提高貧困戶扶貧檔案管理規(guī)范性，為脫貧攻堅(jiān)奠定基礎(chǔ)

趙 敏

齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)扶貧開發(fā)服務(wù)中心，黑龍江 齊齊哈爾 161021

貧困戶扶貧檔案管理是黨中央在《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》文件中所明確指出的一種策略。而為了更好的實(shí)施這一政策，需要強(qiáng)化我國貧困戶的扶貧檔案管理規(guī)范性，提高脫貧攻堅(jiān)工作高效性，將扶貧工作的效果準(zhǔn)確地記錄在檔案中。所以，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案管理對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的開展十分重要。

一、加強(qiáng)貧困戶扶貧檔案管理的意義

扶貧檔案主要是扶貧辦在開展幫扶活動(dòng)、建檔立卡等脫貧工作過程中，形成的一種具有保存價(jià)值的電子數(shù)據(jù)、文字、圖標(biāo)等各種形式或載體的記錄。因此，一方面，扶貧檔案既是脫貧攻堅(jiān)工作過程中的一種憑證記錄，將扶貧部門、責(zé)任人、扶貧隊(duì)員對(duì)于貧困戶家庭所實(shí)施的幫扶措施、解決問題措施以及貧困戶家庭的生產(chǎn)、生活等收入進(jìn)行了充分詳細(xì)的記錄。另一方面，扶貧檔案還是測(cè)評(píng)驗(yàn)收脫貧摘帽工作效果的重要參考依據(jù)之一。而這些都與扶貧檔案是否真實(shí)、全面等有著直接的關(guān)聯(lián)，因此，扶貧檔案的管理人員要徹底的貫徹、執(zhí)行各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧檔案管理措施，最大程度上的確保檔案材料的完整性［1］。

二、當(dāng)前扶貧檔案管理中存在的問題

（一）管理職責(zé)不清

貧困戶扶貧檔案主要是由幫扶責(zé)任人來進(jìn)行管理，當(dāng)?shù)氐拇甯刹坎⒉粫?huì)參與其中，這會(huì)導(dǎo)致扶貧隊(duì)員因?yàn)椴皇煜n案業(yè)務(wù)、脫貧工作任務(wù)重等各種原因，對(duì)于檔案管理工作沒有更多的經(jīng)歷。因此，只有在迎檢的時(shí)候，才會(huì)對(duì)于檔案進(jìn)行臨時(shí)整理。而幫扶責(zé)任人通常會(huì)定期去查看貧困戶的實(shí)際情況，所以不會(huì)駐村，導(dǎo)致無法對(duì)于檔案進(jìn)行正常的管理。

（二）脫貧材料不完整不規(guī)范

首先，材料整理不夠及時(shí)。例如，在對(duì)于扶貧家庭開展助學(xué)活動(dòng)之后，并沒有及時(shí)的收集方案、整理照片；其次，材料不準(zhǔn)確。例如，在填寫《貧困戶信息表》、《幫扶手冊(cè)》的時(shí)候，對(duì)于貧困戶的基本情況、收入情況等方面的信息填寫出現(xiàn)錯(cuò)誤，或者是“八有一超”內(nèi)容不夠詳實(shí)、臺(tái)賬不全等現(xiàn)象，這些問題的存在都會(huì)導(dǎo)致檔案的存在價(jià)值嚴(yán)重下降，并且還會(huì)導(dǎo)致扶貧工作開展時(shí)，在制定措施時(shí)，不具有足夠的實(shí)施依據(jù)；再次，幫扶責(zé)任人落實(shí)政策不夠深入徹底。這一情況將會(huì)導(dǎo)致需要存在的材料卻不具備，例如，貧困戶家庭中成員該上戶口卻并沒有上，不具有這一方面的文件材料。最后，檔案管理不規(guī)范，收集不完整。因?yàn)樵诜鲐氝^程中必然會(huì)產(chǎn)生許多的材料，所以會(huì)致使材料分散在不同扶貧隊(duì)員的手上，未能對(duì)于材料及時(shí)的整理留存。

三、貧檔案管理的對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

在實(shí)施扶貧工作時(shí)，需要在每一個(gè)有貧困戶的村鎮(zhèn)成立扶貧檔案工作小組，并制定分管村干部，將責(zé)任分配到每一個(gè)成員，及時(shí)跟進(jìn)扶貧檔案管理工作的開展。除此之外，幫扶責(zé)任人還需要按照“貧困戶精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔清單”來對(duì)相關(guān)的材料進(jìn)行充分的收集，同時(shí)還需要經(jīng)過扶貧隊(duì)員、村委以及第一書記進(jìn)行審核，由村干部將其整理之后歸檔。

（二）配備人員

因?yàn)槊撠殭n案工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重、壓力較大的工作，所以為了保證檔案管理的質(zhì)量與效率，可以通過指派具有較強(qiáng)責(zé)任心的檔案管理人員來開展檔案管理工作，具體工作的內(nèi)容主要是對(duì)脫貧攻堅(jiān)材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管，實(shí)現(xiàn)人員配備到位、檔案歸檔到位的目的［2］。

（三）改善脫貧檔案管理硬件設(shè)施

正確的利用扶貧幫扶資金，?？钜糜诟纳品鲐殭n案在管理過程中需要使用到的硬件設(shè)施，并依據(jù)檔案管理的實(shí)際要求，配置專用的電腦、管理系統(tǒng)以及檔案柜等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

（四）加強(qiáng)扶貧作風(fēng)建設(shè)

將扶貧檔案管理結(jié)合扶貧作風(fēng)建設(shè)，以此來對(duì)扶貧檔案的材料開展自查自糾，如果在這一過程中發(fā)現(xiàn)具有材料不全、不完整、不規(guī)范的部分，需要及時(shí)的指出來，并報(bào)告上級(jí)組織，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)補(bǔ)充材料。同時(shí)，扶貧隊(duì)員、幫扶責(zé)任人、村委干部等相關(guān)人員要通過入戶走訪、核實(shí)基礎(chǔ)信息等來有效履行脫貧攻堅(jiān)檔案的數(shù)據(jù)，并將缺項(xiàng)、漏項(xiàng)材料及時(shí)補(bǔ)上。在整理脫貧檔案的時(shí)候，還需要對(duì)于檔案中存在的佐證材料不完善、關(guān)聯(lián)不清的扶貧材料向相關(guān)人員主動(dòng)提出完善需求。

四、總結(jié)

綜上所述，通過利用精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作，可以為脫貧攻堅(jiān)奠定良好的基礎(chǔ)。所以，扶貧檔案的管理對(duì)于扶貧工作的開展具有十分重要的意義，是許多扶貧工作內(nèi)容的重要參考。加強(qiáng)扶貧檔案管理的規(guī)范性，能夠?yàn)榉鲐毠ぷ魈峁┲匾罁?jù)。