提升新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的政德修養(yǎng)

高曉寧

中共界首市委黨校，安徽 界首 236500

一、政德的科學(xué)內(nèi)涵

政德，是對從政者這一群體的特殊道德要求。其特殊性不僅要求從政者內(nèi)化道德規(guī)范，修養(yǎng)德性，成為有道德的人，而且會向外施展，滲透到從政者的領(lǐng)導(dǎo)行為當(dāng)中，即要行德政。因此對政德科學(xué)內(nèi)涵的理解，可以從以下三個維度展開：

（一）從人與人關(guān)系的視角出發(fā)，稱之為政德的倫理結(jié)構(gòu)。從政者必須正確處理和面對的倫理關(guān)系，包括政治倫理關(guān)系、行政倫理關(guān)系和日常生活倫理關(guān)系。根據(jù)這一分類，將政德劃分為大德、公德和私德。大德是基于政治倫理關(guān)系的道德要求，是由黨的性質(zhì)、宗旨和價值追求所規(guī)定的，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰與政治忠誠。公德是基于行政倫理關(guān)系的道德要求，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在公共生活、管理公共事務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的道德準則，即領(lǐng)導(dǎo)干部要強化宗旨意識，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的理念。而私德則是基于日常生活倫理關(guān)系，從個人修養(yǎng)層面提出的要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的行為與操守。綜上，大德、公德和私德構(gòu)成了政德的倫理結(jié)構(gòu)。

（二）從個人視角出發(fā)，將道德規(guī)范內(nèi)化為德性的心理結(jié)構(gòu)。它是道德規(guī)范與領(lǐng)導(dǎo)干部個人能力、性格等的結(jié)合，由道德理性與道德情感相互作用，培養(yǎng)道德意志，涵養(yǎng)道德定力。道德定力是在道德上堅定不移的行為能力，指領(lǐng)導(dǎo)干部真的面對名利誘惑之時，是否能夠做到心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑?？v觀黨的十八大以來落馬的高官群體，他們大都在年輕時理想堅定、目標明確，但當(dāng)其位高權(quán)重之時卻迷失了自我。一個人能力越強，功名越大，越需要道德定力予以把持。因此，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德定力，這是政德的內(nèi)化過程。

（三）從領(lǐng)導(dǎo)行為出發(fā)，將道德規(guī)范外化為道德領(lǐng)導(dǎo)力。政德的形成一方面要將道德規(guī)范實現(xiàn)內(nèi)化，另一方面也需要外展為行為，將道德規(guī)范與領(lǐng)導(dǎo)行為相結(jié)合，形成道德領(lǐng)導(dǎo)力。道德領(lǐng)導(dǎo)力，指領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德對社會道德的導(dǎo)向和典范作用，以及領(lǐng)導(dǎo)干部通過領(lǐng)導(dǎo)行為實現(xiàn)道德目標的能力和素質(zhì)?！罢讼日骸?，領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的道德素質(zhì)，就能影響群眾、動員群眾，從而增強領(lǐng)導(dǎo)的影響力和號召力。

二、提升領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)的重要意義

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)是傳承中華德善文化，加強社會道德建設(shè)的題中之義

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著極為豐富的修身修德、為官為政的智慧。中國古代哲人志士歷來把“明德”“立德”作為修身、齊家、治國、平天下的最基本要求。在中華德善文化的價值追求上，《論語》記載，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以修身是最基本要求。在中華德善文化的政治訴求上，道德至上作為儒家政治倫理學(xué)說的中心命題，被強調(diào)要貫穿于治國安邦的全過程。即是所謂以仁為本，以德治國。共產(chǎn)黨立黨為公，執(zhí)政為民，正是對傳統(tǒng)政治文化精華最透徹的吸取，是仁政、德治在現(xiàn)代社會的深化發(fā)展。在中華德善文化的家國情懷上，孟母三遷、岳母刺字等故事，都向我們深刻闡述著美德齊家、良善家風(fēng)的重要性。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部提升政德修養(yǎng)，要加大對中華優(yōu)秀德善文化的傳承和發(fā)展，以政德建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為表率，不斷加強社會道德建設(shè)，帶動全社會形成向善向上的社會風(fēng)氣。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德，決定著一個單位一個地方的政治生態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以刮骨療毒之勢，持續(xù)不斷地推進反腐敗斗爭。而任何腐敗的產(chǎn)生，無外乎于三點原因，其一是世界觀、人生觀、價值觀的扭曲，具有了想腐敗的思想動機；其二是權(quán)力制約和監(jiān)督機制不健全，存在能腐敗的客觀條件；其三是懲治腐敗的方法措施不完善，誘發(fā)敢腐敗的僥幸心理。基于此，在開展反腐敗斗爭的過程當(dāng)中，一方面要加強不敢腐的法律懲治力度和不能腐的制度建設(shè)，另一方面也需要通過政德建設(shè)筑牢不想腐的思想根基，加強道德建設(shè)對制度建設(shè)的支撐作用。因此，反腐敗從不敢到不能再到不想，這是一個不斷從外在強制約束向內(nèi)在自覺約束轉(zhuǎn)化的過程，是反腐敗從治標向治本的升級。而在這一過程當(dāng)中，政德建設(shè)發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。

