新時(shí)期高校后勤管理創(chuàng)新思維分析

（鞍山師范學(xué)院,遼寧 鞍山 114007）

一、引言

我國(guó)教育管理部門(mén)對(duì)于學(xué)校后勤管理的政策一直在改進(jìn)，尤其對(duì)于高等院校來(lái)說(shuō)，其人事制度、管理模式與服務(wù)外包等相關(guān)問(wèn)題，都是后勤部門(mén)中需要逐步完善和解決的內(nèi)容。高校后勤部門(mén)的改革與發(fā)展，基本目的是降低后勤管理的成本，同時(shí)提高其工作效率，以此為學(xué)校師生提供更穩(wěn)定舒適的基本生活保障。

通過(guò)深入了解高校后勤改革的發(fā)展歷程，研討每一種管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，從而分析每一種運(yùn)行體制、機(jī)制的本質(zhì)方法，并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)思維角度、方法的創(chuàng)新，選擇或創(chuàng)造出于本校匹配的管理模式，真正的實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展、高效節(jié)源、品質(zhì)優(yōu)越的后勤福管理與服務(wù)。

二、高校后勤管理中存在的問(wèn)題

（一）后勤部門(mén)職權(quán)不獨(dú)立

就目前而言，大多數(shù)高校后勤部門(mén)的職權(quán)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，這就導(dǎo)致高校后勤資源仍屬于學(xué)校職能部門(mén)的管控，由此引起了兩方面的后勤管理問(wèn)題，其一表現(xiàn)為責(zé)任劃分不明確，工作態(tài)度與執(zhí)行力不足。由于后勤部門(mén)沒(méi)有實(shí)際職權(quán)，因而很多后勤管理人員并沒(méi)有將后勤管理工作認(rèn)真對(duì)待，在日常工作中懈怠，一旦發(fā)生了問(wèn)題，就開(kāi)始相互推諉，不僅無(wú)人承擔(dān)責(zé)任，還制造了內(nèi)部矛盾，更阻礙了后勤管理的發(fā)展。其二限制了后勤工作的靈活性和系統(tǒng)化管理，由于學(xué)校核心職能部門(mén)對(duì)于后勤管理的不熟悉，因而在制定后勤體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部選用、人事安排等問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣了機(jī)關(guān)行政的處理方式，但這對(duì)于后勤管理而言并不適用，既缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則等理論性?xún)?nèi)容的支持，又缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作內(nèi)容的參考，導(dǎo)致很多管理人員能不對(duì)位，在管理、發(fā)展、決策中出現(xiàn)了種種問(wèn)題，極大的限制了高校后勤部門(mén)的發(fā)展。

（二）后勤管理機(jī)制不健全

高校后勤的社會(huì)化改革是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，因?yàn)槎喾铰殭?quán)的限制，導(dǎo)致改革一直無(wú)法到位，大多數(shù)高校仍然被后勤的負(fù)擔(dān)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)所累，因而一些優(yōu)質(zhì)資源并沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入高校后勤之中，或者很難發(fā)揮出應(yīng)有的資源配置作用，這是限制高校后勤發(fā)展的又一重大因素，甚至已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校師生的后勤需求，被時(shí)代所落后。

后勤管理機(jī)制的不健全主要表現(xiàn)在三方面，首先，導(dǎo)向機(jī)制存在問(wèn)題，對(duì)工作人員的引導(dǎo)目標(biāo)沒(méi)有層次，導(dǎo)致后勤部門(mén)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，工作態(tài)度的不端正，逐步消磨了人的積極性與創(chuàng)造力，讓后勤發(fā)展陷入泥沼；其次，激勵(lì)機(jī)制不足，后勤部門(mén)之中對(duì)于員工的激勵(lì)主要以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，這就忽略了人們的物質(zhì)需求，缺乏物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)而影響了員工持續(xù)進(jìn)步與努力的欲望，無(wú)法長(zhǎng)期激發(fā)他們的工作熱情與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；其三，制約機(jī)制不健全，在后勤管理之中，制度條例規(guī)定缺乏細(xì)化和系統(tǒng)性，在日常工作中的約束效果較差，主要以道德為約束標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致后勤部門(mén)之中容易發(fā)生失誤和問(wèn)題，這就是監(jiān)督機(jī)構(gòu)與評(píng)估機(jī)構(gòu)缺失所造成的影響。

（三）后勤后備人才不充裕

對(duì)于高校而言，培育優(yōu)秀學(xué)生、發(fā)展科學(xué)研究、注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新是最核心的發(fā)展目標(biāo)，是高校最重視的問(wèn)題，由此對(duì)于后勤管理部門(mén)就缺乏了相應(yīng)的關(guān)注，一方面表現(xiàn)在對(duì)管理方面的不積極，另一方面則表現(xiàn)在人力資源的運(yùn)用和統(tǒng)籌上。對(duì)于后勤管理而言，人力資源是改革創(chuàng)新和發(fā)展的根源，是具有戰(zhàn)略高度的推動(dòng)力，但是目前高校在后勤部門(mén)的人力資源管理工作發(fā)展滯后，大部分員工文化程度較低，而且年齡較大，既缺乏煥然一新的工作激情，又缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更缺乏創(chuàng)新發(fā)展的思想與精神，這種形式下的后勤管理工作必然會(huì)逐步停滯落后，所以，壯大和更新后勤管理人員的隊(duì)伍，是高校后勤發(fā)展的必然路徑，對(duì)高素質(zhì)、復(fù)合型人才的需求是必然趨勢(shì)。

