“校地企”協(xié)同開展鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)探討

龔劍 劉曉飛

【摘 要】本文分析廣西開展鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)的必要性，針對廣西鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)量嚴(yán)重不足、開展培訓(xùn)的主體過于單一、培訓(xùn)工種少和形式落后等問題，提出構(gòu)建“校地企”協(xié)同鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)遞進(jìn)模式：一階模式—— 送課下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)，二階模式—— 技術(shù)培訓(xùn)+考證，三階模式—— 技術(shù)培訓(xùn)+考證+推薦就業(yè)。

【關(guān)鍵詞】“校地企”協(xié)同 鄉(xiāng)村建筑人才 技能培訓(xùn) 扶貧模式

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）31-0062-03

一直以來，廣西把加強(qiáng)扶貧培訓(xùn)、提高貧困地區(qū)勞動者素質(zhì)列為廣西扶貧開發(fā)工作重點之一。同時，《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》第十八條提到，為改進(jìn)優(yōu)化建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作，將符合條件的建筑業(yè)農(nóng)民工納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)模式技能培訓(xùn)體系，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。這促進(jìn)了扶貧工作由“輸血式”向“造血式”的根本轉(zhuǎn)變。本文分析廣西鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)的必要性和存在的問題，探討“校地企”協(xié)同鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)的實施。

一、廣西開展鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)的必要性

（一）農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)多，建筑崗位不穩(wěn)定但收入增長平穩(wěn)。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局的《2019年廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全區(qū)農(nóng)民工總量為1287.2萬人，比上年增長1.1%。其中，外出農(nóng)民工894.2萬人，下降2%;本地農(nóng)民工393萬人，增長8.8%。另據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2019年從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為18.7%，比上年提高0.1個百分點;從事建筑業(yè)農(nóng)民工月均收入4567元，比上年增加358元，增長8.5%。要外出務(wù)工，就要掌握勞動技能。但是，農(nóng)民工文化程度較低，專業(yè)技術(shù)落后，大部分農(nóng)民工從事的建筑崗位以體力活為主，技術(shù)含量不高，崗位不穩(wěn)定。而農(nóng)民工從事建筑崗位的月均收入?yún)s增長平穩(wěn)，這是村民實現(xiàn)就業(yè)的重要渠道，因此開展鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)十分必要。

（二）廣西建筑業(yè)發(fā)展迅速，需要大批業(yè)務(wù)熟、技術(shù)強(qiáng)的技術(shù)工人支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！稄V西建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，到2020年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元，比2014年翻一番，年均增長速度達(dá)11.1%;建筑業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的年均比重保持在7%以上，對社會經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率保持在8%以上。廣西建筑業(yè)的快速發(fā)展將會需要大批業(yè)務(wù)熟、技術(shù)強(qiáng)的生產(chǎn)操作工人，農(nóng)民工作為廣西建筑業(yè)的主力軍，加強(qiáng)對這一群體的技能培訓(xùn)將有利于推進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）建筑業(yè)“新工藝、新技術(shù)、新規(guī)范”的出現(xiàn)，亟須培養(yǎng)懂新技術(shù)的人才。建筑企業(yè)對人才的需求出現(xiàn)了新的變化，很多傳統(tǒng)建筑技能已經(jīng)無法適應(yīng)市場需求。新時代綠色建筑及節(jié)能建筑與裝配式建筑的發(fā)展，以及BIM技術(shù)的逐漸普及，亟待對從事建筑業(yè)的農(nóng)民工開展有效的、新型技能技術(shù)培訓(xùn)。同時，隨著科技的不斷發(fā)展，建筑新工業(yè)新技術(shù)不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致各個層次各個等級的人才需求加大，有必要培養(yǎng)符合建筑行業(yè)需求的人才，滿足建筑企業(yè)以及市場的快速發(fā)展，同時解決行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)扶貧兩大問題。

