突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的心理干預(yù)研究

摘要：突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有傳播能力強(qiáng)、傳播范圍廣的特點(diǎn)，極容易對(duì)大眾造成心理創(chuàng)傷，帶來一系列心理問題，如何對(duì)其進(jìn)行應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)心理干預(yù)成為了我們應(yīng)當(dāng)思考的問題。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也不斷提升，越來越多的人開始融入到互聯(lián)網(wǎng)大軍中，互聯(lián)網(wǎng)在快速傳遞信息，幫助人們獲取資訊，方便人們生活的同時(shí)也極容易造成負(fù)面信息的擴(kuò)散，為人們心理健康帶來了不利影響，因此必須要采取措施構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理干預(yù)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。文章就圍繞“突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的心理干預(yù)研究”一主題進(jìn)行了分析，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況提出心理干預(yù)的策略。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件;心理干預(yù);心理問題;策略

作者簡(jiǎn)介：王順（1977.09）女，漢族，甘肅蘭州人，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）副教授，研究生，研究方向：心理學(xué)。

基金項(xiàng)目：本文系2020年中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）創(chuàng)新項(xiàng)目“突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的心理危機(jī)干預(yù)研究”（2020ZCYB12）的階段性成果。

從2003年的非典到2009年的流感甲型HINI疫情，再到2020的新冠肺炎疫情，這些重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來了十分大的影響，也困擾著很多人員。在城市不斷擴(kuò)張的背景下，城市人口也快速增加，突發(fā)公共衛(wèi)生事件成為社會(huì)不可回避的挑戰(zhàn)，如何構(gòu)建科學(xué)的危機(jī)應(yīng)急體系，加強(qiáng)對(duì)大眾的心理干預(yù)值得我們每一個(gè)人思考。新冠疫情是我國(guó)乃至世界感染范圍最廣、傳播速度最快、防控難度最大的一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅為我國(guó)人民帶來了諸多心理問題，也為世界各國(guó)人民帶來了心理疾病，研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的心理干預(yù)，不僅有助于緩解國(guó)人的心理疾病，推動(dòng)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，而且還有助于對(duì)世界各國(guó)提供心理干預(yù)指導(dǎo)，促進(jìn)各國(guó)的更好發(fā)展。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件下大眾心理反應(yīng)的類型

焦慮、緊張。在社會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，大眾往往會(huì)產(chǎn)生不同程度的焦慮和緊張情緒，這是人們的正常表現(xiàn)，在這種背景下人們會(huì)積極關(guān)注與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的信息，并采取對(duì)應(yīng)的力所能及的防護(hù)措施，以更好地保護(hù)自己，降低損失。然而因?yàn)槭艿浇箲]心理的作用，很多時(shí)候會(huì)對(duì)人體正確判斷產(chǎn)生影響，甚至部分人員會(huì)出現(xiàn)失眠的癥狀，如果再觀看到更為不利或者更為嚴(yán)重的信息，很容易導(dǎo)致人們做出不理智的行為或者出現(xiàn)過度防護(hù)的心理。

漠視或者盲目樂觀。有人員研究發(fā)現(xiàn)，在面對(duì)公共突發(fā)衛(wèi)生事件的時(shí)候，一些人們通常會(huì)表現(xiàn)出漠視或者盲目樂觀的態(tài)度，他們不僅不愿意按照規(guī)定來自我隔離，而且會(huì)以自我為中心不采用各種防護(hù)措施，給人們一種無(wú)所謂的感覺。從本質(zhì)來看，這其實(shí)是這類人群對(duì)現(xiàn)實(shí)畏懼的直接表現(xiàn)，試圖借助于漠視、無(wú)謂的心態(tài)將內(nèi)心的不安與焦慮掩蓋住。