（四）后勤服務(wù)水平發(fā)展慢

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展時(shí)期，人們的生活水平迅速提高，高校之中師生的生活質(zhì)量與消費(fèi)水平也在逐漸上漲，因而對(duì)于后勤服務(wù)的需求標(biāo)準(zhǔn)也在日益增高，這是物質(zhì)資源豐富、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的必然現(xiàn)象。但是對(duì)于高校后勤部門(mén)而言，其服務(wù)水平發(fā)展緩慢，既表現(xiàn)在服務(wù)意識(shí)的落后，在服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、能力之中表現(xiàn)出落后的狀態(tài)，難以為廣大師生留下美好的服務(wù)印象，同時(shí)又表現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容的落后之中，服務(wù)的品種單一化、價(jià)格的規(guī)定不合理、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，這都將導(dǎo)致高校后勤逐漸失去師生市場(chǎng)，所以后勤管理部門(mén)必須要擁有危機(jī)意識(shí)，通過(guò)更新觀(guān)念、提高質(zhì)量等途徑，讓后勤服務(wù)水平趕上時(shí)代潮流，為師生提供舒適、便捷的服務(wù)。

三、高校后勤管理創(chuàng)新思維的應(yīng)用

（一）創(chuàng)新后勤管理理念

所有的關(guān)于人的管理，都應(yīng)貫徹以人為本的核心思想，這是促進(jìn)管理部門(mén)科學(xué)發(fā)展的前提，也是管理人員應(yīng)當(dāng)具備的良好價(jià)值取向。對(duì)于高校后勤管理而言，以人為本的管理理念仍然適用，同時(shí)也將是高校后勤管理發(fā)展和改革的核心思想支持。

因此在高校后勤管理工作之中，就要優(yōu)先樹(shù)立以人為本的理念，在目標(biāo)設(shè)定、工作安排、制度規(guī)定、人資管理、服務(wù)內(nèi)容等諸多方面，都應(yīng)該尊重人的主體作用，既要維護(hù)員工的切身利益，又要保障服務(wù)對(duì)象的健康和安全，從根本上建立以人為本的管理和發(fā)展觀(guān)念，所有的工作與服務(wù)都要以關(guān)愛(ài)人、尊重人、理解人為出發(fā)點(diǎn)，由此形成良好的管理氛圍與服務(wù)態(tài)勢(shì)。

以人為本的管理理念是一種全員管理的方式，其要求管理者與被管理者去除單純的上下級(jí)別管理模式，而是要鼓勵(lì)被管理者同樣對(duì)工作內(nèi)容與任務(wù)進(jìn)行思考與分析，從而能夠自覺(jué)主動(dòng)的參與到管理事務(wù)當(dāng)中，為更好地促進(jìn)機(jī)構(gòu)整體的發(fā)展與進(jìn)步而出謀劃策。在這種管理模式下，高校后勤部門(mén)必然能夠集百家之所長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)全體員工的智慧，從而推動(dòng)后勤管理的發(fā)展，同時(shí)還激發(fā)了部門(mén)人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體責(zé)任感，這是后勤管理理念創(chuàng)新的重要途徑，更是后勤管理發(fā)展的理論支撐。

后勤任務(wù)主要是為學(xué)校師生提供保障，在信息化飛速發(fā)展的當(dāng)下，高校后勤應(yīng)突破固化的觀(guān)念，找到廣闊的社會(huì)市場(chǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)載體，為學(xué)校增加收益，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐場(chǎng)所。不僅保障學(xué)生專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有所收獲，也能提前融入社會(huì)體驗(yàn)生活獲得生存能力，各個(gè)后勤管理可以充分的利用網(wǎng)絡(luò)信息的方便，快捷，主動(dòng)等特點(diǎn)，建立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享的信息化系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)為載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的全覆蓋交流互動(dòng)，以高效率人性化服務(wù)為目的，健全后勤管理設(shè)立多個(gè)模塊。如：校企合作實(shí)訓(xùn)，招聘創(chuàng)業(yè)信息交流平臺(tái)，用人單位崗位特點(diǎn)分析與收益。金融理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二）創(chuàng)新后勤管理體制

