英國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示

張希坤

摘要：隨著全球化進(jìn)程不斷加快，高等教育國(guó)際化已成為世界高等教育發(fā)展的主流趨勢(shì)。英國(guó)作為世界高等教育強(qiáng)國(guó)之一，全面均衡地推動(dòng)高等教育國(guó)際化是高等教育主要特征之一。雷丁大學(xué)作為英國(guó)歷史悠久的紅磚大學(xué)之一，有近百年招收海外學(xué)生的歷史。文章以雷丁大學(xué)為例，分析總結(jié)其高等教育國(guó)際化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：英國(guó)大學(xué);高等教育;國(guó)際化

英國(guó)作為高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家，在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中扮演了重要角色?；仡櫽?guó)高等教育國(guó)際化的歷史演變，歷經(jīng)17～18世紀(jì)的殖民擴(kuò)張時(shí)期、二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代以及20世紀(jì)80年代以后三個(gè)發(fā)展時(shí)期。在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中，不僅英國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)重視高等教育的國(guó)際化發(fā)展，各高校也積極采取有效措施拓展留學(xué)生市場(chǎng)，爭(zhēng)取優(yōu)秀海外生源，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。雷丁大學(xué)作為有近百年招收海外學(xué)生歷史的英國(guó)高等學(xué)府之一，其國(guó)際化發(fā)展程度居英國(guó)高校前列，其許多做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)推進(jìn)高等教育國(guó)際化具有一定借鑒價(jià)值。

一、英國(guó)高等教育國(guó)際化情況綜述

在工業(yè)革命時(shí)期，隨著英國(guó)進(jìn)行殖民擴(kuò)張，英國(guó)高等教育就在全球范圍內(nèi)得到了推廣，這一時(shí)期的高等教育國(guó)際化特點(diǎn)主要以單向的教育輸出為主。隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，吸引了歐洲各國(guó)學(xué)生留學(xué)英國(guó)，這對(duì)歐洲各國(guó)高等教育的國(guó)際化發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。世界大戰(zhàn)之后，英國(guó)將發(fā)展高等教育作為其重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，但由于在70年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷下滑，英國(guó)政府大幅減少公共教育資金。撒切爾夫人執(zhí)政后，將擴(kuò)大海外招生作為解決高等教育財(cái)政危機(jī)的重要手段之一。到了20世紀(jì)80年代，英國(guó)政府開(kāi)始運(yùn)用商業(yè)管理理念來(lái)管理高等教育，將國(guó)際教育納入其產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中，高度重視高等教育的經(jīng)濟(jì)功能。給予大學(xué)比較靈活的辦學(xué)政策，并把目光聚焦在國(guó)際高等教育市場(chǎng)上，加強(qiáng)海外教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

雷丁大學(xué)在英國(guó)高等教育的歷史發(fā)展演變進(jìn)程中也在不斷提高自身國(guó)際化程度，一方面堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，吸引更多歐盟及亞非國(guó)家學(xué)生前來(lái)留學(xué)，提高課程的國(guó)際化程度，不斷加強(qiáng)國(guó)際科研合作;另一方面不斷尋找機(jī)遇“走出去”，在全球范圍內(nèi)設(shè)立分校，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目，促進(jìn)人員之間流動(dòng)。目前，雷丁大學(xué)共有來(lái)自150多個(gè)國(guó)家的海外留學(xué)生，占雷丁大學(xué)學(xué)生數(shù)量的30%，其中，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)最多，每年約有1 000名中國(guó)學(xué)生進(jìn)入到雷丁大學(xué)學(xué)習(xí)。且雷丁大學(xué)的教職員工中，有1/3的外籍教職員工。雷丁大學(xué)建立了自己的國(guó)際學(xué)生支持團(tuán)隊(duì)，在移民簽證、社會(huì)文化、專業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)等方面給予學(xué)生支持和服務(wù)。

二、英國(guó)高等教育國(guó)際化的主要驅(qū)動(dòng)因素

（一）順應(yīng)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)

終身教育、以學(xué)生為中心、高等教育國(guó)際化是21世紀(jì)世界教育的三大趨勢(shì)，英國(guó)高等教育的國(guó)際化首先是順應(yīng)了世界教育的主要趨勢(shì)和發(fā)展潮流。英國(guó)高等教育在經(jīng)歷了以教學(xué)為使命、以本土化為目標(biāo)、以科研為支撐、以社會(huì)服務(wù)為方向之后，國(guó)際化已經(jīng)成為其必然走向。

（二）鞏固其在世界范圍內(nèi)的政治影響

第二次世界大戰(zhàn)以后，英國(guó)為了繼續(xù)保持其在殖民領(lǐng)域和第三世界的影響力，創(chuàng)建大學(xué)、培養(yǎng)教師、文化輸出，從而進(jìn)行價(jià)值影響，這成為英國(guó)高等教育國(guó)際化的重要?jiǎng)右蛑?。英?guó)政府希望來(lái)英留學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言、文化，對(duì)其進(jìn)行價(jià)值觀的洗禮，也通過(guò)以上方式將其文化、宗教和價(jià)值觀傳播至世界各地。

（三）服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先的戰(zhàn)略目標(biāo)

