新時代高職院校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動存在的問題及對策

汪鑰龍 莫海燕 魏煒 滿瑩瑩 牛欽文

【摘 要】本文以廣西交通職業(yè)技術學院為例，論述開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，針對新時代高職院校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中頂層設計不足、學生參與度較低、團隊組建不合理、經(jīng)費支持不足等問題，提出高職院校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動對策：加強頂層設計，完善管理機制;加強活動宣傳，提高學生參與度;合理組建團隊，提高活動針對性;加大經(jīng)費投入，健全保障機制。

【關鍵詞】高職院校 暑期“三下鄉(xiāng)” 實踐育人

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）31-0019-03

2017年12月，教育部發(fā)布的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》明確提出廣泛開展社會調查、生產(chǎn)勞動、社會公益、志愿服務、科技發(fā)明、勤工助學等社會實踐活動，深入開展好大學生暑期“三下鄉(xiāng)”、“志愿服務西部計劃”等傳統(tǒng)經(jīng)典項目。經(jīng)過20余年的發(fā)展，大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動從早期教育宣傳、農(nóng)業(yè)知識普及和衛(wèi)生宣傳等方式，轉變?yōu)轫憫头铡敖ㄔO美麗鄉(xiāng)村”“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的志愿服務、文化宣傳、科教興農(nóng)、醫(yī)療法律服務、環(huán)境保護、土地規(guī)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等內容，為推進我國全面建成小康社會和促進大學生成長成才發(fā)揮了重要作用。暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動作為高職院校實踐育人的重要載體和方式，如何在新時代背景下改善和提高其活動成效，充分發(fā)揮其實踐育人功能，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，是高職院校迫切需要解決的問題。為扎實推進高職院校實踐育人工程，廣西交通職業(yè)技術學院總結近年來暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的經(jīng)驗，提出提升高職院校暑期“三下鄉(xiāng)”實踐育人工作成效的對策，為同類院校提供借鑒。

一、廣西交通職業(yè)技術學院開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐情況

廣西交通職業(yè)技術學院積極響應國家號召，大力推動大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動常態(tài)化，每年均組建數(shù)支暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐團隊進行實踐活動。尤其是黨的十八大以后，學校積極響應黨中央號召，按照廣西壯族自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，將大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動與河池市東蘭縣的扶貧工作相結合，深入開展實踐育人和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作，得到了家長、學生、社會的高度認可和廣泛贊譽。

學校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動依托交通行業(yè)優(yōu)勢，立足交通特色，依托掛職干部，組建專業(yè)服務團隊，開展學校暑期“三下鄉(xiāng)”系列脫貧助困活動，為東蘭縣部分貧困村屯開展土地規(guī)劃、水源檢測和環(huán)境治理等主題活動，鍛煉青年大學生運用所學知識助力脫貧攻堅的能力，不斷提高本領，樹立工匠精神，肩負起建設社會主義現(xiàn)代化強國的歷史重任。近7年來，學校團學組織共派出40余支暑期“三下鄉(xiāng)”團隊在東蘭縣6個貧困村進行社會實踐活動，先后獲得了“三下鄉(xiāng)社會實踐活動全國重點團隊”、“美麗廣西服務團全國級重點團隊”、“弘揚志愿精神·服務鄉(xiāng)村振興”村土地利用規(guī)劃服務團全國級重點團隊、“全國高校共青團活力團支部”等稱號。截至目前，學校社會實踐團隊被評為全國重點團隊5個、自治區(qū)級重點團隊9個。

二、新時代高職院校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動存在的問題

（一）頂層設計不足。廣西交通職業(yè)技術學院大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動幾乎都是由學校團委和學校各級團組織負責承辦，缺乏學校其他部門的參與。以2018年為例，共青團廣西交通職業(yè)技術學院委員會共組建8支暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐團隊，前往東蘭、百色、北海等地積極開展參觀考察、國情區(qū)情調研、學習體驗等形式的活動，但是在此過程中，幾乎沒有學校宣傳部、教務處和思政部等行政部門的參與。

（二）學生參與度較低。根據(jù)廣西交通職業(yè)技術學院團委統(tǒng)計，每年全校各系部主動報名參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的學生比例約為6.5%。廣西交通職業(yè)技術學院黨委工作部分別對2018年和2019年參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的學生進行問卷調查，在“您是否為學生干部或黨員”這個問題上，2018年有91.3%（160名學生中的146名）的學生選擇“是”，2019年有91.7%（313名學生中的287名）的學生選擇“是”，表明歷年參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的成員均以學生干部和學生黨員為主。在另一項針對全體學生的調查問卷中發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的大學生對參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動不感興趣，甚至有學生認為作為活動志愿者在暑假前期需要做大量準備工作，會影響自己的期末成績。另外，部分學生做暑期“三下鄉(xiāng)”活動志愿者的功利性太強、動機不純，將活動視為學校布置的暑期作業(yè)，或者只是為了給就業(yè)面試增加籌碼等，這說明部分高職院校學生缺乏志愿精神，沒有從思想上認同活動的重要意義。

