淺析地形圖測繪在城市規(guī)劃中的地位和作用

屈天賦

摘?要： 隨著社會經濟的快速全面發(fā)展，我國城市建設和轉型的現象越來越多。城市的繁榮離不開科學的規(guī)劃建設。地形圖在城市規(guī)劃中起著決定性的作用。隨著科學技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，地形測繪技術在建設的各個領域得到了廣泛應用，為城市規(guī)劃中的工程測繪帶來了方便和高效，為城市發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)造了基本條件。闡述地形測繪技術在城市建設規(guī)劃中的重要性和廣泛作用，為城市規(guī)劃建設提供參考。

關鍵詞： 城市規(guī)劃;地形圖測繪;重要價值;作用

【中圖分類號】TU984?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.046

測繪是國民經濟建設和社會發(fā)展基礎性、前期性和公益性的工作，它的基礎性、先行性決定了它在國民經濟建設和社會發(fā)展中必須走在前面。要加快數字城市建設，就必須首先加快基礎性測繪工作，獲取各種比例尺的數字線劃矢量圖.不同分辨率的數字正射影像圖以及各類專題地圖，建立城市GIS地理空間框架基礎平臺。重點闡述了測繪工程的主要內容以及基礎測繪工作對城市規(guī)劃的作用。

1?測繪是城市規(guī)劃建設和土地管理的基礎

如前所述測繪最終是提交對自然地理要素和地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定的成果，因而是城市規(guī)劃建設和土地管理必不可少的重要資料。測繪資料的本質就是各等級控制點坐標和各種比例尺地圖。測繪控制點等級有二等、三等、四等、五秒.二級導線.GPS- D級和GPS E級平面控制點，有二等、三等和四等水準點。豎向標高是城市規(guī)劃設計的重要參數，它使得各項建設工程最終在豎向上達到和諧統一。平面控制點布設由高級向低級發(fā)展并最終依據這些控制點將圖紙上的建設工程規(guī)劃項目在實地準確定位控制施工按設計進行，指引建設工程的順利開展。有國家基本比例尺地形圖1/500、 1/2000、1/1萬、1/2.5萬、1/5萬、1/10萬及部分衛(wèi)星遙感圖資料，這些都是規(guī)劃的重要基礎，有關規(guī)程明確規(guī)定：沒有確實可靠的設計基礎資料不能進行設計。另外，規(guī)劃設計工作常使用中小比例尺地形圖，而日常管理工作則多使用中大比例尺地形圖。

2?地形圖測繪在城市規(guī)劃中的作用

2.1?標準化制定空間數據

空間數據的制定是地形圖測繪工作的前提依據，完整、細化、先進、明了的空間數據生產和應用，對地形圖測繪有著重要的指導作用。為便于數據之間的轉換及運用，空間數據在達到國家標準的同時還要切實符合城市建設的實際需求，全面考慮其在實施中的可操作性。

2.2?完善城市測量控制網

數字化城市發(fā)展、城市空間數據的建立、城市基礎設施的建立都離不開城市測量控制網，各地方政府應當重視并將完善城市測量控制網，將其投入到長期的工作計劃中，盡量拓展其延伸性、加密性，為現代城鎮(zhèn)規(guī)劃建設提供精準的空間信息與數字技術，為地區(qū)城市規(guī)劃、土地資源管理等相關工作形成數字化地形圖提供先決條件。

2.3?保障地形現勢的適用性

城市規(guī)劃的特點必須要有前瞻性，因此地形圖測繪成果一定要具備準確性和現勢性，城市測繪部門要將城市內所有的動態(tài)變化通過測繪工作及時準確無誤的反饋到地形圖上，為后期進一步開發(fā)、建設、改造城市提供保障。因此，不斷地更測、補測工作也是測繪部門的重點，務必保證城市地形圖準確的現勢性，以保障城市規(guī)劃的規(guī)范實施。

2.4?放線測量

通過科學的測量儀器設備進行工程前期的放線測量，利用放線測量的結果確定工程規(guī)劃的最終實施，防線測量將指導工程后期的施工和建設，精準定位工程施工的地理位置，與土地使用權限的劃分、房屋改造拆遷工作的安排、以及人民群眾及開發(fā)商的利益都有著密切的關系，是城市規(guī)劃建設中一項重要的環(huán)節(jié)。放線測量是在地形圖測量的基礎上進行操作，因此地形圖測繪的成果尤為重要。

2.5?竣工測量

城市的每一項工程完成之后，最后還需要對工程進行竣工測量，用以檢驗施工單位是否嚴格按照工程實際規(guī)劃標準，所標的紅線范圍進行建筑施工，確定施工規(guī)范是否達標。同時，竣工測量之后的地形圖還要在城市基礎地形圖數據庫上予以更新，使城市規(guī)劃部門能夠通過地形圖掌握地形現勢和實施規(guī)劃的成果，在后期城市規(guī)劃建設中進行正確的定位和決策。

2.6?規(guī)劃執(zhí)法

地形圖測繪有助于城市建設方面執(zhí)法管理，通過正確精準的地形圖測繪成果及相關資料，在此基礎上合理管控城市土地資源。諸如城市建設中出現的侵占土地、違法建房、違章加蓋、破壞綠地等行為，都需要地形圖測繪成果予以判定，并最終對其進行城管執(zhí)法。地形圖測繪工作為城市建設提供了真實可靠的基礎數據資料，使城市管理執(zhí)法具備合理合法性。

3?地形圖測繪在城市規(guī)劃中的應用價值

3.1?地形圖測繪是城市規(guī)劃的基礎

近年來，國家政府對城市建設改造越來越重視，投入了大量的國家資金用于前期的城市基礎測繪勘探工作，通過勘探技術成果建立起完善的城市基礎專題數據庫平臺，從而科學有效地整合城市土地資源，使城市土地資源得到最大化合理利用，為我國國民經濟發(fā)展和國防建設、地理學研究等方面都奠定了重要基礎。在城市規(guī)劃實施的每個階段，地形圖測繪都起到重要的作用，例如城市征地、工程放線測量、工程竣工驗收、城市管理執(zhí)法等多方面都需要地形測繪圖予以提供參數支持，以確保城市規(guī)劃的連續(xù)性、完整性及統一性，并保障城市規(guī)劃的正確規(guī)范實施。因此，地形圖測繪工作是城市規(guī)劃實施的先導，是編制城市規(guī)劃計劃的重要前提。

3.2?地形圖測繪是城市規(guī)劃的保障

城市的建設發(fā)展離不開長遠的科學規(guī)劃，一個城市必須要有一套全面細致的坐標系統和高程系統，規(guī)范工整的地形圖圖式，才能保障城市后期的建設定位精準.形圖測繪目的是為城市規(guī)劃提供實際現狀地形圖。

結語：地形圖測繪是河梅市規(guī)劃發(fā)展必不可少的基礎性、先進性和公益性工作。地形圖測繪成果是規(guī)劃編制的依據，是實施規(guī)劃和規(guī)劃執(zhí)法的依據。只有準確、及時的地形測繪成果，才能保證河梅城市規(guī)劃的先進性、合理性和科學性。

參考文獻

[1]?翟峰.淺析地形圖測繪在城市規(guī)劃中的地位和作用[J].建筑工程技術與設計，2020，（20）：8.DOI：10.12159/j.issn.2095-6630.2020.20.0008.

[2]?白艷杰.淺述地形圖測繪在城市規(guī)劃中的地位和作用[J].華章，2014，（6）：364-364.

[3]?王愷，張馳，周洋.城市地形圖測繪中航空攝影測量的應用[J].冶金與材料，2020，40（4）：131-132.