特別的紀(jì)念日

吳群英

每年的1月4日，對(duì)我來(lái)講，都是一個(gè)不平凡的日子。因?yàn)檫@天是我縣審計(jì)機(jī)關(guān)成立的日子（1984年），又因?yàn)槲沂墙M建縣審計(jì)機(jī)關(guān)的主要參與者之一。所以，每到這天，我都會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地心潮起伏，思緒萬(wàn)千……

然而，今年的這個(gè)日子，就感到有點(diǎn)非常特別。因?yàn)?018年5月，黨中央成立了“中央審計(jì)委員會(huì)”，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會(huì)主任，從此就標(biāo)志著審計(jì)進(jìn)入了“審計(jì)新時(shí)代”。

在這個(gè)大好時(shí)代的大好日子里，一方面為這個(gè)新時(shí)代歡呼，感到十分的歡欣鼓舞;一方面又讓我深深地回憶起幾十年來(lái)，與國(guó)審、內(nèi)審、社審的戰(zhàn)友們，在同一個(gè)戰(zhàn)壕不同的戰(zhàn)場(chǎng)上一起戰(zhàn)斗的日日夜夜。因而，引起我的沉思，我在內(nèi)心深處呼喚著：我們的廣大審計(jì)人——現(xiàn)在的特別是將來(lái)的審計(jì)人，一定要永遠(yuǎn)記住：這個(gè)“審計(jì)新時(shí)代”來(lái)之不易！

一方面，我們要感恩黨，感恩習(xí)總書記，這是黨中央，習(xí)總書記英明偉大的決策，是幾十年來(lái)黨的建設(shè)，國(guó)家政權(quán)建設(shè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以及包括審計(jì)監(jiān)督工作在內(nèi)的監(jiān)督體系正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)。我們要永遠(yuǎn)珍惜這個(gè)“審計(jì)新時(shí)代”，維護(hù)它、鞏固它、發(fā)展它，“生命不息，斗爭(zhēng)不止”。

另一方面，我們也要感恩那些審計(jì)界的前輩。幾十年來(lái)，他們?yōu)閷徲?jì)事業(yè)付出了心血和精力，為建設(shè)“審計(jì)大廈”打了基礎(chǔ)，為“審計(jì)新時(shí)代”的到來(lái)，添了磚，加了瓦。我們不要忘記他們，要紀(jì)念他們，特別要向他們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們高尚的品德、高風(fēng)亮節(jié)的氣節(jié)以及發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的精神。

向前輩們學(xué)習(xí)的精神很多，筆者以為，主要的有以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)習(xí)他們克服困難，艱苦奮斗，任勞任怨，在工作中開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新的精神。

眾所周知，創(chuàng)業(yè)非常艱辛。審計(jì)也一樣，機(jī)關(guān)組建初期，要邊工作邊組建，白手起家，借天躲雨。首批前來(lái)報(bào)到的，都是一些年歲相當(dāng)?shù)墓歉闪α?，他們熱情洋溢，不?jì)個(gè)人得失，為審計(jì)事業(yè)埋頭苦干。新中國(guó)成立后直至1982年12月，修改后的憲法，才明確國(guó)家建立審計(jì)制度。審計(jì)是什么？怎樣工作？沒(méi)有藍(lán)圖，沒(méi)有模式，一片空白。審計(jì)前輩們邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，不斷總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，在國(guó)家逐步完善法制的情況下，大刀闊斧地干，砥礪前進(jìn)，不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，干出了信豐審計(jì)的一片新天地。我局幾乎每年都被評(píng)為省、地審計(jì)先進(jìn)單位，曾被審計(jì)署的一個(gè)司列為聯(lián)系點(diǎn)，賴榮旺、梁金山兩位局長(zhǎng)被評(píng)為全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)，在前輩們的努力下，在審計(jì)業(yè)務(wù)上取得了不平凡的業(yè)績(jī)，特別是在開(kāi)拓創(chuàng)新方面尤其突出，對(duì)全省、市的審計(jì)工作，起到了積極的影響作用。這些開(kāi)拓創(chuàng)新的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是我縣最先對(duì)“監(jiān)督者再監(jiān)督”的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，即對(duì)稅務(wù)部門集市稅收提成審計(jì)，查明該局違規(guī)多提成53%，侵占了國(guó)家利益;并在全省首先試審并多年多次進(jìn)行了“稅收征管”審計(jì)，贛州地區(qū)審計(jì)局在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了信豐的經(jīng)驗(yàn);二是在全省乃至全國(guó)，首先實(shí)施了對(duì)“企業(yè)支付攤派款物進(jìn)行事前審計(jì)”，引起了黨政機(jī)關(guān)及新聞界的高度關(guān)注，新華社南昌分社進(jìn)行了電話采訪，江西電視臺(tái)制作了電視短片，贛州地區(qū)行署迅速在全區(qū)推廣，取得了較好的政治和經(jīng)濟(jì)效果;三是我縣最早推行行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支定期送達(dá)審計(jì)，經(jīng)驗(yàn)做法在《江西審計(jì)》發(fā)表后，引起審計(jì)署高度重視，我縣審計(jì)局長(zhǎng)賴榮旺同志因此參加了審計(jì)署在大連召開(kāi)的專業(yè)審計(jì)工作會(huì)議;四是我縣在全省首先探索開(kāi)展了“破產(chǎn)審計(jì)”，其經(jīng)驗(yàn)已列省審計(jì)志;五是我縣在全省的內(nèi)審工作上，不等不靠，先行先試，取得顯著效果，省審計(jì)局于1986年，在我縣召開(kāi)全省內(nèi)審工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)推動(dòng)全省的內(nèi)審工作起了積極作用。

