)目中需要加強(qiáng)對(duì)支付臺(tái)賬和工程量的審核，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者是漏算的情況出現(xiàn)，同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)簽批的監(jiān)督和審查，提高工程變更的工作效率。

3.2?熟悉并掌握合同內(nèi)容

在對(duì)工程工作量確定的時(shí)候，主要是在合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上實(shí)施的，在這一情況下，工作人員在實(shí)施具體工作過(guò)程中需要對(duì)相關(guān)文件內(nèi)容進(jìn)行掌握，對(duì)相應(yīng)的合同條款和技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容全面掌握，對(duì)施工方工作量的審計(jì)工作有效把握，從而推動(dòng)公路工程施工工作順利進(jìn)行。

3.3?提高人員的綜合素質(zhì)和能力

做好公路工程的計(jì)量支付及變更工作需要人員的支持，這就需要對(duì)工作人員的工作提出更高的要求，建設(shè)企業(yè)需要對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)具體的業(yè)務(wù)給予針對(duì)性地培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作人員的自身素質(zhì)，提高其業(yè)務(wù)能力，重視理論和實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)。

3.4?加強(qiáng)計(jì)量支付的規(guī)范化和制度化

公路工程的計(jì)量支付與變更管理優(yōu)化，必須要不斷增強(qiáng)計(jì)量支付的規(guī)范化以及制度化，進(jìn)而全面提高工程建設(shè)質(zhì)量的整體監(jiān)督水平，提高建設(shè)質(zhì)量水平。需要結(jié)合計(jì)量支付工作實(shí)際和變更管理實(shí)際情況，積極完善計(jì)量支付工作，使得此項(xiàng)工作更加規(guī)范化以及制度化。在具體實(shí)踐中規(guī)范支付工作流程，不斷提高崗位工作人員的能力水平，進(jìn)而保證支付工作的高質(zhì)量開(kāi)展。例如，制定明確的計(jì)量支付原則，做好超支和漏支問(wèn)題的把控。開(kāi)展計(jì)量支付相關(guān)工作，工作人員必須要堅(jiān)持計(jì)量支付工作的基本原則，針對(duì)故意違反規(guī)則的人員，必須給予嚴(yán)懲，保證施工的規(guī)范化。

3.5?有效齊全的計(jì)量資料是計(jì)量支付的基礎(chǔ)

在計(jì)量支付的實(shí)際開(kāi)展中，計(jì)量資料是最重要的基礎(chǔ)。在對(duì)計(jì)量支付執(zhí)行的時(shí)候，監(jiān)理工程師需要結(jié)合承辦單位上報(bào)的計(jì)量資料，其中涉及到形象進(jìn)度、單價(jià)、變更以及簽證等情況，這些資料都是要保證完善和有效，工程量也是要達(dá)到計(jì)量支付的相關(guān)要求，這樣對(duì)計(jì)量支付進(jìn)行確認(rèn)，從本質(zhì)上可以避免出現(xiàn)計(jì)量支付不合理的現(xiàn)象。監(jiān)理工程師需要嚴(yán)格提出要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)工程情況要做出記錄，其中工程施工、進(jìn)度以及工程量，這些內(nèi)容都是要詳細(xì)記錄整理成資料，然后完善監(jiān)理旁站以及監(jiān)理日志，監(jiān)理工程師需要相互配合，為控制好工程投資做好各類(lèi)工作，讓計(jì)量支付可以順利開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)：公路工程的計(jì)量支付屬于工程項(xiàng)目管理中的重要方式，公路工程的計(jì)量支付涉及到的內(nèi)容復(fù)雜性較為明顯，在具體實(shí)施的時(shí)候，需要有效掌握相關(guān)合同內(nèi)容，更好地判斷和分析工程中可能存在的問(wèn)題。公路工程施工的時(shí)候，需要將合同文件作為基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)費(fèi)用的支出及工程的預(yù)算等方面進(jìn)行較為合理的分析，促使工程成本得到更好控制，保證工程造價(jià)等方面的合理性，在實(shí)現(xiàn)投資成本有效控制的同時(shí)也能夠促使公路工程的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。

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