二、廣西鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)存在的問題

（一）廣西鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)量嚴(yán)重不足。當(dāng)前廣西針對鄉(xiāng)村建筑人才技能的培訓(xùn)主要由當(dāng)?shù)氐娜松绮块T負(fù)責(zé)，受到交通、師資、實訓(xùn)條件的影響，難以在鄉(xiāng)村全面鋪開，只能在部分區(qū)域開展，培訓(xùn)量不足。個別深度貧困地區(qū)，對于建筑技能培訓(xùn)幾乎是空白。這嚴(yán)重制約了貧困村農(nóng)民工的高質(zhì)量就業(yè)，阻礙了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐。

（二）廣西開展鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)的主體過于單一。受到所培訓(xùn)內(nèi)容與資質(zhì)的影響，廣西開展鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)的主體往往是以當(dāng)?shù)厝松绮块T或地方學(xué)校為主。高校、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與度并不高。以廣西國家級貧困縣都安瑤族自治縣為例，當(dāng)?shù)氐慕ㄖ瞬排嘤?xùn)主要依托于當(dāng)?shù)氐穆毥讨行?，因受到教學(xué)條件與資源限制，培訓(xùn)對象主要以本校學(xué)生為主，對于當(dāng)?shù)刎毨Т宕迕衽嘤?xùn)并不多，更沒有企業(yè)的參與。實施的主體過于單一，沒能很好地整合資源，受益效果不明顯。

（三）廣西鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)工種少，形式落后，不能滿足貧困村民高質(zhì)量就業(yè)需求。根據(jù)市場需求變化，建筑類人才的技能培訓(xùn)工種不斷更新且逐漸豐富。很多高技能工種對培訓(xùn)設(shè)備與實訓(xùn)場地要求高，所以能在鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)有效開展的并不多。特別是2020年受疫情影響，傳統(tǒng)的面授方式已不能適應(yīng)形勢的變化，從而嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)的質(zhì)量，使貧困村村民存在返貧的風(fēng)險。

三、“校地企”協(xié)同鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)的遞進(jìn)模式

“校地企”協(xié)同開展鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)，旨在服務(wù)農(nóng)民工和企業(yè)的同時，也能充分聯(lián)系政府、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)民工，撬動多方資源，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。高校應(yīng)先主動了解企業(yè)用工需求，聯(lián)系地方政府村委協(xié)助遴選一部分符合建筑技能培訓(xùn)條件的農(nóng)民工，通過學(xué)校這個大平臺提供雄厚的師資力量開展培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，再通過校企的推薦，將獲得職業(yè)資格證書的農(nóng)民工送到企業(yè)就業(yè)。農(nóng)民工培訓(xùn)做好后，在村里可起到一種模范作用，帶領(lǐng)更多的貧困村村民脫貧致富。廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在經(jīng)過多年的實踐，探索出一套鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)模式，從最初的一階模式—— 送課下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)，逐漸發(fā)展成二階模式—— 技術(shù)培訓(xùn)+考證（即專業(yè)技術(shù)技能等級考評與發(fā)證），再到三階模式—— 技術(shù)培訓(xùn)+考證+推薦就業(yè)。這個模式是可復(fù)制、可拓展的技術(shù)扶貧模式，品牌效應(yīng)逐漸顯視。