如此等等。這些，都凝結(jié)著審計(jì)前輩們的熱忱、情操和智慧，這些開(kāi)拓創(chuàng)新不畏艱難的精神，都值得我們學(xué)習(xí)。

2.學(xué)習(xí)他們他們忠于黨、忠于審計(jì)，高度的事業(yè)心和責(zé)任心，工作細(xì)致認(rèn)真，對(duì)業(yè)務(wù)技能精益求精的精神。

例如，鐘英模同志就是我們的楷模。鐘英模同志，80年代中期，從外地調(diào)入我局任企業(yè)審計(jì)股長(zhǎng)，他原系一家工廠的會(huì)計(jì)，中共黨員，初中學(xué)歷，由于他苦練基本功，考取了審計(jì)師。他對(duì)審計(jì)忠誠(chéng)，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)精益求精，為我縣的審計(jì)事業(yè)做出了出色的貢獻(xiàn)。特別在審計(jì)的“審幫促”工作中表現(xiàn)突出。例如：有一次，他率審計(jì)組對(duì)我縣一家稅利大戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)效益欠佳，財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范，成本利潤(rùn)不實(shí)，潛虧達(dá)40余萬(wàn)元，當(dāng)將審計(jì)結(jié)果向該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，遭到粗暴對(duì)待，不認(rèn)、不聽(tīng)、不服審計(jì)的結(jié)果，而且將審計(jì)報(bào)告及工作底冊(cè)，全部甩在地上，用腳踩擦。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)原系某局的副局長(zhǎng)任上調(diào)去企業(yè)的，比較自負(fù)和傲慢，縣局未對(duì)其采取其他措施，允許其有一個(gè)自我認(rèn)知的過(guò)程，等待他的覺(jué)醒。第二年，鐘英模又率審計(jì)組進(jìn)入該企業(yè)審計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)比前一年更多更嚴(yán)重的問(wèn)題，潛虧達(dá)90多萬(wàn)元，審計(jì)組為避免發(fā)生去年那種拒審事件，用書面通知企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要求其正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待審計(jì)，冷靜、耐心、認(rèn)真地讀完審計(jì)報(bào)告，如有什么意見(jiàn)書面通知審計(jì)組。過(guò)了幾天，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)偕同財(cái)務(wù)和有關(guān)人員來(lái)審計(jì)局，向局長(zhǎng)和審計(jì)組鐘英模同志檢討，承認(rèn)錯(cuò)誤并賠禮道歉，表示將全部按照審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真整改。后來(lái)這個(gè)企業(yè)有了較好的發(fā)展。

然而，非?？上?，鐘英模同志才40多歲，由于心臟病發(fā)作而英年早逝。我們遙望天空，祝愿鐘英模同志在天上英靈安祥，永垂不朽！

3.學(xué)習(xí)他們?cè)谕{面前，不畏權(quán)勢(shì)，正氣凜然，敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)的精神。

