以中俄自貿(mào)區(qū)需求為導(dǎo)向的法學(xué)人才培養(yǎng)模式改革探究

付國(guó)印 王東敏

（1.黑河學(xué)院文化旅游學(xué)院，黑龍江 黑河 164300）（2.黑河學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，黑龍江 黑河 16 430000）

中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)是中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)在政治與經(jīng)濟(jì)上深度友好合作的體現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮兩國(guó)的貿(mào)易互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)雙方互利互惠發(fā)展。然而，隨著兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模與數(shù)量的擴(kuò)大，如何推進(jìn)公共法律事務(wù)體系建設(shè)，如何幫助自貿(mào)區(qū)建設(shè)凝聚法治的智慧，成為中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)面向中俄自貿(mào)區(qū)需求的法學(xué)人才，以推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，為中俄自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)提供的中國(guó)智慧。

一、中俄自貿(mào)區(qū)對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)的需求分析

經(jīng)貿(mào)合作，法律先行。推動(dòng)中俄自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，既需要中俄國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策方針的支持，同時(shí)也需要用法治理念和法治思維的引領(lǐng)，不斷完善自貿(mào)區(qū)法律體系建設(shè)，以避免反傾銷，解決區(qū)內(nèi)企業(yè)之間發(fā)生的糾紛?，F(xiàn)階段下，中俄自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟(jì)合作方面涉及能源合作、農(nóng)業(yè)合作、高新技術(shù)領(lǐng)域合作等多重領(lǐng)域，貿(mào)易投資領(lǐng)域日益密切。從實(shí)踐角度講，自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易糾紛、技術(shù)壁壘、法律風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題需要尋求仲裁機(jī)構(gòu)解決，一些專業(yè)性法律部門(mén)的成立也需要涉外法律專家的人才庫(kù)的支持，從而減少貿(mào)易糾紛的發(fā)生，維護(hù)自貿(mào)區(qū)交易穩(wěn)定和安全，深化自貿(mào)區(qū)治理的法治化；從理論角度而言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)法律法規(guī)有待完善，且其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與行政管理模式需要更為公平公正的法治環(huán)境保障，需要輸送面向自貿(mào)區(qū)的復(fù)合型優(yōu)質(zhì)法律人才，以對(duì)自貿(mào)區(qū)法律制度進(jìn)行評(píng)估與改進(jìn)。總而而言，中俄自貿(mào)區(qū)對(duì)法學(xué)人才需求不斷增加，要盡快實(shí)施針對(duì)中俄自貿(mào)區(qū)的法學(xué)人才培養(yǎng)。

二、中俄自貿(mào)區(qū)需求下法學(xué)人才培養(yǎng)模式問(wèn)題

在中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，法學(xué)人才培養(yǎng)面臨重知識(shí)輕語(yǔ)言、重理論輕實(shí)踐等問(wèn)題，這些給法學(xué)人才培養(yǎng)帶來(lái)許多障礙，也給中俄自貿(mào)區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。

（一）重法律知識(shí)輕語(yǔ)言問(wèn)題。涉外法律事務(wù)離不開(kāi)法律英語(yǔ)，在中俄自貿(mào)區(qū)需求下，法律英語(yǔ)與中俄自貿(mào)區(qū)法律事務(wù)工作聯(lián)系越發(fā)緊密，法律英語(yǔ)與俄語(yǔ)是服務(wù)中俄自貿(mào)區(qū)法學(xué)人才必須具備的專業(yè)素質(zhì)。只有具備較高的法律英語(yǔ)與一定水平的俄語(yǔ)，才能夠更好地進(jìn)行涉外法律工作。因此，法學(xué)人才培養(yǎng)要注重培養(yǎng)“精英明法”的高端復(fù)合型法學(xué)人才，既要注重扎實(shí)系統(tǒng)的涉外法律知識(shí)與和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也要具備較高的語(yǔ)言能力。然而在法學(xué)人才培養(yǎng)過(guò)程中，常常存在重法律知識(shí)輕語(yǔ)言問(wèn)題的現(xiàn)象，表現(xiàn)為容易忽視法律英語(yǔ)專業(yè)內(nèi)涵，對(duì)俄語(yǔ)特殊性認(rèn)識(shí)不足等，進(jìn)而使得法學(xué)人才法律英語(yǔ)技能有所欠缺，無(wú)法勝任涉外法律服務(wù)。

