“五聚焦五貫徹五個(gè)一”高?；鶎狱h建工作模式研究

戴日新　彭紅艷

摘 要：在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，作為為社會(huì)各界培養(yǎng)全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人和建設(shè)者的高等院校，加強(qiáng)基層黨建工作，探索高校基層黨建工作模式有著重要的價(jià)值和意義。以長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院黨建工作為例，通過(guò)理論研究和實(shí)踐探索，挖掘出“五聚焦五貫徹五個(gè)一”的高校基層黨建工作核心要義，形成有效的工作模式，探討了高?；鶎狱h建工作模式對(duì)基層黨組織建設(shè)的啟示。

關(guān)鍵詞：五聚焦五貫徹五個(gè)一;高校;基層黨建;工作模式

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]高校作為立德樹(shù)人、為國(guó)育才的重要場(chǎng)所，應(yīng)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)來(lái)加強(qiáng)基層黨建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用[2-3]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就如何做好新形勢(shì)下高校黨建工作提出了許多新視角，為全面提高高校黨建科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)[4]。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，如何突破當(dāng)前高校基層黨建工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，建立有效的高校基層黨建工作模式，是擺在廣大高校黨務(wù)工作者面前的一個(gè)重大課題。

一、“五聚焦五貫徹五個(gè)一”高校基層黨建工作核心要義

根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》《湖南省委教育工委關(guān)于落實(shí)高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的通知》《長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年黨政工作要點(diǎn)》安排，2020年長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展了黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，外語(yǔ)學(xué)院黨總支申報(bào)的“五聚焦五貫徹五個(gè)一”基層黨建工作模式研究，被認(rèn)定為黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作項(xiàng)目，該總支被認(rèn)定為“黨建標(biāo)桿院系”培育創(chuàng)建單位。

聚焦制度建設(shè)，貫徹從嚴(yán)治黨，形成一套長(zhǎng)效工作機(jī)制。作為高?；鶎狱h組織要牢固樹(shù)立抓好黨建的本職、把制度建設(shè)貫徹從嚴(yán)治黨始終，要健全機(jī)制抓落實(shí)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)黨建工作更加科學(xué)規(guī)范、富有成效。

聚焦思想引領(lǐng)，貫徹黨的群眾路線，贏得一片好反響。思想政治工作是我黨開(kāi)展各項(xiàng)工作的生命線。黨的思想政治工作是全體黨員工作的動(dòng)力和方向，也是激發(fā)黨員干部真心為民的內(nèi)在動(dòng)力。黨的十八大指出要積極探索思想政治工作堅(jiān)持黨的群眾路線的立足點(diǎn)，進(jìn)一步深化思想政治工作在堅(jiān)持黨的群眾路線中的重要性、緊迫性，努力踐行群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，贏得人民群眾的高度信任和衷心擁護(hù)。

聚焦政治建設(shè)，貫徹責(zé)任落實(shí)，打造一支過(guò)硬隊(duì)伍。深入貫徹黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨要求和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織應(yīng)該緊緊圍繞工作實(shí)際，發(fā)揮黨建政治效能，堅(jiān)定地聚焦政治建設(shè)，旗幟鮮明地講政治，從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決問(wèn)題，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍，使基層黨組織真正成為一線戰(zhàn)斗堡壘。

聚焦深度融合，貫徹黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建一個(gè)黨建品牌。基層黨組織黨建工作要圍繞中心工作推動(dòng)“深度融合”，圍繞中心融進(jìn)去、服務(wù)中心有作為，貫徹黨建引領(lǐng)，做實(shí)黨建考核強(qiáng)化融合，培育和創(chuàng)建黨建標(biāo)桿院系、樣板支部、打造黨建品牌。

聚焦育人載體，貫徹立德樹(shù)人，構(gòu)建一個(gè)育人新格局。加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)高等教育“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織在“立德樹(shù)人”中的政治核心作用、思想導(dǎo)向作用、組織領(lǐng)導(dǎo)作用和模范帶頭作用，聚焦育人載體，推進(jìn)“大思政”建設(shè)，構(gòu)建一體化育人新格局。

二、“五聚焦五貫徹五個(gè)一”高?；鶎狱h建工作模式研究與實(shí)踐

長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院黨總支積極應(yīng)黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極探索構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)學(xué)院事業(yè)全面內(nèi)涵式發(fā)展的工作模式[5]。

聚焦制度建設(shè)，貫徹從嚴(yán)治黨，形成一套長(zhǎng)效工作機(jī)制。從制度建設(shè)入手，以“形成一套長(zhǎng)效工作機(jī)制、凸顯基層黨組織政治功能”為宗旨，修訂和完善了《外語(yǔ)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》《外語(yǔ)學(xué)院黨總支班子成員聯(lián)系師黨支部制度》《外語(yǔ)學(xué)院黨支部年度考核辦法》《外語(yǔ)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等一系列制度，使黨建工作制度體系和工作機(jī)制日趨完善。根據(jù)《湖南省高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》和學(xué)校新修訂的《黨建工作目標(biāo)考核管理辦法》，制定出《外語(yǔ)學(xué)院黨建目標(biāo)考核分解任務(wù)書(shū)》，落實(shí)落地黨建工作責(zé)任制，抓緊抓實(shí)黨建工作。

