干旱區(qū)綠洲城市的宜居滿意度評(píng)價(jià)及改進(jìn)策略

金笑 杜宏茹 肖鳳玲

摘要：從城市特色、城市交通出行、城市公共設(shè)施、城市公共服務(wù)、城市宜居環(huán)境和城市公共安全6個(gè)方面構(gòu)建滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展問卷調(diào)查，選取南北疆典型市（縣）做樣本分析，使用因子分析法綜合評(píng)價(jià)新疆城市宜居滿意度狀況。結(jié)果表明，居民對(duì)城市宜居性的總體滿意度一般，其中城市宜居環(huán)境和城市公共安全的居民滿意度較高，而城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共管理的居民滿意度相對(duì)較低，城市交通出行的滿意度最低。最后提出提高城市宜居性的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：城市宜居性;以人為本;滿意度;新疆

中圖分類號(hào)：X821? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2020）19-0216-06

Abstract： This study constructs the satisfaction evaluation index system from six aspects of urban characteristics， urban transportation， urban public facilities， urban public services， urban livable environment and urban public security， carries out questionnaire survey， selects typical cities（counties） in southern and northern Xinjiang for sample analysis， and uses factor analysis method to comprehensively evaluate the livable satisfaction of cities in Xinjiang. The results showed that the overall satisfaction of residents to urban livability was general， in which the residents satisfaction with urban livable environment and urban public security were higher， while that of urban infrastructure and urban public management were relatively low， and that of urban transportation was the lowest. Finally， the corresponding measures to improve the livability of the city are put forward.

Key words： urban livability; people-oriented; satisfaction; Xingjiang

宜居城市是對(duì)城市適宜居住程度的綜合評(píng)價(jià)，宜居城市具有良好的居住與空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地[1]。20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國第二屆人類居住地大會(huì)提出城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類居住地的概念，并得到國際共識(shí)，成為21世紀(jì)新的城市觀[2，3]。國內(nèi)關(guān)于宜居城市的研究主要來源于吳良墉[4]關(guān)于人居環(huán)境的研究，人居環(huán)境的理論和方法是宜居城市研究的重要基礎(chǔ)。國內(nèi)學(xué)者早期研究主要采用“生活質(zhì)量”的概念，進(jìn)入21世紀(jì)以來，對(duì)幸福感、生活滿意度與生活質(zhì)量等方面的研究均有涉及。相比而言，生活滿意度更加理性，更適用于衡量主觀生活質(zhì)量[5，6]。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)宜居城市的滿意度評(píng)價(jià)進(jìn)行了大量的實(shí)證研究。彭念一等[7]對(duì)中國居民的生活質(zhì)量進(jìn)行綜合探討，研究得出中國居民生活質(zhì)量的16個(gè)指標(biāo)類排名不容樂觀;王培剛[8]利用全國8個(gè)省會(huì)城市的調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行不同群體居民生活滿意度影響因素的代際差異研究，得出城市居民總的幸福指數(shù)略高于0，為基本滿意;陳世平等[9]采用問卷方法對(duì)天津市227名居民在各項(xiàng)滿意度上進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示社會(huì)環(huán)境對(duì)城市居民的生活滿意度有重要影響。田曉等[10]以鄭州市居民為研究對(duì)象，探索了以人為本的宜居城市滿意度，結(jié)果表明居民的需求由傳統(tǒng)的社會(huì)物質(zhì)需求逐漸向城市歸屬感需求轉(zhuǎn)變，居民的整體滿意度偏低，特別是歸屬感滿意度偏低，而這受基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境的影響。從研究區(qū)域看，目前對(duì)城市宜居滿意度的研究多以中東部地區(qū)為主，而對(duì)西部地區(qū)尤其是干旱區(qū)綠洲城市的研究相對(duì)較少[11]。