（三）團隊組建不合理，針對性不夠強。由于大部分高職院校的學制只有三年，很多學生讀完大二就開始進行專業(yè)頂崗實習，這導致暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的參與人員普遍由剛讀完大一的低年級學生組成。這些學生在大一基本學習的都是基礎課程，專業(yè)理論知識和技能方面還比較薄弱，不能充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢服務當?shù)厝罕?。如廣西交通職業(yè)技術學院2018年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，分別組建了新農(nóng)村規(guī)劃服務組、測量服務組、水質檢測服務組、生態(tài)種植服務組、居住環(huán)境檢測服務組、美麗鄉(xiāng)村服務組、道路規(guī)劃搭建服務組、家電維修服務組、紅色教育宣講組、文藝下鄉(xiāng)服務組、教育關愛幫扶組、精準扶貧服務組，但是根據(jù)后期各村第一書記對各組服務村民的跟蹤了解，大部分小組由于專業(yè)知識不扎實，并不能真正為村民提供專業(yè)服務。

廣西交通職業(yè)技術學院暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動基本上都是由學校團委書記和系部書記全程指導，學校團委老師和各系部輔導員帶隊，各團隊均能維持良好的紀律。但是，由于各實踐團隊專業(yè)指導老師較少，甚至存在系部很多專職教師從未參與過暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的情況，導致大部分情況下無法對學生進行專業(yè)方面的指導。因此，在當前構建“大思政”育人格局的情況下，暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動由于缺乏思政方面專職教師的參與，不能充分發(fā)揮活動的實踐育人功能。

此外，暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的目的是更好地滿足群眾的需要和幫助他們解決問題，應該因地制宜。但是，調查發(fā)現(xiàn)，不同的活動團隊所開展的活動基本是相同的，缺乏對當?shù)氐那捌谡{研，不能做到有的放矢。同時，學校開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的東蘭縣，有豐富的紅色資源，包括韋拔群紀念館、韋國清紀念館、列寧巖、韋拔群故居、魁星樓（紅七軍會址）等愛國主義教育基地，暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動作為實踐育人的重要載體，卻未能充分利用東蘭縣的紅色資源對學校學生進行愛國主義教育和思想政治教育。

（四）經(jīng)費支持不足，保障機制不健全。大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐離不開相應的經(jīng)費支持。為此，必須合理安排經(jīng)費支出，為各項活動順利開展提供保障。但是，調查發(fā)現(xiàn)，40%的老師和55%的學生認為暑期活動經(jīng)費不足。一位參加過暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的學生干部在問卷調查中提到，“由于經(jīng)費限制，我們一些活動道具無法購買，導致活動無法正常開展，希望學?？梢约哟蠼?jīng)費投入力度，保障活動的正常開展”;學校系部的一位老師表示，“由于每年分到系部的暑期‘三下鄉(xiāng)社會實踐活動經(jīng)費有限，導致參與實踐活動的學生較少，部分學生失去鍛煉的機會，而且由于經(jīng)費不足，很多項目無法開展，嚴重影響了師生參與的積極性，也影響了學校實踐育人的成效”。

暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動是高職院校扎實推進實踐育人的重要方式。作為貫徹落實高?！笆蟆庇梭w系的一個重要方面，高校應當對此制定具體的教學標準。但是學校對暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的關注度還不夠，缺乏關于利用此活動加強學校實踐育人的長遠規(guī)劃。主要表現(xiàn)以下幾個方面：一是制度建設不健全。制度建設是做好此活動的保障，學校對暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動還沒有一套完善的管理制度，在活動的各個階段，都沒有做到標準化和制度化，比如在活動前期缺乏志愿服務培訓，在實施階段應對突發(fā)事件的預案不足，在結束階段的總結提高不夠等。二是激勵機制的缺乏，未能將教師參加和指導大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動計入工作量，不能明確將此活動與教師職稱評定、績效獎勵掛鉤，難以充分調動教師的積極性。三是未對暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中學生的各項權利和義務進行有效保障，導致部分家長不支持、不鼓勵自己的孩子參加實踐活動。

