加強高校在網絡空間意識形態(tài)話語權的建構

劉洋溪 陳瑞婷

摘要：意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地和主戰(zhàn)場。在新時代背景下，加強高校在網絡空間意識形態(tài)話語權的建構既是高校黨政管理的重要組成部分，又是推進高校立德樹人功能拓展與優(yōu)化的關鍵點。面對全國乃至全球意識形態(tài)領域日益復雜的發(fā)展態(tài)勢，高校要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻認識網絡空間意識形態(tài)話語權建構的重要意義，科學研討網絡空間意識形態(tài)話語權建構的風險隱患，把握好網絡意識形態(tài)工作領導權、管理權和話語權，不斷加強網絡空間意識形態(tài)話語權的建構。

關鍵詞：高校;網絡空間;意識形態(tài);話語權

一、高校網絡空間意識形態(tài)話語權建構的重要意義

黨的十九大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，就意識形態(tài)領域的方向性、根本性和全局性問題作出了一系列重要論述和重大部署。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，在意識形態(tài)領域斗爭上，我們沒有任何妥協、退讓的余地，必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。當前新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，人工智能、大數據、物聯網等新技術新應用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯網迎來了更加強勁的發(fā)展動能和更加廣闊的發(fā)展空間。在新時代傳媒格局的重大變革中，高校是網絡空間意識形態(tài)工作的前沿陣地和主戰(zhàn)場。每當社會上出現新的思潮，新的風氣，乃至生活方式發(fā)生微小的變化，都會首先傳導到高校，傳遞給在校大學生。而話語權由領導權、管理權所決定，同時對領導權、管理權具有反作用。要把加強網絡空間意識形態(tài)話語權的構建作為黨對高校工作領導的核心工作來抓，著力鞏固高校在網絡空間意識形態(tài)領域的主導地位，加強高校主流意識形態(tài)建設理論在網絡空間的拓展研究，增強高校在網絡空間主流意識形態(tài)的防御能力，著力鞏固全體師生團結奮斗的共同思想基礎，為中華民族的偉大復興提供強大的精神動力和思想指引。

法國哲學家福柯在其就職演講中提出了著名論斷“話語即權力”，認為話語和權力是緊密聯系、不可分割的統一體。他認為，任何權力的實施，都是話語創(chuàng)造和創(chuàng)新的過程。“話語權的爭奪實質上就意味著政治地位的爭奪，在社會變革之際，誰擁有更多的話語權，誰就具有更多的社會影響力和控制權，誰就能引領社會發(fā)展的方向和模式?！备咝３休d著人才培養(yǎng)、學術研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等重要使命，尤其是以立德樹人為根本任務。在互聯網事業(yè)快速發(fā)展的背景下，高校要從實際出發(fā)，與時俱進，積極探索網絡空間意識形態(tài)工作規(guī)律，促進新興媒體與傳統媒體融合發(fā)展，設置合理議題，通過有效的主流話語載體，正確地表達出有一定影響力的話語內容，來影響和感化受眾師生，引導師生堅定“三個自信”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而不斷擴大在網絡空間意識形態(tài)領域的影響力，牢牢掌握網絡空間意識形態(tài)的話語權、領導權、管理權，讓網絡空間意識形態(tài)話語權助力提升高校辦學的“軟實力”，推進高校全面深化改革，推進高校在新時代加快建設、特色建設和高質量建設。

二、高校網絡空間意識形態(tài)話語權建構的變遷趨勢

在新時代傳媒格局的重大變革中，高校在網絡空間意識形態(tài)領域工作的環(huán)境、對象、范圍以及方式也隨之發(fā)生了新的變化。加強高校在網絡空間意識形態(tài)話語權的建構，首先要把握高校在當今網絡空間意識形態(tài)領域所面臨的變遷趨勢。結合當前實際情況，當前高校在網絡空間意識形態(tài)領域的變遷趨勢主要體現在如下三個方面。

（一）由現實社會轉向現實社會與虛擬世界的緊密結合

中國互聯網信息中心第43次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》指出，截止至2018年12月，我國網民總人數為8.29億，互聯網普及率為59.6%，其中20-29歲年齡段的網民占比26.8%。可以說高校是網絡空間意識形態(tài)的重要陣地，在校大學生是網絡空間意識形態(tài)話語權的重要參與者。在網絡空間中，信息化改變了傳統政治權威單向線性的傳播方式，呈現出“無屏障陛”和“去中心化”的特征。在校大學生接受信息、傳播信息的自由度提升的同時，傳統的主流意識形態(tài)話語權受到了沖擊，同學們對于傳統的主流意識形態(tài)話語的認同感逐漸消解。加上網絡輿論傳播出現了會聚效應、放大效應、共振效應、潰壩效應等新的功效，影響到了主流意識形態(tài)在網絡空間中的傳播。