在中國干旱區(qū)中，新疆有其特殊性和重要性，是中國西北對(duì)外開放的邊境前沿地區(qū)，也是中國陸上“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，同時(shí)新疆的社會(huì)和諧與穩(wěn)定關(guān)乎國家戰(zhàn)略。新疆的綠洲面積約占總面積的8%，而在這有限的綠洲上卻聚集了新疆90%的耕地和人口。截至2018年底，新疆城鎮(zhèn)化率已達(dá)49%，由于干旱區(qū)綠洲的生態(tài)本底條件比中國中東部地區(qū)更弱且資源有限，城市發(fā)展存在許多限制因素，因此建設(shè)宜居綠洲城市對(duì)新疆的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本研究通過對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)4個(gè)典型市（縣）進(jìn)行問卷調(diào)查，借助因子分析法構(gòu)建較為全面的宜居城市滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索分析新疆的城市居民總體滿意度及其影響因素，并提出促進(jìn)干旱區(qū)綠洲宜居城市建設(shè)的對(duì)策建議，以期為促進(jìn)干旱區(qū)綠洲宜居城市建設(shè)提供參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1研究區(qū)概況

選取新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市、溫宿縣、奎屯市、呼圖壁縣4個(gè)典型市（縣）為研究區(qū)。阿克蘇市位于塔克拉瑪干沙漠西北邊緣，塔里木河上游，氣候宜人，水資源豐富。經(jīng)過多年發(fā)展建設(shè)，阿克蘇市從土壤沙化、風(fēng)沙侵?jǐn)_逐漸演變成內(nèi)外鄰水環(huán)繞，人居環(huán)境得到很大提升。溫宿縣隸屬阿克蘇地區(qū)，與阿克蘇市毗鄰，屬典型的大陸性氣候。2018年，溫宿縣和阿克蘇市聯(lián)合打造宜居宜業(yè)公園城市。奎屯市是中國西北部一座新興的工商業(yè)城市，位于天山北麓，為大陸性干旱氣候。近年來，奎屯市大力打造富有特色的宜居城市，經(jīng)過大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化建設(shè)和惠民工程建設(shè)等工作的推進(jìn)，奎屯市人居環(huán)境得到極大改善。呼圖壁縣位于新疆維吾爾自治區(qū)中北部，屬于溫帶大陸性氣候，經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，呼圖壁縣從一個(gè)規(guī)模小、城市建設(shè)不規(guī)范的縣城，到現(xiàn)在提出的“三水潤(rùn)城”，城市建設(shè)的思路已經(jīng)初具規(guī)模。

1.2數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2019年8月新疆地區(qū)2市2縣的問卷調(diào)查，根據(jù)回收整理后的550份有效問卷，分析干旱區(qū)綠洲城市宜居性居民滿意度。

本研究共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷550份，有效率為91.7%。男女占比分別為41.8%和58.2%。居民年齡在20～29歲、30～39歲、40～49歲、50～59歲、60歲以上的占比分別為58.3%、24.3%、8.3%、4.8%、4.3%，年齡在20～29歲的居民占大多數(shù)。在選取調(diào)查樣本時(shí)，通過前期預(yù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年齡較小的居民對(duì)城市宜居問題關(guān)注度較低，無法做出準(zhǔn)確合理的判斷，因此本研究的問卷調(diào)查中排除了20歲以下的居民。

2 研究方法

運(yùn)用因子分析法對(duì)研究區(qū)的調(diào)查問卷結(jié)果進(jìn)行分析，反映城市宜居性的總體水平。通過對(duì)居民進(jìn)行問卷調(diào)查了解研究區(qū)居民的滿意度以及其對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。因子分析法旨在利用降維的思想把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)（即主成分），其中每個(gè)主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復(fù)。這種方法在引進(jìn)多方面變量的同時(shí)將復(fù)雜的因素歸結(jié)為幾個(gè)主成分，使問題簡(jiǎn)單化，同時(shí)得到的結(jié)果是更加科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息。由各主成分的方差貢獻(xiàn)率[ωι]（[ωι=θi/θi]）以及各指標(biāo)的得分系數(shù)構(gòu)建綜合得分評(píng)價(jià)模型，具體模型如下：