三、高職院校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動對策

（一）加強頂層設計，完善管理機制。高職院校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動應由高職院校黨委統(tǒng)一領導和協(xié)調，并做好以下幾個方面：一是加強各組織機構之間的協(xié)同。成立暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動工作領導小組，同時整合、明晰各職能部門、人員的職責和行為，形成系統(tǒng)、完整、有力的暑活動組織架構。二是建立協(xié)同議事機制。定期召開暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動協(xié)調會、聯(lián)席會，明確活動各個階段的分工與合作，加強各職能部門之間運作協(xié)同，形成齊抓共管的工作合力。三是建立運行評價機制。組織全校各實踐團隊推廣評價機制，通過計劃、執(zhí)行、檢查、處理（PDCA）循環(huán)控制，不斷提高暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動工作成效。

（二）加強活動宣傳，提高學生參與度。大力宣傳暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的意義、原則、目標等內容。每年舉辦活動之前，認真研讀中宣部、教育部、團中央、全國學聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知》文件，通過活動的主題分享會、動員會、前一年度活動先進事跡報告、調研和講座等方式，營造良好的參與氛圍，結合文件精神整理好學校當年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的主題、要求、方案等內容，并認真貫徹下去。每年的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動結束之后進行活動總結提高，通過微信、微博和短視頻等方式宣傳活動的成果，達到感染、教育其他學生參與活動的目的。

（三）合理組建團隊，提高活動針對性。堅持“大思政”教育觀，選派思政方面專職教師參與暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，努力將思想政治理論課融入實踐育人。通過思政課教師帶領學生參與活動，對學生進行脫貧攻堅方面的理論輔導，講清活動的黨情、國情、區(qū)情大背景，提高學生參與活動的認知，明確參與活動的目的和使命。同時，鼓勵專業(yè)老師參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，提高理論聯(lián)系實際的能力，提高各專業(yè)活動小組的服務水平。鼓勵廣大學生學以致用，將自身專業(yè)技能學習融入脫貧攻堅實踐，利用自身掌握的思想政治（下轉第61頁）（上接第20頁）理論知識，向當?shù)厝罕娦麄鲊覒?zhàn)略，講解黨的相關政策知識，在實踐中不斷深化專業(yè)知識和理論認識，提高團隊整體服務水平。

提高暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的針對性，深入挖掘其實踐育人元素，系統(tǒng)化設計、構建實踐育人模塊。一是針對活動地的特點，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，與當?shù)卣步▽嵺`基地，在開展活動的同時對學生進行愛國主義等方面的教育;二是通過參觀、考察當?shù)氐男罗r(nóng)村建設成果，有針對性地對學生開展形勢與政策教育;三是學以致用，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等情況進行調研，因地制宜地鼓勵學生運用所學專業(yè)知識服務新農(nóng)村建設，并進一步強化自己的專業(yè)知識;四是開展關愛留守兒童活動，加強愛心教育，如可以讓師生與當?shù)亓羰貎和M行結對幫扶，通過寫信或者郵寄物品的方式幫助留守兒童等。

（四）加大經(jīng)費投入，健全保障機制。各高職院校應根據(jù)實踐團隊的需求，劃撥專項資金，解決暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐團隊的后顧之憂。嚴格審核活動經(jīng)費的使用情況，保證經(jīng)費的合理使用。在法治的前提下，放開資金的籌措渠道，鼓勵各團隊自行籌措資金，如與企業(yè)合作、發(fā)動校園捐資、舉辦捐贈活動等。

完善暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的保障機制，保證活動達到應有的效果，國家應健全大學生參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的法律法規(guī)或政策性文件，明確活動的性質和各方的權利義務等。高職院校應制定《暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動管理辦法》等文件，制定針對教師和學生激勵機制的文件，提高師生參與暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的積極性和主動性。同時，學校還應與家長保持密切溝通和聯(lián)系，提升家長對活動的價值認同。

暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動是對新時代高職院校學生進行思想政治教育的重要途徑，也是當前“大思政”育人格局下實踐育人的重要手段。高職院校只有不斷地與時俱進，才能真正發(fā)揮其育人作用，為我國培養(yǎng)出擔當民族復興大任的時代新人。

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【基金項目】2018年度廣西職業(yè)教育教學改革研究重點項目“高職院校思政教育融入專業(yè)課程關鍵問題研究”（GXGZJG2018A013）;廣西交通職業(yè)技術學院2019年度教學改革重點培育項目“雙體系三元制四階段下的二三四人才培養(yǎng)途徑探索與實踐”（JZY2019P01）

【作者簡介】汪鑰龍（1991— ），男，河南淮陽人，廣西交通職業(yè)技術學院講師，研究方向：地質工程、職業(yè)教育;莫海燕（1971— ），女，通訊作者，廣西橫縣人，廣西交通職業(yè)技術學院副教授。

（責編 盧 雯）