梁金山局長(zhǎng)（已去世），曾遭遇手槍威脅。但他毫無(wú)畏懼，毫不退縮，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，終于取得勝利。90年代初的一天下午，一個(gè)某政法單位的會(huì)計(jì)，手提手槍，搖搖晃晃，來(lái)到梁局長(zhǎng)辦公室，把手槍往辦公桌上一拍擺在桌上，嘴里念念有詞，含含糊糊，嘮嘮叨叨，大意是：你們有什么資格審計(jì)我們，快把你們的審計(jì)決定收回去，我們不會(huì)交這種錢。接著就往木沙發(fā)上一坐，呼呼大睡起來(lái)。原來(lái)我局對(duì)某政法單位審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位每一個(gè)科室都有小金庫(kù)，其收入除用于招待，工作人員補(bǔ)貼外，尚有3萬(wàn)余元的余額，我局下達(dá)審計(jì)決定，按違紀(jì)款限期上交財(cái)政。但該單位自恃清高，地位比其他單位優(yōu)越，對(duì)審計(jì)不屑一顧，拒交此款，后再三催促，并告知：如仍拒交，將通知財(cái)政從其下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)中扣交。這下他們就火冒三丈。這個(gè)會(huì)計(jì)的行為，不知是受指示還是個(gè)人所為。不久，他醒了，立即找槍，并想把辦公桌上的槍拿走，遭到梁局長(zhǎng)的嚴(yán)詞拒絕，并對(duì)其這種違法違紀(jì)行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，并表示要向上反映。這時(shí)，這個(gè)會(huì)計(jì)完全失去了剛才的威風(fēng)，再三哀求梁局長(zhǎng)發(fā)還手槍，千萬(wàn)不要向上反映，表示回去立即交違紀(jì)款。梁局長(zhǎng)答應(yīng)，只要你認(rèn)識(shí)這種行為的錯(cuò)誤和改變對(duì)審計(jì)的態(tài)度，可以不向政法委反映，但要你單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)領(lǐng)人領(lǐng)槍。接著梁局長(zhǎng)電話聯(lián)系后，該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到審計(jì)局，一方面對(duì)這個(gè)會(huì)計(jì)的非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng);一方面向梁局長(zhǎng)再三道歉，并說(shuō)明這是該會(huì)計(jì)的個(gè)人行為，單位將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。梁局長(zhǎng)接受道歉，讓他把人和槍帶回去。第三天，他們就將這3萬(wàn)余元違紀(jì)款上交了國(guó)庫(kù)。至于單位對(duì)這個(gè)會(huì)計(jì)是否進(jìn)行了處理，怎樣處理的，我們就不得而知。

在手槍威脅面前，是否畏懼？這是個(gè)醉漢，如他當(dāng)時(shí)失去理智，真的開(kāi)了槍，怎么辦？梁局長(zhǎng)說(shuō)當(dāng)時(shí)沒(méi)有想那么多，只想一心要維護(hù)審計(jì)的權(quán)威，審計(jì)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，如真開(kāi)了槍，那就只能由命運(yùn)決定了，自己是決不會(huì)也不能退縮的。梁局長(zhǎng)幾年前去了另一個(gè)世界。我們希望梁局長(zhǎng)在天上永遠(yuǎn)不會(huì)遇到這種險(xiǎn)境，而安安心心過(guò)好另一種生活。梁局長(zhǎng)永垂不朽！

賴玉文局長(zhǎng)（已去世）遭遇過(guò)撤職靠邊站威脅，受盡屈辱。但他毫不動(dòng)搖，忠貞不屈，終于正氣戰(zhàn)勝歪風(fēng)，法制戰(zhàn)勝權(quán)勢(shì)。80年代末，我局按照地區(qū)局關(guān)于試審稅收征管審計(jì)的指示，決定選擇一個(gè)稅務(wù)所進(jìn)行試審。為了取得主管部門的配合和支持，請(qǐng)縣稅務(wù)局選擇并派員參加一起進(jìn)行審計(jì)工作?？h稅務(wù)局姿態(tài)高，選擇了一個(gè)稅收征管先進(jìn)單位，先進(jìn)所長(zhǎng)的稅務(wù)所為試點(diǎn)單位并派了監(jiān)察股長(zhǎng)來(lái)配合。然而出人意外的是，審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，就如引爆了一顆重型炸彈，其震動(dòng)震驚之勢(shì)，真是空前絕后，審計(jì)幾十年來(lái)，從未遇到過(guò)。