20世紀(jì)七八十年代，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和高等教育財(cái)政危機(jī)的雙重影響，英國(guó)政府大幅縮減大學(xué)公共教育資金，提高海外學(xué)生留學(xué)學(xué)費(fèi)。無(wú)論是以財(cái)政撥款為主的公立大學(xué)還是其他私立大學(xué)，都從招收國(guó)際學(xué)生中獲得了豐厚經(jīng)濟(jì)回報(bào)。留學(xué)生高昂的學(xué)費(fèi)收入成為英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。

（四）高校間對(duì)于人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)

英國(guó)作為傳統(tǒng)的高等教育強(qiáng)國(guó)之一，在世界范圍內(nèi)與美國(guó)等教育發(fā)達(dá)國(guó)家之間一直在為爭(zhēng)奪頂尖優(yōu)秀人才進(jìn)行著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在英國(guó)本土，眾多高校也為了吸引人才展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此，加強(qiáng)人員流動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，擴(kuò)大研究成果，儲(chǔ)備高級(jí)人才以鞏固其傳統(tǒng)的教育品牌成為英國(guó)高校的共識(shí)。

三、英國(guó)高等教育的國(guó)際化策略

（一）政府高度重視，積極推進(jìn)高等教育國(guó)際化

21世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)政府先后發(fā)布《高等教育白皮書(shū)》《高等教育綠皮書(shū)》和《國(guó)際教育：全球增長(zhǎng)和繁榮》等報(bào)告，不僅為鞏固其高等教育世界領(lǐng)先地位，更為英國(guó)高等教育未來(lái)的發(fā)展指明了方向。政府通過(guò)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)高等教育加強(qiáng)同世界其他國(guó)家大學(xué)的聯(lián)系，吸引海外留學(xué)生、學(xué)者，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，最終為本國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

（二）擴(kuò)大海外學(xué)生招生比例，增加學(xué)生流動(dòng)

招收海外學(xué)生，仍然是當(dāng)前英國(guó)高等教育國(guó)際化的一個(gè)重要途徑。國(guó)際學(xué)生不僅能在英國(guó)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)社會(huì)文化、掌握必備技能，更為英國(guó)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。而增加學(xué)生的流動(dòng)機(jī)會(huì)，也是英國(guó)高等教育國(guó)際化的重要途徑之一。不僅僅是招收留學(xué)生，也鼓勵(lì)本土學(xué)生出國(guó)流動(dòng)，讓學(xué)生擁有國(guó)際化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，成為更具國(guó)際視野的人才。

（三）提高課程的國(guó)際化程度，增加教師流動(dòng)

英國(guó)在高等教育教學(xué)改革過(guò)程中設(shè)計(jì)了更具國(guó)際視野的課程體系，每個(gè)大學(xué)專注自己的產(chǎn)品，確保課程適合國(guó)內(nèi)外所有學(xué)生，讓學(xué)生體驗(yàn)更多的權(quán)利，享受更好的教育。更為重要的是教師的國(guó)際化問(wèn)題，各大學(xué)面向全球招收優(yōu)秀教師，促進(jìn)教師間的國(guó)際交流，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生。

（四）參與國(guó)際交流與合作，拓展海外教育市場(chǎng)

英國(guó)非常重視亞洲教育市場(chǎng)。通過(guò)建立分校，與其他國(guó)家大學(xué)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目，以互相承認(rèn)學(xué)位有效性等方式，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。并在全球范圍內(nèi)布局科研合作網(wǎng)絡(luò)，支持科研機(jī)構(gòu)，定期舉辦國(guó)際會(huì)議，尋求國(guó)際合作機(jī)會(huì)與發(fā)展機(jī)遇，這有利于產(chǎn)出更多更頂尖的研究成果。

四、英國(guó)高等教育國(guó)際化對(duì)中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的啟示

（一）政府重視，積極推進(jìn)高等教育國(guó)際化

基于服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，審視高等教育國(guó)際化的重要作用。我國(guó)高等教育國(guó)際化必須立足實(shí)際，放眼世界，學(xué)習(xí)借鑒英國(guó)等世界高等教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）加強(qiáng)課程的國(guó)際化，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的創(chuàng)新人才

課程的國(guó)際化在高等教育國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程中有著不可替代的重要作用。在課程設(shè)置上要考慮更多的國(guó)際因素，不斷提高國(guó)際化程度，培養(yǎng)更具國(guó)際視野和創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的人才。

（三）廣泛開(kāi)展高等教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作

重視海外高等教育市場(chǎng)，一方面鼓勵(lì)我國(guó)學(xué)生前往海外大學(xué)交流學(xué)習(xí)，通過(guò)國(guó)際優(yōu)質(zhì)的教育資源，培養(yǎng)更具國(guó)際視野的優(yōu)秀人才。另一方面要制定并完善符合各高校實(shí)際的優(yōu)惠政策，加大海外宣傳和留學(xué)咨詢服務(wù)力度，吸引更多的海外留學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)。同時(shí)，要注重教師和科研機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，提高教學(xué)質(zhì)量，產(chǎn)出頂尖的科研成果。

（四）以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)我國(guó)高等教育國(guó)際化的品牌建設(shè)

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科對(duì)于提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，營(yíng)造良好的國(guó)際化教學(xué)科研環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外籍優(yōu)秀教師和高水平留學(xué)生的吸引力。積極參與國(guó)際教育規(guī)則制定、國(guó)際教育教學(xué)評(píng)估和認(rèn)證，切實(shí)提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，樹(shù)立中國(guó)大學(xué)的良好品牌和形象，不斷推進(jìn)我國(guó)高等教育的國(guó)際化水平。

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編輯∕高偉