（二）由主流媒體信息壟斷轉向網絡空間信息多元發(fā)展

改革開放以來，我國社會各領域的開放力度不斷加大，高等教育國際化也經歷了一個由初期萌芽到全面深入發(fā)展的過程，尤其是隨著我國高等教育辦學質量和水平的逐步提升，更是進入了一個高速發(fā)展的軌道。近年來，在校大學生出國留學、訪學、游學的機會變得越來越多，接觸到西方政治、文化和價值觀的途徑越來越多?？梢哉f目前我國高等教育國際化的舉措較多，但高等教育“化國際”的手段較弱。在校大學生的思想活躍，處在既可以被正向塑造又能被負面影響的成長關鍵階段，部分西方國家、地區(qū)和反動集團、反動分子具有煽動性、蠱惑性的言論往往備受在校大學生的高度關注，這些烏煙瘴氣、虛假謾罵的言論往往容易被同學們瞬間放大并加以聯想，從而導致部分學生的思想迷茫和價值虛無，甚至出現與主流意識形態(tài)脫離或相反的不當言論和過激行為。

（三）由主導載體的唯一性轉向網絡空間多樣性

隨著信息化服務的普及，意識形態(tài)話語傳播的渠道日趨多樣化，已經從傳統的報紙、電臺、電視等主導載體轉向網絡空間多樣性分眾化拓展。雖然各高校黨委始終繃緊網絡空間意識形態(tài)管理這根弦，但普遍對于為什么要加強管理以及加強哪些方面的管理等關鍵方面發(fā)聲不多，也拿不出較好的解決方案。需要特別指出的是，網絡空間意識形態(tài)話語權的建構是在人的頭腦里搞建設，網絡空間意識形態(tài)話語權的建構是在人的頭腦里去競爭。面對部分西方國家、地區(qū)和反動集團、反動分子的煽動性、蠱惑性言論，要使在校大學生的思想觀念與意識形態(tài)與這些充滿虛假、攻擊、謾罵的內容主動絕緣，學會自我凈化，還要防止在校大學生泛娛樂化的傾向，真正做到為同學們的健康成長負責。目前，我們的主流輿論還不夠強勢，主流輿論的引導力度還不夠強大，網絡空間綜合治理體系還不夠完善，防控網絡空間意識形態(tài)的風險意識還不夠足，在網絡空間意識形態(tài)話語權建設方面投入的人力、物力、技術還比較薄弱，網絡空間意識形態(tài)工作隊伍的專業(yè)建設亟待加強，網絡中發(fā)人深省、影響力廣、積極向上的作品還不夠多，在微課、慕課上的投入還不大，質量還不夠高l蚓。

三、加強高校在網絡空間意識形態(tài)話語權建構的對策與建議

要深入學習領會習近平總書記關于意識形態(tài)工作重要講話的內涵與實質，牢牢把握網絡空間意識形態(tài)工作的領導權和網絡空間意識形態(tài)工作話語的主動權，在政治上要堅定高舉旗幟、引領導向，在思想上要及時澄清謬誤、明辨是非，在教材、課堂和校園生活中要客觀連接中外、溝通世界，真正用中國夢激揚青春夢，為同學們點亮理想的燈、照亮前行的路，讓同學們成長為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的新時代高素質人才。

（一）把握正確的方向導向，加強意識形態(tài)工作管理

1.把握正確的方向導向，第一時間傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，結合實際抓好貫徹落實。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。加強黨的建設和思想政治工作，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，切實把意識形態(tài)工作落實到學校信息化工作的各個層面和各個領域，在思想上、政治上以及行動上同黨中央保持高度一致。定期分析研判意識形態(tài)領域情況，辨析網絡空間中存在的突出問題，對重大事件、重要情況和師生中的傾向性、苗頭性問題，有針對性地進行引導。學校黨委常委會定期召開專題會議，研究部署網絡空間意識形態(tài)工作，定期對全校師生員工的思想狀況進行調研，全面把握學校網絡空間意識形態(tài)領域的整體隋況。

2.強化網絡空間意識形態(tài)陣地的建設和管理，科學劃定全校網絡空間意識形態(tài)安全底線和紅線。以“誰主管、誰負責，誰審批、誰監(jiān)管”為基本原則，嚴格執(zhí)行講座報告論壇“一會一報”、“一事一報”，加強哲學社會科學課堂、報告會、研討會、講座、論壇等管理，加強校級大學生社團、校友會管理，建立網絡輿情常態(tài)監(jiān)測和預警機制、網絡輿情聯合應對處置機制等，針對重要時間節(jié)點，重點關注網絡輿情，關注全校師生關注的相關問題。同時，也要加強對廣播臺、電視臺、櫥窗、文化長廊、電子顯示屏、廣告欄、展板、海報等新聞輿論陣地的建設和管理。規(guī)范師生接受媒體采訪，從嚴管控師生參加外國駐華使領館和境外非政府組織的活動。明確各級宣傳信息發(fā)布規(guī)范和審核要求，形成制度、流程、人員和預案一體化的工作體系，進一步落實好學校相關管理制度，履行好宣傳工作職責。

