淺析法治思維在中職院校管理工作中的運用

曹培進

摘要：我國的科技領(lǐng)域正在高速的發(fā)展中，各個層面都有了前所未有的突破性進展，法治是一個國家走向現(xiàn)代文明的標志。法治思維本身是指一種合法性、公平正義的思維，體現(xiàn)的是個體權(quán)利與義務及程序意識。中職院校學生法治思維的養(yǎng)成，對其綜合素質(zhì)的提高有著重要的作用。

關(guān)鍵詞：法治思維;中職院校;管理工作;運用

中圖分類號：G807文獻標識碼：A ? ?文章編號：1003-2177（2020）12-0045-02

0引言

在我國經(jīng)濟實力逐漸壯大，科學技術(shù)不斷創(chuàng)新的今天，法治思維是法治建設方面的重要精神力量，是將法治有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為法治實踐的橋梁和紐帶。運用法治思維就是在法治的基礎上所形成的分析問題、解決問題的思維方式和價值導向。在依法治校的背景下，中職院校的各項工作事務都應由傳統(tǒng)的管理模式向科學的管理模式上進行轉(zhuǎn)變。

1法治思維的內(nèi)涵

什么是法治思維？學者對此有多種不同的描述與觀點。有學者認為法治思維就是一種法律思維，即用法律所體現(xiàn)的正義標準分析問題，繼而解決問題的程序或模式;也有學者認為法治思維是一種治理層面的思維，屬于系統(tǒng)觀照事實情形，繼而對問題事實形成價值判斷與分析尺度，理性地解決與處理問題等;還有學者視法治思維是一種社會思維，從解決問題的角度深刻、全面地思考等。綜合學者們的觀點，法治思維不同于法律思維。二者均是根據(jù)法律思考，以法律規(guī)范為邏輯基準進行分析推理判斷。然而，法治思維含有更多價值意義上的思考判斷，法律思維更側(cè)重于強調(diào)一種職業(yè)化的思維方式。什么是法治思維？本文認為法治思維是公民按照國家法律的要求及規(guī)定，以法治價值為尺度、法治精神為導向，對所面臨的情形、需要處理的問題，運用法律原則與規(guī)則、法律方法與途徑進行思考與分析、判斷與處理問題的一種思維模式，是一種基于法律認識到法律實踐的活動過程。法治思維本身當屬一種正當性、規(guī)范性、邏輯性、科學性的思維。主要原因是：法治思維的依據(jù)，處理問題以事實為準繩;法治思維的方式，堅持法律面前人人平等;法治思維的價值，“多數(shù)人之治”的思維;法治思維的標準，以法律為最高權(quán)威。法治思維對公民來說，就是當自己的理想目標、思想行為、利益訴求等與法律的規(guī)定、規(guī)則、要求等發(fā)生不一致與沖突時，個體能夠服從法律要求，做出符合法律主張的選擇，按照法律的指引規(guī)范自己的行為[1]。

2法治思維在中職院校管理工作中的運用

2.1加強校規(guī)校紀和規(guī)章制度的完善

輔導員法治思維的培養(yǎng)是以構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系和掌握相應的法律知識為依據(jù)的。近年來，國家及各地方相繼出臺了一系列的關(guān)于中職院校教育教學和學生管理相關(guān)的政策法規(guī)，各中職院校也在不斷的根據(jù)自身的發(fā)展完備相應的規(guī)章制度和管理規(guī)定，但從中職院校被屢屢推上被告席并敗訴的情況來看，目前中職院校的管理制度和管理規(guī)范還存在著諸多漏洞與不足，一些中職院校的規(guī)章制度存在著脫離實際、違反上位法的情況，因此，要理順依法治校的流程，實現(xiàn)中職院校規(guī)章制度和國家相關(guān)法律法規(guī)的有效銜接，就必須在現(xiàn)有法律的框架內(nèi)，廣泛聽取各方意見，對不合理、不合法的規(guī)章制度進行清理，不斷健全本校校規(guī)校紀，實現(xiàn)“良法”之治，為依法治校打好堅實基礎。

2.2臨事遇事守住法律底線

法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。學生要在任何時候能堅守正確的價值判斷，方顯教育的真義。教師要教育學生樹立正確的三觀，讓他們明白很多時候犯了錯不要緊，要緊的是知道犯錯的原因、錯在哪里、能否規(guī)避等。為此，加強師生法律知識的教育與學習，不斷形成法治思維，能夠摒除一切思想認識、行為與行動上的攔路虎。我們一定要于日常一行一事中堅守正確的價值判斷，守住法律底線。

2.3積極開展豐富多彩法制課外活動

與傳統(tǒng)的法制教育模式相比，采用課堂教育+課后法治活動的方式更容易引起學生的聽課興趣，所取得的法制教育效果也很理想。所以，教師就可以利用學校的資源在校內(nèi)開展一些普法劇情，并且讓大學生們當主人公，從而開展普法宣傳，讓更多的大學生了解并形成法治意識，善于運用法治思維。當然，在課堂教育環(huán)節(jié)，教師也可以加強與學生之間的互動，共同學習法律知識。對于教師而言，他們也要為學生樹立良好的學習榜樣，用一些典型的、學生身邊的法律案例來引起學生思想和情感上的共鳴。提高教師教學能力也是實現(xiàn)法制教育目標的基本條件，教師也要善于學習新知識、新思想，并為學生推薦一些比較好的法律自主學習平臺，讓法制教育的影響力擴充到學生的每個學習和生活環(huán)節(jié)[2]。