聚焦思想引領(lǐng)，貫徹黨的群眾路線，贏得群眾熱烈反響。思想政治工作到位，貫徹落實(shí)教職工理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持開(kāi)展黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“三會(huì)一課”制度化規(guī)范化，創(chuàng)建了“云端系列黨課”，并被湖南教育網(wǎng)、湘微高職、瀟湘晨報(bào)等多家校外媒體報(bào)道;深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育開(kāi)展，加強(qiáng)學(xué)院師生理想信念教育，扎實(shí)開(kāi)展師德師風(fēng)、思想道德、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位育人。

聚焦政治建設(shè)，貫徹責(zé)任落實(shí)，打造一支過(guò)硬的隊(duì)伍。基層組織制度執(zhí)行到位，如期按要求完成學(xué)院黨總支、黨支部班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)班子成員，做到教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”100%全覆蓋。有計(jì)劃地開(kāi)展黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;黨務(wù)公開(kāi)、班子成員聯(lián)系師生黨支部制度、黨員民主評(píng)議等制度執(zhí)行到位;積極發(fā)展高知識(shí)分子加入黨組織，培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

聚焦深度融合，貫徹黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建一個(gè)黨建品牌。推動(dòng)改革發(fā)展位，全面部署研究學(xué)院“雙高?！苯ㄔO(shè)任務(wù)方案，強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研管理等重大改革、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)安排，高度重視青年發(fā)展事業(yè)，構(gòu)建青年發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索黨建帶團(tuán)建、業(yè)務(wù)工作與黨建工作、基層治理體系建設(shè)和維穩(wěn)工作體系建設(shè)有機(jī)融合，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，推進(jìn)文明校園、平安校園建設(shè)。外語(yǔ)學(xué)院黨總支成功立項(xiàng)為學(xué)校黨建工作標(biāo)桿院系。

聚焦育人載體，貫徹立德樹(shù)人，構(gòu)建一個(gè)育人新格局。探索新時(shí)代黨建引領(lǐng)育人工作，創(chuàng)立了學(xué)院黨建文化長(zhǎng)廊和學(xué)院黨建園地，構(gòu)建協(xié)同融合育人模式，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式，引導(dǎo)師生樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要求教職工牢固樹(shù)立三全育人理念，切實(shí)構(gòu)建課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織“十大”育人體系，努力把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代學(xué)校思想政治工作育人新格局。在全球疫情防控大背景下，為講好中國(guó)抗疫的制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了“戰(zhàn)疫小課堂”，并被中國(guó)高職高專教育網(wǎng)、湖南教育網(wǎng)等多家校外媒體報(bào)道。

三、“五聚焦五貫徹五個(gè)一”高?；鶎狱h建工作模式對(duì)基層黨組織建設(shè)的啟示

堅(jiān)持以黨政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，作為在高校具有引領(lǐng)作用的基層黨組織，務(wù)必要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。首先，要旗幟鮮明地講政治，筑牢黨員干部堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要思想基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、中央紀(jì)委工作報(bào)告和黨章修正案，讀原著、學(xué)原文、悟原理，推進(jìn)項(xiàng)目研究，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、科研型黨組織。

創(chuàng)新黨建工作體制機(jī)制。黨的體制機(jī)制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的工作必須實(shí)現(xiàn)制度化、現(xiàn)代化，黨建科學(xué)水平提升必須依靠體制機(jī)制改革創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，以此帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。完善健全各項(xiàng)黨建工作制度，凸顯基層黨組織政治功能，修訂黨建目標(biāo)考核分解任務(wù)書(shū)，落實(shí)落地黨建工作責(zé)任制，提升黨務(wù)骨干隊(duì)伍黨建水平，打造基層黨建工作新亮點(diǎn)，創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用，探索黨支部日常管理與“五化”建設(shè)考評(píng)牽動(dòng)引領(lǐng)機(jī)制，提升黨建科學(xué)化水平。

四、結(jié)語(yǔ)

高?；鶎狱h組織是黨在高校開(kāi)展工作，貫徹黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)，作為承擔(dān)為社會(huì)各界培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者與接班人重任的高校，必須重視高?；鶎狱h組織建設(shè)，使其成為黨在高校開(kāi)展工作和凝聚黨員的重要基石，落實(shí)黨的教育路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘推動(dòng)高等教育事業(yè)向上發(fā)展。以“五聚焦五貫徹”為抓手，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)，是高?；鶎狱h組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和高?；鶎狱h建工作重點(diǎn)任務(wù)采取有力舉措。是高校基層黨組織全面實(shí)行從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本保證，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、加快建設(shè)高水平高職院校的迫切需求，也是時(shí)代賦予廣大教育工作者的重大責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作項(xiàng)目“五聚焦五貫徹五個(gè)一”基層黨建工作模式研究階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：戴日新（1976- ），男，湖南平江人，碩士、教授，外語(yǔ)學(xué)院黨總支書(shū)記，研究方向：高職教育、高校黨建;彭紅艷（1979- ），女，湖南郴州人，碩士、講師，外語(yǔ)學(xué)院專職組織員，研究方向：高校黨建，思想政治教育。