不僅震驚了稅務(wù)的主管部門，也引起了省、地審計(jì)部門的關(guān)注和重視，震動(dòng)震驚最大的是縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)。在一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的大會(huì)上，這位領(lǐng)導(dǎo)言正詞嚴(yán)，指責(zé)審計(jì)部門并點(diǎn)名賴玉文局長(zhǎng)，說(shuō)什么審計(jì)部門不給我們飯吃了，如果我們沒(méi)有飯吃，你審計(jì)部門也沒(méi)有好日子過(guò)，你賴玉文也不要當(dāng)這個(gè)局長(zhǎng)了，靠邊站去。他接著解釋：今年全縣財(cái)政收支無(wú)法平衡，正在向地區(qū)申請(qǐng)撥款40萬(wàn)元來(lái)平衡，誰(shuí)知你審計(jì)局去審計(jì)一個(gè)小小的稅務(wù)所，就查出還有110萬(wàn)元稅收漏掉了，沒(méi)有收上，這還得了，如被地區(qū)知道了，還有什么款撥來(lái)平衡，恐怕還會(huì)帶來(lái)不少麻煩。因此，他宣布：審計(jì)結(jié)果不得對(duì)外宣揚(yáng)，不準(zhǔn)報(bào)道，審計(jì)報(bào)告不要送地區(qū)審計(jì)局，等地區(qū)撥了款再說(shuō)。

賴局長(zhǎng)知道真相后，極其憤怒氣惱：審計(jì)局今后如何工作，審計(jì)局長(zhǎng)我可以不當(dāng)，其他人誰(shuí)敢來(lái)當(dāng)？那你們有本事干脆取消審計(jì)監(jiān)督制度好了！

賴局長(zhǎng)沒(méi)有聽(tīng)從這位領(lǐng)導(dǎo)的指示，準(zhǔn)備靠邊站，不當(dāng)這個(gè)局長(zhǎng)了，馬上向地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報(bào)（因?qū)徲?jì)報(bào)告仍在征求意見(jiàn)階段未向地區(qū)局報(bào)送），地區(qū)局當(dāng)然依法全力支持縣審計(jì)局及其局長(zhǎng)的合法行為，一方面派陳副局長(zhǎng)立即前來(lái)信豐滅火，一方面向省局作了匯報(bào)，引起了省局的高度重視，并支持地區(qū)局的表態(tài)，還表示全省可以來(lái)信豐開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并指示要賴局長(zhǎng)寫成專題匯報(bào)材料，赴省局匯報(bào)，賴局長(zhǎng)依規(guī)將專題報(bào)告先交去縣政府領(lǐng)導(dǎo)審閱，誰(shuí)知這個(gè)審閱的副縣長(zhǎng)，把報(bào)告中所有的數(shù)據(jù)全部劃掉，以×××代之，其結(jié)果交給省局的都是一份沒(méi)有數(shù)據(jù)的審計(jì)專題報(bào)告，實(shí)在是現(xiàn)代的“今古奇觀”！

形勢(shì)的發(fā)展，賴局長(zhǎng)不畏權(quán)勢(shì)堅(jiān)持斗爭(zhēng)的結(jié)果，并沒(méi)有與有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)愿望那樣，把這次審計(jì)壓下去全部消失。而是依審計(jì)法規(guī)定，按照正式程序，對(duì)該所存在的大量問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅的追責(zé)和處理，對(duì)該所進(jìn)行了三次后續(xù)審計(jì)，促使其限期追回?fù)p失的近百萬(wàn)元的稅款和滯納金（包括幫助困難戶報(bào)批減免滯納金），對(duì)收人情稅的幾個(gè)專管員，限期追回其少征收的稅款，逾期，由專管員自己補(bǔ)繳;對(duì)違反稅風(fēng)稅紀(jì)，侵占公款，工作失職的所長(zhǎng)，由主管部門給予了記大過(guò)、免職處分。

憶往昔崢嶸歲月稠！現(xiàn)今的審計(jì)，已進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，它既是黨委的一個(gè)政治機(jī)關(guān)，又是各級(jí)政府的行政執(zhí)法部門，在政治上有偉大的黨作后盾，在法制上有《憲法》和《審計(jì)法》作保障。因而，提高了審計(jì)的站位，增強(qiáng)了審計(jì)的權(quán)威，強(qiáng)化了審計(jì)的作用。審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作和進(jìn)程中，可以大有作為。作為一名審計(jì)事業(yè)幾十年發(fā)展歷程的見(jiàn)證者，我相信，審計(jì)事業(yè)一定會(huì)蒸蒸日上，興旺發(fā)達(dá)，一定會(huì)為國(guó)家的強(qiáng)盛、民族的復(fù)興，黨的兩個(gè)100年的中國(guó)夢(mèng)，貢獻(xiàn)審計(jì)的力量！

（作者單位：信豐縣審計(jì)局）