2.4健全中職院校學生事務管理工作中的糾紛解決機制

中職院校學生事務管理工作中的糾紛主要分為兩類：一是一旦學校做出對學生較大影響的處理時，學生和家長一道不遺余力地“鉆空子”，進而導致糾紛的產(chǎn)生。這就要求中職院校學生事務管理者在日常工作開展過程中，將工作的每一環(huán)節(jié)，每一細節(jié)都納入法治的軌道，從源頭上避免糾紛的發(fā)生。二是意外事件引發(fā)的“校鬧”事件。為此，2019年7月，教育部等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，努力構(gòu)建從加強預防、減少事故、完善程序、處理糾紛到嚴格執(zhí)法、依法懲治，再到多部門合作，形成共治格局的完整治理體系。管理的過程中，需要健全糾紛解決機制。第一，從源頭上加強預防工作。要完善安全風險排查機制壓實安全責任，加強安全教育。第二，建立突發(fā)事件應急處理小組，及時跟進處理。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間跟進，讓權(quán)威信息跑在小道消息的前面，把握主動權(quán)。第三，借助各部門的力量，讓突發(fā)事件在法律的框架下妥善處理。

2.5引導學生自主學習法律知識

由于課堂法制教育時間非常有限，所以教師要學會引導學生自主學習法律知識，幫助他們養(yǎng)成良好的學習習慣。從學生的層面上來講，他們就應該利用空閑時間學習法律知識。在互聯(lián)網(wǎng)時代，他們不僅能夠通過閱讀有關(guān)法律方面的書籍積累法律知識，同時還可以利用各種自媒體線上學習資源進行學習，還可以通過觀看一些生動形象的普法欄目劇獲取知識。通過參加法律實踐活動不僅有利于夯實自己的法律知識基礎，同時還可以檢驗自己的學習效果和學習質(zhì)量，增強學習法律知識的自信心，鍛煉自己的法治思維能力。也就是說，學生完全可以積極參與多校內(nèi)法律社團所開展的法律實踐活動，身臨其境，不斷提高自己的法治思維能力，使自己可以在遇到問題時保持清醒的頭腦，理性分析各項事情的起始與結(jié)束之間涉及的法律知識。除此以外，學生還要多看一些比較典型的法律案例，同時還要善于總結(jié)，既要看到別人的法治思維的優(yōu)點，還要看清其存在的弊端，取長補短，不斷提升自身的法治思維能力。

2.6嚴格遵守法律，培養(yǎng)用法習慣

學到了法治知識，最低的一點需求就是要遵紀守法。中職學生一般都不會有主動性違法的行為，但他們會不自知的違法。例如，通過公路路口時闖紅燈，這就是違背了交通法律規(guī)定，但在“中國式過馬路”思想的指導下，他們有種法不責眾的僥幸念頭。這就導致了學生的違法行為。再比如中職學生貪玩愛開玩笑，有時候會集體取笑同學，甚至合伙欺負他。在這樣的情況下，中職學生只覺得好玩，卻沒有意識到自己已經(jīng)違反了法律，侵犯了他人的權(quán)利。所以，教師在教授學生法治知識的同時，一定要告誡學生嚴格遵守法律，懂得法律的嚴肅性。守法懂法是用法的基礎。學生在學會法律之后，要知道如何運用法治知識來維護自己和家人的合法權(quán)利與利益。實踐過后才能真正理解，也只有實踐過后才能對法治有更深的體會。例如，我們在遭受校園欺凌后，應如何保證自己不受更大傷害的情況下，使得做錯事的學生得到應有的懲處。在遇到不公平對待時，如何使用起法律來維護自己的合法權(quán)益與尊嚴。例如，最近飽受關(guān)注的“迪士尼搜包事件”，進迪士尼樂園必須搜包檢查不可攜帶食物和水進入樂園內(nèi)，而園內(nèi)消費貴的離譜。大多數(shù)游客在遇到這種情況的時候都忍氣吞聲，并不愿意過多糾纏。這次的游客是上海一名學法的學生，他將迪士尼樂園告上法庭并憑借自己的專業(yè)知識與大眾的輿論監(jiān)督合理合法的將之前態(tài)度強硬的迪士尼樂園的入園規(guī)則改變。這名學生的行為就是很好的運用法律武器維護自身合法利益的典范。教師在教給學生知識的同時，一定要讓學生懂得實踐，培養(yǎng)用法習慣，這樣才能為法治意識培育工作順利進行添磚加瓦[3]。

3結(jié)語

思想政治課法治意識培育研究工作是一項漫長且艱巨的工程，要求我們研究者與一線的教學工作者不斷的研究與實踐。筆者相信，中職學生法治意識培養(yǎng)任務隨著大家的深入研究與探討，所存在的問題將會慢慢地解決。

參考文獻

[1]李軍海.論高校輔導員的法治思維與法治方式[J].山東青年政治學院學報，2017（1）：49-52.

[2]翁振淞.全面推進依法治國形勢下高校輔導員法治思維培養(yǎng)研究[J].開封教育學院學報，2018（12）：208-209.

[3]冷向宇.淺議高校輔導員法治素養(yǎng)的提升[J].河南教育（高教），2015（9）：108-109.

（責編：楊梅）