（一）“送課下鄉(xiāng)+技術(shù)服務(wù)”量身定做培訓(xùn)。在“送課下鄉(xiāng)+技術(shù)服務(wù)”模式中，由高校專業(yè)教師和參與社會實踐、青年紅筑夢之旅的學(xué)生共同送教下鄉(xiāng)，對貧困村村民普及建筑安全知識并進(jìn)行建筑電工、管道工等建筑技能培訓(xùn)，推薦優(yōu)秀學(xué)員到當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)就業(yè)。在開課前，師生團(tuán)隊調(diào)研貧困村村民的務(wù)工特點、年齡結(jié)構(gòu)、知識水平等情況，在了解農(nóng)民工的基本情況后，研究制定培訓(xùn)內(nèi)容和深度，對一般人員進(jìn)行基礎(chǔ)課程培訓(xùn);對具有一定技能基礎(chǔ)的人員實行提升技能培訓(xùn)。在確定課程內(nèi)容和深度后，分別組織對應(yīng)的教學(xué)團(tuán)隊，準(zhǔn)備好上課所需的教案、多媒體課件和實訓(xùn)所需的工位、設(shè)備、材料，提高培訓(xùn)的實用性與針對性。2015—2018年，項目組去到擁里村、加范村、萬茂村、自成村、六納村、三合村等23個貧困村落開展以“打工課堂”為主題的建筑技能培訓(xùn)活動，使得村民擁有一技之長。3年期間共培訓(xùn)村民3000余名，其中精準(zhǔn)扶貧村民400多名，在村委及志愿者的共同推薦下，實現(xiàn)部分村民到河池、來賓等縣市的建筑工地就業(yè)，幫助貧困戶實現(xiàn)了脫貧。

（二）“技術(shù)培訓(xùn)+考證”合力提升建筑技能培訓(xùn)層次。為了使鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)達(dá)到更好的效果，讓村里急需學(xué)習(xí)、渴望學(xué)習(xí)的村民能學(xué)到實用技術(shù)，經(jīng)過與村委聯(lián)系，開展全面的宣傳動員，通知在外打工及村里務(wù)農(nóng)的村民參加培訓(xùn)。

2018年12月，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用多方平臺，協(xié)同都安瑤族自治縣職業(yè)教育中心、廣西人力資源和社會保障廳與廣西壯族自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心，合力開展建筑技能培訓(xùn)。根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合都安瑤族自治縣職業(yè)教育中心，提供師資與培訓(xùn)場地，對農(nóng)民工開展職業(yè)技能等級的培訓(xùn)，并由廣西職業(yè)技能鑒定中心開展職業(yè)技能等級證的考評。多方聯(lián)合針對都安縣6個對點扶貧村50名學(xué)員開展電工職業(yè)技能等級培訓(xùn)班。通過這種形式的培訓(xùn)與考評，貧困群眾經(jīng)過初級電工理論、實操考核，獲得廣西人社部門頒發(fā)的電工初級證，從而為貧困村村民通過技術(shù)務(wù)工脫貧打下堅實基礎(chǔ)。

（三）“技術(shù)培訓(xùn)+考證+推薦就業(yè)”校地企全力合作突破。2019年5月，受中共廣西壯族自治區(qū)教育廳直屬機(jī)關(guān)委員會、忻城縣人民政府邀請，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對忻城縣7個貧困村開展建筑技能培訓(xùn)。學(xué)校開展市場調(diào)研，與廣東騰安機(jī)電安裝有限公司達(dá)成合作協(xié)議。雙方協(xié)定，對廣西來賓市忻城縣7個貧困村共40名農(nóng)民工聯(lián)合開展電工培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，學(xué)校負(fù)責(zé)理論教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)實踐教學(xué)，同時，將企業(yè)文化等因素融入教學(xué)中。培訓(xùn)合格獲證后，農(nóng)民工與廣東騰安機(jī)電有限公司簽訂就業(yè)意向協(xié)議。至此，“打工課堂”為農(nóng)民工提供了從技術(shù)培訓(xùn)—技能證書—就業(yè)推薦的“一條龍”精準(zhǔn)脫貧服務(wù)。鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)，與企業(yè)結(jié)合、與政府聯(lián)動、與學(xué)校合作的橋梁與溝通立交橋正式形成。

此外，為了適應(yīng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，充分發(fā)揮“學(xué)校、地方政府、優(yōu)秀企業(yè)”的三方協(xié)作作用，建筑技能培訓(xùn)發(fā)展重點是依托高校5G+智慧校園的建設(shè)平臺，在都安瑤族自治縣職業(yè)教育中心和都安瑤族自治縣龍灣鄉(xiāng)甘灣村村部建設(shè)5G智慧課堂，開辦遠(yuǎn)程教育，將AI、VR等現(xiàn)代化技術(shù)手段引入鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)的課程教學(xué)中，在增強(qiáng)教學(xué)效果的同時，惠及更多渴望通過知識改變命運(yùn)的貧困村村民。