式中，Y為宜居城市綜合得分，X′為每個(gè)因子分量，ωi為第i個(gè)主成分的得分權(quán)重，σ為第i個(gè)主成分的得分。

此方法是在構(gòu)建干旱區(qū)綠洲城市滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)選取的指標(biāo)做線性變化降維，篩選出城市宜居滿意度相關(guān)度較高的部分因子，用較少的指標(biāo)代替原有的指標(biāo)體系。采用每個(gè)指標(biāo)因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重進(jìn)行分?jǐn)?shù)計(jì)算，此方法使權(quán)重的分配更加合理[11]。

3 指標(biāo)體系的構(gòu)建

城市宜居指標(biāo)體系的構(gòu)建及內(nèi)部各項(xiàng)指標(biāo)的選取在主觀評(píng)價(jià)研究中至關(guān)重要。因此，本研究的指標(biāo)體系遵循全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性4項(xiàng)原則，結(jié)合城市的自身特點(diǎn)，突出指標(biāo)的區(qū)域?qū)傩?，充分反映城市居民在日常工作和生活中?duì)城市宜居性的真實(shí)感受[12]。宜居城市的建設(shè)應(yīng)以人為本，為城市居民提供良好的人居環(huán)境、便捷的交通出行、健全的公共設(shè)施、高質(zhì)量的公共服務(wù)以及良好的公共安全環(huán)境，滿足城市居民的生活需求[13]。根據(jù)以上原則，本研究結(jié)合城市宜居性的相關(guān)理論和評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建了新疆城市宜居性居民滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

4 結(jié)果與分析

通過對(duì)研究區(qū)的實(shí)地問卷調(diào)查，采用因子分析法對(duì)宜居指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得到新疆城市居民對(duì)城市宜居性滿意度的主觀評(píng)價(jià)，從而反映新疆宜居城市建設(shè)的綜合水平。因子分析能在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，將相同本質(zhì)的變量歸入一個(gè)因子，以減少變量的數(shù)量，還可假設(shè)檢驗(yàn)變量之間的關(guān)系，從而對(duì)變量進(jìn)行分類。

在本研究的調(diào)查問卷選項(xiàng)設(shè)計(jì)中，各項(xiàng)指標(biāo)均按照非常滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意4個(gè)等級(jí)，分值分別為100、75、50、25分。

在進(jìn)行因子分析歸類前，需要先進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)。KMO檢驗(yàn)用于檢查變量間的相關(guān)性和偏相關(guān)性，取值在0～1。KMO統(tǒng)計(jì)量越接近于1，表明變量間的相關(guān)性越強(qiáng)，偏相關(guān)性越弱，因子分析的效果越好。在實(shí)際分析中，KMO統(tǒng)計(jì)量大于0.700效果比較好;當(dāng)KMO統(tǒng)計(jì)量小于0.500時(shí)，不適合用因子分析法，應(yīng)考慮重新設(shè)計(jì)變量結(jié)構(gòu)或者采用其他統(tǒng)計(jì)分析方法。若Bartlett球形檢驗(yàn)判斷相關(guān)陣是單位陣，則各變量采用獨(dú)立因子分析法無效。SPSS檢驗(yàn)結(jié)果顯示P<0.05時(shí)，說明符合標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)呈球形分布，各變量在一定程度上相互獨(dú)立。

經(jīng)檢驗(yàn)得到，本研究的KMO為0.869。由表2可見，各變量間的相關(guān)程度無很大差異，Bartlett球形檢驗(yàn)近似卡方為2 492.524，P為0.00，小于0.05，因此拒絕Bartlett球形檢驗(yàn)的0假設(shè)，各變量的指標(biāo)間取值是有關(guān)系的，所以調(diào)查樣本結(jié)果適合作因子分析。