急性應(yīng)激障礙。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，很多人員會(huì)產(chǎn)生急性應(yīng)激障礙，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：過于焦慮和緊張，不敢入睡，睡眠質(zhì)量較差;過度防護(hù)，甚至出現(xiàn)怪異的防護(hù)行為，引起他人的驚異;對(duì)自身的身體太過敏感，出現(xiàn)多種多樣的主觀性癥狀，并出現(xiàn)過度懷疑的心理;對(duì)日常生活和工作產(chǎn)生影響，不敢開展社交活動(dòng)，導(dǎo)致社交能力不斷下降;在收集信息過程中，會(huì)思考太多，出現(xiàn)過度慌亂的情形;上述這些癥狀長(zhǎng)時(shí)間難以改善，甚至更為嚴(yán)重，對(duì)心理健康以及抵抗力等帶來較大的影響。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件下心理干預(yù)的必要性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)大眾心理帶來了較大的創(chuàng)傷，尤其是對(duì)于高校學(xué)生來說，他們有更多的時(shí)間來觀察突發(fā)公共衛(wèi)生事件，獲取最及時(shí)、最全面的信息，也最容易產(chǎn)生敏感情緒，所以必須要對(duì)其加強(qiáng)心理干預(yù)。我國(guó)科學(xué)院心理研究所傅小蘭、陳雪峰在《中國(guó)科學(xué)院院刊》中說到：社會(huì)和個(gè)體心理需要通常與利益訴求、物質(zhì)需要、生命安全等緊密結(jié)合起來，而疫情防控、疫情后期重建等，不僅關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，而且還關(guān)系社會(huì)文明進(jìn)程以及人們對(duì)美好生活的向往。在疫情不斷發(fā)展過程中，越來越多的人們也開始認(rèn)識(shí)到心理與生理同步防控的重要性。國(guó)家也開始重視公眾心理健康問題，教育部和衛(wèi)健委積極對(duì)心理防疫做出了有關(guān)指示，并提出對(duì)應(yīng)的要求，開展了有關(guān)的心理危機(jī)干預(yù)以及指導(dǎo)工作。國(guó)務(wù)院在2020年2月份發(fā)布《關(guān)于設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情心理援助熱線的通知》，為應(yīng)對(duì)新冠疫情設(shè)立了聯(lián)合防控機(jī)制，要求各個(gè)地區(qū)增設(shè)心理援助專線，以為公眾提供心理咨詢通道。高校學(xué)生作為國(guó)家未來的接班人和建設(shè)者，也必須要積極認(rèn)識(shí)到心理危機(jī)干預(yù)的重要性，在自主解決心理問題的同時(shí)，也可以向高校尋求幫助，實(shí)現(xiàn)心理健康，更好地發(fā)展。

高校作為學(xué)生教育和學(xué)生管理的主體，應(yīng)當(dāng)積極分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)生造成的影響，通過多種途徑了解學(xué)生的心理問題，并積極開展心理引導(dǎo)和疏通工作，構(gòu)建心理干預(yù)機(jī)制。現(xiàn)實(shí)情況下，一些院校因?yàn)闆]有做好防控工作，沒有對(duì)學(xué)生開展心理干預(yù)引導(dǎo)，而出現(xiàn)部分學(xué)生傳播負(fù)面信息的情況，學(xué)校整體輿論被歪曲，影響了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這些負(fù)面案例應(yīng)當(dāng)成為各大院校改善自身，加強(qiáng)心理干預(yù)的階梯，通過總結(jié)教訓(xùn)構(gòu)建科學(xué)的心理防控機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生更好地成長(zhǎng)，將負(fù)面輿論影響降到最低。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理干預(yù)的策略

突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理干預(yù)是一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅需要政府部門的努力、公眾自身的努力，同時(shí)高校也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)努力，根據(jù)大學(xué)生的實(shí)際情況、表現(xiàn)等構(gòu)建校園范圍內(nèi)的心理干預(yù)機(jī)制。

（一）構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件干預(yù)的法律體系

突發(fā)公共衛(wèi)生事件通常都屬于國(guó)家范圍內(nèi)的事件，其波及范圍較廣，并且影響力較強(qiáng)，會(huì)對(duì)大眾帶來難以磨滅的負(fù)面作用，而法律體系則可以為心理危機(jī)干預(yù)工作的順利開展提供指導(dǎo)和幫助，所以我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的法律體系。當(dāng)前很多國(guó)家都采用立法的形式解決心理危機(jī)干預(yù)有關(guān)的問題，雖然我國(guó)政府也做出了諸多努力，出臺(tái)了多種有關(guān)的法律法規(guī)，比如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，但是整體來看，這些法律規(guī)范并不是十分完善，缺乏對(duì)心理危機(jī)干預(yù)的細(xì)化指導(dǎo)，很多內(nèi)容較為模糊籠統(tǒng)。政府應(yīng)當(dāng)加快在這方面的立法，結(jié)合非典疫情、新冠疫情等的具體情況、社會(huì)公眾反映情況以及疫情波及范圍等對(duì)現(xiàn)有的突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律規(guī)范進(jìn)行健全和完善，對(duì)于其涉及到的人財(cái)物以及其它有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，以法律做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的更好應(yīng)對(duì)奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件干預(yù)的管理機(jī)制