3.規(guī)范發(fā)展“一報兩網三微”的新媒體矩陣，即校報、學校網站、宣傳部主題網站以及微博、微信、微視，積極主動地打造新興媒體與傳統媒體多位一體、聯合發(fā)展的全媒體構架，在國家和學校重大活動期間進行專題宣傳，弘揚正能量，時刻把新聞宣傳工作的責任和使命放在心上，做好正面引導與宣傳，增強吸引力和感染力，實現傳統媒體與新媒體的深度融合，適應分眾化、差異化的新型傳播趨勢，把學?！昂霉适隆弊兂扇鐣椭醒搿⑹∈忻襟w感興趣的“好故事”，制作生產一批批叫得響、傳得開、留得住的新聞產品。同時，要嚴格審查上網信息，及時排查網絡安全隱患，加大網上有害信息的刪除和查處力度。健全網絡輿情預警和防控機制，及時發(fā)現并處置各類輿情事件，做好網上輿論斗爭和引導工作。加強意識形態(tài)工作管理，不斷加強網上正面思想輿論。

（二）優(yōu)化一線教師隊伍，為育人生態(tài)提供人才支撐

1.在習近平總書記闡述的“九個堅持”中，教師隊伍建設位列其一。習近平總書記在全國教育大會上重點強調的五個部分當中，教師隊伍建設又位列其一。由此可見教師隊伍建設在習近平總書記心中的分量之重以及要求之高。我國是個教育大國，教師隊伍是教育領域的重要陣地，教育的發(fā)展越快，教師隊伍越要加強。因此，我們要不斷加大對一線教師隊伍建設的傾斜和支持力度，要持續(xù)完善師德師風建設，要將思想政治教育工作開展情況列入文明校園、意識形態(tài)等工作考核指標體系。各學院應認真遴選和培育網絡教育名師和校園好網民團隊，將優(yōu)秀網絡文化成果納入教師科研成果統計，列為教師職務職稱評聘條件、評獎評優(yōu)的可操作實據。

2.為更好地深入學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神，推進各省市高校思想政治工作，各省市紛紛成立了高校思想政治工作研究中心，以上海為例，上海高校思想政治工作研究中心是在中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會、上海市教育委員會指導下，由華東理工大學、《思想理論教育》編輯部等單-位共同牽頭成立的。研究中心將著眼于培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，整合上海市的專家學者資源，對高校思想政治工作中的關鍵和核心問題進行深入研究。同時，還將緊扣教育教學和思想政治工作的全過程，堅持理論與實踐并行，學科與課程同步，學生培養(yǎng)與隊伍建設共進，圍繞學生、關照學生、服務學生，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的高素質人才。同時，還將組織有探索精神和研究能力的一線教師開展課題研究，形成輿情案例匯編和研究報告。引導思想政治理論課教學名師、優(yōu)秀輔導員等開設網上工作室并及時對中青年骨干教師進行課題研究指導。

3.認真落實教育部等部門關于相關工作的意見，充分運用法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)、校紀校規(guī)等綜合手段，加強教育引導，做好轉化工作。定期召開網絡育人工作研討會、教師和學生骨干培訓會、網絡育人主題沙龍和經驗分享會等，使全體師生在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起并有效提升教師隊伍理論素質和技術應用能力。高校肩負立德樹人使命，要主動把鞏固壯大主流思想輿論的責任扛在肩上，準確把握在校大學生受眾特點，及時回應同學們關切的熱點問題，主動正面發(fā)聲、敢于正面發(fā)聲、善于正面發(fā)聲，積聚傳播校園好聲音，不斷匯聚校園正能量，全面打造輿論引領新高地。

（三）運用新媒體新技術新方法，著力推進精準思政

1.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神、全國宣傳思想工作會議、全國教育工作會議精神，著力推進精準思政，扎實開展“三全育人”綜合改革試點，深化思想政治工作評價體系，推動思想政治工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系。創(chuàng)新網絡思想政治工作，彌合學校與學生之間的溝通鴻溝，把思想政治話語說到學生心里去，讓網絡思想政治教育燃起來，引導師生增強網絡安全意識，提升網絡文明素養(yǎng)，遵守網絡行為規(guī)范，著力提升學生隊伍的素質能力。

2.將理論教育和典型宣傳結合起來，采用案例式、討論式、體驗式等方法，通過符合時代特征和語境的網絡話語和同學們喜歡聽、聽得懂的話。從學理上提供支撐，在經驗上進行集成，消除意識形態(tài)話語系統和學生話語系統的距離感，把抽象的話語形象化，讓學生愿意接受，有效縮短主流意識形態(tài)話語與學生個性發(fā)展實際需要的張力差距，使主流意識形態(tài)話語在學生群體中達到真懂真信、人腦人心的效果，營造和諧健康的輿論氛圍，凝聚高等教育發(fā)展正能量。

3.開展形式多樣、健康向上和格調高雅的校園網絡文化活動。運用新媒體、新技術、新方法使高校思想政治工作活躍起來，推動思想政治工作傳統優(yōu)勢同新興信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。將中國夢、中國精神、社會主義核心價值觀等主題教育活動有機融人校園文化，講好身邊故事，樹立教師好榜樣、學生好榜樣，形成一批有深度、有分量、有影響、能發(fā)揮作用的高質量成果，打造高校思想政治工作隊伍專業(yè)與思想政治教育學科發(fā)展的港灣。