林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作的革新分析

李鏖明

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院，云南昆明 650031）

隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高，國家對于林業(yè)建設(shè)提出了更高的要求，其中就包括對后勤部門管理工作的革新。接下來將通過本文的敘述，淺析目前林業(yè)事業(yè)單位后勤管理的現(xiàn)狀，并提出一些針對性革新建議。

1 目前林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作的現(xiàn)狀

1.1 大而全、小而全

目前我國大多數(shù)的林業(yè)事業(yè)單位都存在著自給自足的情況，在單位內(nèi)，食堂、招待室、商店、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全，這些措施給林業(yè)事業(yè)單位工作人員帶來很大的便利，但同時也加大了后勤管理工作的難度。

1.2 后勤提供無償服務(wù)

長期以來，林業(yè)事業(yè)單位的工資相對來說比較低的，說其勉強維持員工的基本生活也是不夸張的。也正是因為這樣，林業(yè)事業(yè)單位往往都會提供一些無償服務(wù)，讓員工能夠在單位中享受一些基本服務(wù)，以此改善他們的生活水平。

1.3 后勤部門依附于單位

目前林業(yè)事業(yè)單位的后勤部門歸事業(yè)單位所管轄，通俗的說后勤部門是院內(nèi)部的機構(gòu)，一切事務(wù)都要聽從單位領(lǐng)導(dǎo)安排。后勤部門所有的財產(chǎn)，都屬于單位，且這些資產(chǎn)也都是為單位所用。在管理模式上，單位內(nèi)都是采用行政管理的方式，以此協(xié)調(diào)整體的管理工作。也正是因為這樣，后勤部門的管理工作對于單位的依賴性非常高，同時林業(yè)事業(yè)單位對于后勤部門的管理工作會有很大的干預(yù)權(quán)[1]。

1.4 后勤管理人員的體系不能適應(yīng)新要求

當前林業(yè)事業(yè)單位的管理人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的問題，比如隊伍編制過大、老齡化嚴重、整體素質(zhì)不高等等。這些問題都是源于最早林業(yè)事業(yè)單位的體制：林業(yè)事業(yè)單位最初為了幫助職工更好地投入到工作當中，便承包了其家屬的就業(yè)安排。這樣的后果就導(dǎo)致管理人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)各種各樣的問題，且沒有應(yīng)屆大學(xué)生來到這里工作，導(dǎo)致更新?lián)Q代也嚴重滯后。

2 當前后勤管理體制存在的問題

20 世紀80 年代，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)合了當年的實際情況之后制定了“自給自足”這樣的政策，雖然在當時的環(huán)境這種制度是非常明智的，但隨著時代的發(fā)展，這一政策已經(jīng)不再適用。

2.1 重投入、輕產(chǎn)出

林業(yè)事業(yè)單位的后勤部門不注重經(jīng)濟核算，這樣一來就容易出現(xiàn)效率不高的情況。在長期的發(fā)展過程中，很多林業(yè)事業(yè)單位工作人員已經(jīng)把后勤部門當做工作中的福利部門，完全不在乎、不重視后勤部門在日常工作中為單位創(chuàng)造的價值。不僅是林業(yè)事業(yè)單位，很多單位在建設(shè)過程中的后勤部門改善工作上只投入一些資金供他們改善服務(wù)設(shè)施，并沒有充分重視其經(jīng)濟效益的實際情況[2]。

2.2 缺乏動力機制

目前，包括林業(yè)事業(yè)單位在內(nèi)的所有單位都存在著動力機制缺乏的情況，這種情況的影響便是勞動效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等，這些情況雖然看上去沒有太大的問題，但卻對林業(yè)事業(yè)單位有著很大的負面影響。歸根到底，這其中的原因就是因為后勤部門沒有一個獨立經(jīng)營的機制，由于后勤部門的一切工作都要聽從單位指揮，在很多方面都無法施行自主權(quán)，對一些環(huán)節(jié)的監(jiān)管也存在著很大的問題。其次是因為后勤部門沒有利益制約機制。大多數(shù)林業(yè)事業(yè)單位后勤部門的一切開銷和經(jīng)營情況都由單位負責(zé)，在這種情況下，后勤部門及其工作人員既沒有來自外界的壓力，同時也不會有來源于內(nèi)部的動力，長期的發(fā)展過程中就導(dǎo)致后勤部門失去了提高勞動效率和服務(wù)質(zhì)量的動力。最后是后勤部門沒有競爭機制。俗話說，有競爭力才會有動力，后勤部門沒有競爭，這種工作狀態(tài)顯然無法將后勤部門帶領(lǐng)到更高的高度上[3]。