突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理是十分重要的部分，要想科學(xué)管理、降低損失，必須要構(gòu)建完善的管理機(jī)制。第一，要構(gòu)建心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制。政府要綜合以往突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況，構(gòu)建心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常心理危機(jī)教育，及時(shí)為各個(gè)機(jī)構(gòu)、單位等普及心理健康有關(guān)的知識(shí)，增強(qiáng)公眾的心理承受能力。高校則要結(jié)合自身的實(shí)際情況圍繞大學(xué)生制定心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)對(duì)大學(xué)生的心理情況做出分析，提前為大學(xué)生普及和宣傳心理健康知識(shí)，加強(qiáng)心理教育，提升大學(xué)生的心理適應(yīng)力;第二，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案。要構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的緊急應(yīng)對(duì)措施，提升應(yīng)急響應(yīng)的能力。比如各個(gè)地區(qū)政府構(gòu)建專門的應(yīng)急干預(yù)隊(duì)伍，設(shè)立應(yīng)急事件處理流程、步驟等，高校構(gòu)建自身內(nèi)部的應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急事件解決機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件由專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格依據(jù)對(duì)應(yīng)流程和制度等開展心理干預(yù)工作，針對(duì)于不同的干預(yù)對(duì)象實(shí)施不同的心理干預(yù)方案;第三，構(gòu)建信息平臺(tái)管理體系。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)發(fā)展中不可或缺的一部分，越來越多的人們開始離不開互聯(lián)網(wǎng)，所以不管政府還是高校都必須要構(gòu)建信息平臺(tái)管理機(jī)制，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，降低負(fù)面輿論的發(fā)展速度。同時(shí)還要在主流媒體上對(duì)具體的危機(jī)事件發(fā)展情況、管理進(jìn)展等進(jìn)行公布，避免不法人員隨意散布謠言。也可以借助于微博賬號(hào)、微信公眾號(hào)等對(duì)輿論進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不良信息進(jìn)行控制，通過這種形式降低公眾的焦慮感和恐慌感，使公眾和學(xué)生更好地了解案件進(jìn)展情況，樹立良好的心態(tài)。

（三）構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織制度

從國(guó)家層面來看，當(dāng)前我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機(jī)干預(yù)組織大都是為了應(yīng)對(duì)應(yīng)急情況而組建的，是對(duì)短期目標(biāo)的考慮，并沒有考慮到長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展，且組織機(jī)構(gòu)并不健全，缺乏明確的責(zé)任分工，且各個(gè)主體之間缺乏溝通，心理干預(yù)的效果并不理想。為了進(jìn)一步提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理干預(yù)的效果，政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層級(jí)的運(yùn)行模式，形成由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)援助為主要形式的組織體系。政府要在突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理干預(yù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)以及各個(gè)部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并科學(xué)劃分職責(zé)，還要對(duì)有關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行健全，形成完善的心理危機(jī)干預(yù)預(yù)案;相關(guān)的社會(huì)部門，比如高校、民間組織、社區(qū)等要積極參與到心理干預(yù)過程中，充分發(fā)揮自身的力量共同解決心理問題;而心理學(xué)研究所、行業(yè)協(xié)會(huì)以及醫(yī)院等專業(yè)性部門也要充分發(fā)揮自身的專業(yè)性力量，對(duì)公眾進(jìn)行引導(dǎo)，開展專業(yè)心理健康教育等。另外，政府還要進(jìn)一步加強(qiáng)心理援助熱線的建設(shè)，其作為一種超越空間、速度便捷的心理服務(wù)方式得到了很多人員的青睞。比如在非典期間，我國(guó)各個(gè)地區(qū)都開設(shè)了心理援助熱線，通過多種方式為公眾提供心理疏導(dǎo)和心理健康教育，取得了不錯(cuò)的成果。但是因?yàn)檫@些心理援助熱線缺乏統(tǒng)一管理，處于各自為政的局面中，所以其作用的發(fā)揮也受到了一些限制，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在這方面的建設(shè)和管理，構(gòu)建科學(xué)的服務(wù)熱線，提升心理干預(yù)的有效性。從高校層面來看，為了更好地對(duì)大學(xué)生開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理干預(yù)，高校也應(yīng)當(dāng)構(gòu)建對(duì)應(yīng)的組織制度。比如構(gòu)建專業(yè)的組織部門，形成以校領(lǐng)導(dǎo)為主體、各科教師參與、專業(yè)心理教師做引導(dǎo)的組織體系，同時(shí)還要構(gòu)建援助熱線，設(shè)立校園內(nèi)部的心理指導(dǎo)熱線，為學(xué)生解決心理問題。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理干預(yù)是尤為重要的工作，關(guān)系到公眾的心理反應(yīng)以及心理健康問題，是否能夠做好心理干預(yù)，會(huì)影響到國(guó)家的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，因此政府必須要重視這一工作。當(dāng)前雖然我國(guó)政府已經(jīng)在公共突發(fā)衛(wèi)生事件心理干預(yù)方面進(jìn)行了努力，但是依然存在一些不足，相信隨著時(shí)代的快速發(fā)展，以及我國(guó)政府對(duì)此重視度的不斷提升，各方面建設(shè)也會(huì)更為完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理干預(yù)機(jī)制也會(huì)更為健全。

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