對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行方差分析，得到因子提取的結(jié)果見表3。由表3可見，前5個(gè)因子的初始特征值中因子總貢獻(xiàn)率均大于1.000，并且經(jīng)過了最大方差法旋轉(zhuǎn)后各因子的方差貢獻(xiàn)率分別為29.153%、9.049%、7.196%、5.585%、5.500%。第6個(gè)因子的初始特征值中因子總貢獻(xiàn)率為0.974，小于1.000，表示該因子的解釋力度較低。由于因子的初始特征值中總貢獻(xiàn)率大于1.000時(shí)才能被引用，而第6個(gè)因子初始特征值中總貢獻(xiàn)率小于1.000，說明使用該因子不如直接引入原變量，因此只提取前5個(gè)初始特征值中總貢獻(xiàn)率大于1.000的因子作為主因子。

通過因子分析結(jié)果得出的因子載荷矩陣對(duì)指標(biāo)進(jìn)行因子歸類，每個(gè)因子所提取的重要指標(biāo)各不相同，但是涉及到樣本的絕大部分信息，根據(jù)表4將因子進(jìn)行歸類并命名。選擇因子貢獻(xiàn)率大于0.500的指標(biāo)，5個(gè)主因子的命名及選取指標(biāo)如下：F1命名為城市宜居環(huán)境，指標(biāo)包括城市公交乘坐、城市冬季供暖、城市公廁、教學(xué)質(zhì)量、公立醫(yī)院服務(wù)、社保服務(wù)、城市綠化、城市公園、城市空氣質(zhì)量和城市環(huán)境衛(wèi)生，反映城市居民對(duì)居住環(huán)境的感受;F2命名為城市公共安全，指標(biāo)包括抗震防災(zāi)演習(xí)、消防器材和應(yīng)急避難場(chǎng)所，反映居民對(duì)城市抗震防災(zāi)和應(yīng)急場(chǎng)所建設(shè)的滿意度;F3命名為城市交通出行，指標(biāo)包括交通出行便捷度和交通擁堵，反映居民對(duì)日常出行的滿意程度;F4命名為城市基礎(chǔ)設(shè)施，指標(biāo)包括城市停車位及居住區(qū)設(shè)施服務(wù)，反映居民對(duì)生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意程度;F5命名為城市公共管理，指標(biāo)包括特色街區(qū)或標(biāo)志性建筑和城市市容市貌，反映居民對(duì)城市市容及城市特色的滿意度。

為分析研究區(qū)居民對(duì)城市宜居性的總體滿意程度，對(duì)各因子進(jìn)行賦權(quán)計(jì)算，使用各因子的方差貢獻(xiàn)率在總體因子方差貢獻(xiàn)率中的權(quán)重為各因子客觀賦權(quán)，并得出新疆城市宜居性居民滿意度因子加權(quán)得分（表5）。

各主因子得分中，5個(gè)主因子的加權(quán)得分如表5所示。由表5可知，城市宜居環(huán)境居民滿意度最高，包括城市綠化和城市環(huán)境衛(wèi)生等;城市公共安全的居民滿意度也相對(duì)較高，包括抗震防災(zāi)演習(xí)、消防器材等。城市公共管理和基礎(chǔ)設(shè)施的居民滿意度相對(duì)較低，城市交通出行的居民滿意度最低。

根據(jù)指標(biāo)體系加權(quán)得分，參考國內(nèi)外宜居城市綜合得分的等級(jí)劃分，將城市宜居性居民滿意度標(biāo)準(zhǔn)劃分為4個(gè)等級(jí)，其中，大于90分表示宜居性居民滿意度很高，70～89分表明宜居性居民滿意度較高，50～69分表示宜居性居民滿意度一般，30～49分表明宜居性居民滿意度很差。綜上所述，4個(gè)調(diào)查城市整體宜居性居民滿意度綜合得分為54.278，表明居民對(duì)城市宜居性滿意度認(rèn)知中等。

各單項(xiàng)指標(biāo)中，滿意度得分總體情況如圖1所示。由圖1可知，城市環(huán)境衛(wèi)生、城市空氣質(zhì)量、城市公園、城市綠化、城市冬季供暖、公立醫(yī)院服務(wù)等得分較高，而城市市容市貌、公交車乘坐、城市停車位得分較低，外出交通用時(shí)得分最低。