2.3 目前林業(yè)事業(yè)單位未能跟隨國家的相關(guān)管理新要求

當下，很多林業(yè)事業(yè)單位的管理人員并沒有充分的重視時下的發(fā)展趨勢，他們對于后勤部門的管理仍然沿用著傳統(tǒng)的方式，導(dǎo)致后勤部門的作用逐漸被弱化，成為林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的一個供應(yīng)部門，這對于后勤部門的發(fā)展顯然是不利的，況且當下的發(fā)展趨勢已經(jīng)將林業(yè)事業(yè)單位的管理模式甩在了大后方。隨著時代的發(fā)展，我國經(jīng)濟水平逐漸提高，國家對于林業(yè)事業(yè)單位的各項工作提出了新的要求，但很多林業(yè)事業(yè)單位并沒有及時的接受這一要求，同樣也沒有在正常工作中按照這一要求進行工作改革。

當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，很多事業(yè)單位都開始后勤部門改革。在這一過程中，后勤部門可以更好地運營，成為獨立的部門，進而提高經(jīng)營者的積極性，帶動整體工作效率的提高。很多林業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有充分的認識到后勤部門的社會化，讓后勤部門成為獨立于林業(yè)事業(yè)單位的第三方服務(wù)平臺已經(jīng)成為當下的一種趨勢，事實證明這種趨勢也是非常利于雙方的發(fā)展的。其次是互聯(lián)網(wǎng)時代，幾乎所有企業(yè)都已經(jīng)開展了信息化建設(shè)，林業(yè)事業(yè)單位在這一方面顯然已經(jīng)落后了很多，對于后勤部門的信息化建設(shè)也落后于同行業(yè)許多。最后是隨著國家對于后勤部門、物資的監(jiān)管越來越嚴格，任何后勤部門在進行物資調(diào)動、購入或售出的過程中，物資的透明度是非常高的，使用管理的也將越來越精細。如果林業(yè)事業(yè)單位仍然沒能看清這一趨勢，將很快被時代所拋棄。

3 林業(yè)事業(yè)單位后勤部門革新的建議

3.1 規(guī)范職能、理清關(guān)系

林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作想要革新，首先要將后勤部門的管理職能與服務(wù)職能分開，并在此基礎(chǔ)之上重新構(gòu)建后勤崗位。根據(jù)實際的情況以及他們各自的職能，對其施行分開管理的模式，并適當?shù)淖龀鲆恍﹨^(qū)別對待的政策。通過管理與服務(wù)的分開，更利于服務(wù)職能在工作中展開經(jīng)濟核算，帶動后勤工作人員的工作動力，提高他們的勞動效率[4]。

3.2 封閉式服務(wù)專項開放式服務(wù)

帶動整個后勤部門質(zhì)的飛躍，推動后勤管理的革新，就必須轉(zhuǎn)變當前后勤部門服務(wù)方式。后勤部門在傳統(tǒng)管理模式下只是一個“自給自足”的工具，但在全新的管理模式中，要讓后勤部門逐漸轉(zhuǎn)型，從過去封閉式的對內(nèi)服務(wù)轉(zhuǎn)向開放式的面對大眾的服務(wù)。而林業(yè)事業(yè)單位原本對后勤部門支付的服務(wù)經(jīng)費，可以轉(zhuǎn)變其形式，即將撥款形式轉(zhuǎn)變?yōu)楦犊钚问?，并通過后勤服務(wù)機構(gòu)所承擔(dān)的一些項目進行合同簽訂。以此為基礎(chǔ)，逐漸建立起相應(yīng)的制度。當然，少不了的環(huán)節(jié)是將過去的無償服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)，以此提高勞動效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.3 行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的經(jīng)濟管理

革新后勤部門的管理工作時，一定要對后勤工作人員的編制進行改善，使其逐漸精簡化，并不斷地加入勞動合同制、人員聘任制等等制度。在工資方面，也要盡可能的做到公平、公正，多勞者自然多得。依托于這些改革，逐漸在后勤部門建立起科學(xué)的經(jīng)濟管理體系[5]。

3.4 積極推進林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作的社會化

后勤管理工作的社會化，主要是推進后勤各部門的社會化。通過這樣一個舉措，有效促進后勤部門市場化，并以此為基礎(chǔ)帶動后勤部門專業(yè)化和商品化。在此過程中，管理人員要逐漸建立起互利互惠后勤部門與單位之間的關(guān)系，原本無償服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)，并不斷推動后勤部門面向大眾，使其將相關(guān)產(chǎn)品投入到市場去。這一過程中工作難點就是需要管理人員將后勤部門與行政管理工作進行分離，使后勤部門能夠獲得自主經(jīng)營的權(quán)力，同時也要負起自負盈虧的責(zé)任，以此打破過去的制度對后勤部門的約束[6]。

4 結(jié)束語

無論是任何單位，后勤工作都是非常重要的一個組成部分，但很多事業(yè)單位卻并沒有充分的重視后勤部門，對于其管理工作也是滿不在乎。如何對林業(yè)事業(yè)單位進行后勤管理革新是目前需要重視的一個問題。管理人員一定要結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的管理措施，改變現(xiàn)狀，促進后勤部門的發(fā)展。