四、“校地企”協(xié)同鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)遞進(jìn)模式運(yùn)行保障機(jī)制

（一）建立穩(wěn)定、強(qiáng)大的校企合作平臺，為技能培訓(xùn)提供廣闊的社會資源。在自治區(qū)建設(shè)廳和建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)的大力配合與支持下，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與200多家企事業(yè)單位簽訂合作協(xié)議。通過成立校企合作發(fā)展理事會，組建廣西建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)，引進(jìn)社會力量，在校內(nèi)建成廣西建設(shè)職業(yè)技能鑒定總站等一批校企合作型實訓(xùn)基地，建成186個實驗實訓(xùn)室或一體化教室，基本涵蓋建設(shè)行業(yè)的所有項目。強(qiáng)大的校企合作平臺為技能培訓(xùn)完成提供了有利的社會資源條件，為就業(yè)推薦、實習(xí)實訓(xùn)平臺提供了保障。

（二）組建“校地企”三方聯(lián)動的研究隊伍，為技能培訓(xùn)提供智力支持。高校、地方政府與企業(yè)三方共同的人員隊伍建設(shè)是確保技能培訓(xùn)有序開展的關(guān)鍵。各方應(yīng)組建有責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)水平高、知識結(jié)構(gòu)合理的人才，包括高校的“雙師型”教師和管理干部、企業(yè)的高管、建設(shè)行業(yè)協(xié)會的專家，以及目前仍在扶貧第一線工作的第一書記和工作隊隊員，成立以高校為主的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，有效監(jiān)控培訓(xùn)課程的開設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容更新以及考核體系的完善，為技能培訓(xùn)科學(xué)、順利地實施提供有力的智力保障。

（三）“校地企”聯(lián)合共同建立黨建融通機(jī)制，確保技能培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展?！靶５仄蟆比降墓餐繕?biāo)是協(xié)同共進(jìn)，一同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助力鄉(xiāng)村振興。三方應(yīng)在黨建共建的模式、形式以及共建內(nèi)容上不斷創(chuàng)新與完善，共同將鄉(xiāng)村建筑技能培訓(xùn)打造成扶貧品牌，形成品牌效應(yīng)。以黨建品牌效應(yīng)撬動各方活力與資源，在干部隊伍人員落實、經(jīng)費(fèi)及跟蹤管理、工作制度以及作風(fēng)建設(shè)等方面共同為技能培訓(xùn)提供支持與保障。

扶貧先扶志，扶貧必扶智。廣西應(yīng)針對貧困群眾缺乏脫貧技術(shù)的問題精準(zhǔn)施策，依托高校的專業(yè)優(yōu)勢與企業(yè)的市場需求，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，將鄉(xiāng)村建筑人才技能培訓(xùn)做強(qiáng)做大，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

【參考文獻(xiàn)】

[1]徐黎，朱余良.統(tǒng)籌資源，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)體系，助力老區(qū)脫貧，助推鄉(xiāng)村振興[J].職教視點，2019（8）.

[2]張志增.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村職業(yè)教育改革創(chuàng)新策略[J].中國職業(yè)教育，2019（7）.

【基金項目】廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級課題“‘校地企協(xié)同‘5G網(wǎng)絡(luò)背景下農(nóng)村建筑職業(yè)技能扶貧遞進(jìn)模式研究與實踐”（2019B015）

【作者簡介】龔 劍（1979— ），湖南益陽人，碩士，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：高等教育管理;劉曉飛（1981— ），通訊作者，碩士，山東濟(jì)南人，廣西醫(yī)科大學(xué)副教授，研究方向：思政教育。

（責(zé)編 黎 原）