（三）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)也是增強黨的執(zhí)政能力，打造高素質(zhì)干部隊伍的內(nèi)在要求

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德規(guī)范，對干部隊伍建設(shè)的重要性不言而喻。越來越多的國家把公務(wù)員道德規(guī)范納入社會的法律規(guī)則體系，通過法律的強制力來維護從政道德的純潔性。美國于1978年出臺美國政府道德檔案，日本、韓國、加拿大等國家對公務(wù)員兼職、收禮、捐贈等行為均有法律方面的強制規(guī)定。黨的十八大以來，圍繞著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，我們形成了一套比較完整的黨內(nèi)法規(guī)體系，為打造高素質(zhì)干部隊伍保駕護航。2017年修訂了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項有關(guān)規(guī)定》，對領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀行為起到了早期警示作用。2019年3 月修訂施行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確提出要繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準和原則，新增了公道正派等具體要求，這是增強黨的執(zhí)政能力，打造高素質(zhì)干部隊伍的內(nèi)在要求。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)的踐行路徑

圍繞著政德的倫理規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部要以政德約束自己的言行，就必須做到明大德、守公德、嚴私德。

（一）明大德：堅定政治信仰，在立根固本中挺起精神脊梁

習(xí)近平總書記明確強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，忠誠始終是第一位，而要做到對黨絕對忠誠，就必須不斷堅定對馬克思主義的政治信仰。堅定政治信仰，要學(xué)會用馬克思主義理論來武裝自己。理論上清醒，政治上才能堅定。筑牢堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要用馬克思主義理論來武裝自己，持之以恒抓好理論學(xué)習(xí)。而當(dāng)下最為重要的就是要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學(xué)習(xí)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容。還要多讀點歷史，了解興衰成敗的歷史規(guī)律，真正做到知信行統(tǒng)一。理想信念源自堅守，成于磨礪。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作、肩負何種責(zé)任，都必須時刻牢記黨員身份，堅決做到“兩個維護”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅守信仰，對黨忠誠，永跟黨走。

（二）守公德：強化宗旨意識，在立黨為公中彰顯為民情懷

“治國有常，而利民為本”。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是中國共產(chǎn)黨和其他一切政黨相區(qū)別的根本標志。堅持全心全意為人民服務(wù)是習(xí)近平人民觀的根本宗旨和核心所在。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。對老百姓來說，他們身邊的每一件瑣碎小事，都是實實在在的大事，有時甚至是急事、難事。如果這些小事得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記黨的根本宗旨，強化宗旨意識，時刻謹記“水能載舟，亦能覆舟”的古訓(xùn)，把人民群眾的安危冷暖放在心上、落實到行動上，把有限的工作時間投入到無限的為人民服務(wù)之中。

（三）嚴私德：注重修身齊家，在自省自律中保持清廉

領(lǐng)導(dǎo)干部保持清廉，要學(xué)會正確面對錢財、名利。《大學(xué)》中記載：貨悖而入者，亦悖而出。即是說財富若是一種不好方式獲得的，那么也一定會以不好的方式敗散掉。其實，對于錢財名利的追求，大都源于欲望。俗話說，貪如火，不遏則燎原；欲如水；不遏則滔天。一個人能否廉潔，最大的誘惑來自內(nèi)心，最難戰(zhàn)勝的對手就是自己，領(lǐng)導(dǎo)干部唯有樸實純粹、淡泊名利，方可書寫精彩人生。其次，還要注重家風(fēng)教育，造就良好家風(fēng)。家風(fēng)建設(shè)已成為領(lǐng)導(dǎo)干部清廉為官的重要屏障，習(xí)近平總書記正是在良好家風(fēng)下成長起來的。領(lǐng)導(dǎo)干部對家人子女最大的關(guān)懷和愛護不是權(quán)力、地位，應(yīng)該是向上向善的言傳身教、立德立志的以身作則、清風(fēng)正氣的涵養(yǎng)及奮發(fā)有為的教導(dǎo)。