1.明確后勤部門(mén)機(jī)構(gòu)的職權(quán)。后勤管理在體制方面的創(chuàng)新，首先需要解決管理有效性的核心問(wèn)題，也就是要明確處理學(xué)校職能部門(mén)與后勤部門(mén)的職權(quán)。原來(lái)的職權(quán)管理體系混亂，很多工作項(xiàng)目與內(nèi)容沒(méi)有對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，從而導(dǎo)致部門(mén)管理存在諸多問(wèn)題，所以，必須要將所有的機(jī)構(gòu)部門(mén)與工作項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任劃分，將職權(quán)細(xì)化并通過(guò)制度確立相關(guān)負(fù)責(zé)人，由此保障后勤部門(mén)管理職權(quán)的系統(tǒng)化。

2.高校后勤資源配置市場(chǎng)化。高校后勤管理還應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源配置的市場(chǎng)化，通過(guò)在后勤管理中建立市場(chǎng)機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)的多元化與層次化，為師生提供更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)水平，由此便可以使得高校后勤服務(wù)部門(mén)的非行政化，這樣更具發(fā)展的前景與活力，能夠調(diào)動(dòng)全體員工的競(jìng)爭(zhēng)力和積極性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，高校后勤服務(wù)中必然會(huì)利用社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)，這既為高校后勤服務(wù)增添了新鮮血液，讓師生能夠享受到更好的服務(wù)，同時(shí)也能激發(fā)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還帶來(lái)了更加豐富的優(yōu)質(zhì)資源。但是后勤部門(mén)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不能隨意發(fā)展，必須要根據(jù)本校的實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在引入外來(lái)資源時(shí)必須要通過(guò)招標(biāo)、協(xié)議等合法流程，并且制定好相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法、獎(jiǎng)懲措施以及應(yīng)急預(yù)案等，同時(shí)通過(guò)相關(guān)制度，明確規(guī)定和規(guī)范市場(chǎng)，通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、付費(fèi)、補(bǔ)貼等方面的規(guī)劃，保障后勤部門(mén)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。

3.后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)管理企業(yè)化。向企業(yè)化發(fā)展是后勤管理體制的必然方向，由于后勤服務(wù)實(shí)體與現(xiàn)代企業(yè)的形態(tài)與屬性幾乎一致，因而在管理和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，就需要按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展思路，一方面更容易明確自身與學(xué)校之間的關(guān)系，使得管理職權(quán)和業(yè)務(wù)發(fā)展能指向同一個(gè)方向；另一方面，后勤實(shí)體擁有了較為鮮明的職權(quán)范圍，可以更加靈活的改變自己的經(jīng)營(yíng)理念與形態(tài)，從而獲得新穎的發(fā)展空間，并且為高校后勤部門(mén)創(chuàng)造豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容。

但是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要學(xué)校提前做好產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題，在進(jìn)行清產(chǎn)核資之后，與企業(yè)劃分資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及處置權(quán)等，實(shí)現(xiàn)法律層面的保障和規(guī)劃，既約束了企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，又避免了學(xué)校資產(chǎn)的流失。

（三）創(chuàng)新后勤管理方法

精細(xì)化管理是現(xiàn)代追求的管理方法，這對(duì)于高校后勤管理而言，有著重要的作用與意義。首先要在績(jī)效考核制度中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，根據(jù)員工在工作過(guò)程中的態(tài)度、任務(wù)的完成度、服務(wù)對(duì)象的反饋等，對(duì)員工進(jìn)行合理而公平的評(píng)價(jià)，并由此形成績(jī)效考核，就可以設(shè)定員工相應(yīng)的激勵(lì)制度，這樣既能夠讓員工擁有工作的積極性，同時(shí)還能強(qiáng)化對(duì)后勤部門(mén)的認(rèn)同感和歸屬感。其次，精細(xì)化管理還應(yīng)體現(xiàn)在人事制度之中，將后勤部門(mén)組織的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，分別負(fù)責(zé)招聘、清潔、培訓(xùn)、晉升等，從而可以?xún)?yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理與動(dòng)態(tài)配置。最后，精細(xì)化管理還需要在成本核算制度中體現(xiàn)，通過(guò)合理劃分成本核算的范圍，去除與生產(chǎn)活動(dòng)不相關(guān)的工序，從而保障低成本、零浪費(fèi)的策略得以實(shí)施。

（四）壯大后勤管理隊(duì)伍

除了理念、體制、方法上的創(chuàng)新之外，高校后勤還需要在人才建設(shè)中提出創(chuàng)新，一方面要保證內(nèi)部員工的培訓(xùn)頻率和提高程度，完善內(nèi)部的培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制，提高員工學(xué)習(xí)和上進(jìn)的主動(dòng)性；另一方面則要注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作，為高素質(zhì)人才提供福利傾斜，吸引更多更全面的人才進(jìn)入后勤管理部門(mén)，從而保障高校后勤管理工作的持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前高校后勤管理工作中還面臨著一些問(wèn)題，需要通過(guò)管理理念、體制、方法與人才培養(yǎng)等方面的創(chuàng)新與改革，由此不斷促進(jìn)高校后勤管理工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，讓后勤部門(mén)能夠成為支撐高校發(fā)展和壯大的堅(jiān)實(shí)力量。