（二）重理論灌輸輕實(shí)踐演練。實(shí)踐是理論深化的過(guò)程，中俄自貿(mào)區(qū)法律問(wèn)題是實(shí)際問(wèn)題，涉及大量課本上沒(méi)有提及的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在法學(xué)人才培養(yǎng)過(guò)程中，不僅要讓學(xué)生掌握專業(yè)的法學(xué)相關(guān)知識(shí)以及語(yǔ)言知識(shí)，還要大力開(kāi)展與實(shí)際法律問(wèn)題的相關(guān)演練，進(jìn)而保障了法學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提升其綜合應(yīng)用能力。然而，重理論灌輸輕實(shí)踐演練的教學(xué)問(wèn)題依然存在，在法學(xué)人才培養(yǎng)教育重點(diǎn)往往傾向于涉外法律知識(shí)、有關(guān)國(guó)際法等理論知識(shí)，而關(guān)于模擬處理外國(guó)法律事務(wù)、模擬法庭競(jìng)賽等實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)較少。長(zhǎng)此以往，容易導(dǎo)致法學(xué)人才無(wú)法滿足職業(yè)需求，無(wú)法良好開(kāi)展涉外法律服務(wù)。

三、中俄自貿(mào)區(qū)需求為導(dǎo)向的法學(xué)人才培養(yǎng)模式建構(gòu)

在中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“法律+外語(yǔ)”的教育體系，完善法學(xué)人才培養(yǎng)的實(shí)踐育人體系，提高法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）構(gòu)建“法律+外語(yǔ)”的教育體系，突出法律語(yǔ)言交際能力的培養(yǎng)。外語(yǔ)在法學(xué)人才培養(yǎng)過(guò)程起著基礎(chǔ)先導(dǎo)性的作用，是涉外法律服務(wù)工作的關(guān)鍵。以中俄自貿(mào)區(qū)需求為導(dǎo)向，面向涉外法律服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求，法學(xué)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)努力推進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)改革，發(fā)展和儲(chǔ)備“關(guān)鍵語(yǔ)言資源”，確保法學(xué)人才在處理中俄自貿(mào)區(qū)法律事務(wù)中，能夠發(fā)出自己的聲音，并與外國(guó)友人進(jìn)行有效的交流與談判。要加快設(shè)置法律英語(yǔ)專業(yè)，系統(tǒng)開(kāi)設(shè)法律英語(yǔ)課程，突出法律語(yǔ)言交際能力的培養(yǎng)，并且通過(guò)各種形式的實(shí)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)能力；同時(shí)也要面向以中俄自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求，強(qiáng)化俄語(yǔ)、跨文化交流等課程，以滿足中俄自貿(mào)區(qū)對(duì)法學(xué)人才的需求。

（二）完善法學(xué)人才培養(yǎng)的實(shí)踐育人體系，提升解決實(shí)際法律事務(wù)的能力。在夯實(shí)法學(xué)學(xué)生知識(shí)理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)完善其實(shí)踐育人體系，使其更好地為中俄自貿(mào)區(qū)服務(wù)。要實(shí)務(wù)課程體系為目標(biāo)，加大與實(shí)踐相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的比重，增加國(guó)際投資仲裁理論與實(shí)務(wù)等法律事務(wù)內(nèi)容，以診所教學(xué)、模擬法庭等形式開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐；同時(shí)也要強(qiáng)化涉外法律實(shí)踐教學(xué)，與中俄自貿(mào)區(qū)法律實(shí)務(wù)部門(mén)構(gòu)建法學(xué)人才協(xié)同培養(yǎng)模式，采用“引進(jìn)來(lái)+走出去”的實(shí)踐模式，“引進(jìn)來(lái)”即邀請(qǐng)服務(wù)中俄自貿(mào)區(qū)的法律工作人員到校舉辦交流活動(dòng)，讓法學(xué)學(xué)生熟悉與感受中俄自貿(mào)區(qū)內(nèi)具體法律實(shí)，“走出去”即為法學(xué)學(xué)生提供供實(shí)務(wù)機(jī)會(huì)和實(shí)踐平臺(tái)，安排法學(xué)學(xué)生到涉及中俄自貿(mào)區(qū)法律實(shí)務(wù)的實(shí)際工作部門(mén)掛職或者研修，全方位培養(yǎng)面向中俄自貿(mào)區(qū)的法學(xué)人才，使其畢業(yè)后能盡快適應(yīng)中俄自貿(mào)區(qū)法律實(shí)務(wù)環(huán)境。

中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下，培養(yǎng)復(fù)合型法學(xué)人才，既是應(yīng)時(shí)之需，也是發(fā)展之措。作為培養(yǎng)法學(xué)人才的主陣地，高校的應(yīng)當(dāng)將國(guó)家戰(zhàn)略情懷根植于法學(xué)人才培養(yǎng)模式中，根據(jù)中俄自貿(mào)區(qū)需求對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容以及方法進(jìn)行改革。