5 新疆宜居城市建設(shè)與優(yōu)化措施

基于新疆宜居城市滿意度調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的問題，抓住干早區(qū)綠洲城市的特點(diǎn)，參考國內(nèi)外宜居城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，正確處理好局部與整體，短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)之間的關(guān)系，甄選出符合新疆宜居城市發(fā)展的人居環(huán)境模式。因此，為提升宜居性，本研究提出以下具體的措施。

5.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，提高市政設(shè)施的覆蓋率，對(duì)市政管網(wǎng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和改造更新[14]。完善居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新城區(qū)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，老城區(qū)要著重檢修更換壞損設(shè)施。加大城市管理力度，使用私人投資、企業(yè)政府合資等方法多方籌集經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求保障，以保證新疆各城市居民的基本需求。

5.2 改善城市公共交通

通過建設(shè)立體停車庫、推行差異化停車收費(fèi)及停車位私轉(zhuǎn)公等方法減小停車壓力;合理設(shè)置新的公交站點(diǎn)，提高居民換乘便捷性以吸引居民乘坐公共交通工具出行。對(duì)現(xiàn)有的公交站點(diǎn)及線路進(jìn)行調(diào)查和意見征集，對(duì)設(shè)置不合理的站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。

5.3 做好生態(tài)壞境保護(hù)

因地制宜地進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督審查城市生態(tài)環(huán)境綜合治理工程[11]。加強(qiáng)對(duì)土地、水源等自然資源的生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，制定和完善綠色城區(qū)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)真正意義上的環(huán)境優(yōu)美。在防治污染的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境污染的綜合治理，如城市污水、工業(yè)廢水整治、油煙揚(yáng)塵治理、固體廢棄物綜合利用和處理等。提高公園和公共綠地的綠化水平，提升城市的生態(tài)宜居性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孟 斌，尹衛(wèi)紅，張景秋，等.北京宜居城市滿意度空間特征[J].地理研究，2009，28（5）：1318-1326.

[2] 李春佳. 建設(shè)沈陽宜居城市的斷想[A].中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì).生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C].大連：大連出版社，2008.924-928.

[3] 趙 勇.國內(nèi)“宜居城市”概念研究綜述[J].城市問題，2007（10）：76-79.

[4] 吳良鏞.關(guān)于人居環(huán)境科學(xué)[J].城市發(fā)展研究，1996（1）：1-5.

[5] 黎宏寶，徐國泉.蘇州市生態(tài)宜居度調(diào)查評(píng)價(jià)與提升對(duì)策——基于居民滿意度視角[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2016，32（12）：159-162.

[6] 黨云曉，余建輝，張文忠，等.基于主觀感受的宜居北京評(píng)價(jià)變化研究[J].人文地理，2015，30（4）：59-65.

[7] 彭念一，李 麗.我國居民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)與綜合評(píng)價(jià)研究[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（5）：21-25.

[8] 王培剛.城市居民生活質(zhì)量滿意度影響因素的代際差異研究[J].中國青年研究，2008（3）：37-40.

[9] 陳世平，樂國安.城市居民生活滿意度及其影響因素研究[J].心理科學(xué)，2001（6）：664-666，765.

[10] 田 曉，張紅娜.我國宜居城市的居民滿意度狀況及改進(jìn)策略——以鄭州市為例[J].現(xiàn)代城市研究，2017（4）：115-119.

[11] 謝 玲，李孝坤，張紅俠，等.干旱區(qū)綠洲城市的宜居性評(píng)價(jià)——以奎屯市為例[J].資源開發(fā)與市場(chǎng)，2014，30（5）：526-531.

[12] 張文忠.宜居城市的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2007（3）：30-34.

[13] 董曉峰，楊保軍.宜居城市研究進(jìn)展[J].地球科學(xué)進(jìn)展，2008（3）：323-326.

[14] 鄧海駿. 建設(shè)高品質(zhì)宜居城市探究[D].武漢：武漢大學(xué)，2011.