古羅馬共和末期至帝國初期對猶太的策略

安鳳仙

（北京師范大學(xué) 歷史學(xué)院，北京 100875）

羅馬共和國末期，隨著羅馬人對外征服的不斷擴大，越來越多的地區(qū)被納入羅馬統(tǒng)治范圍。公元前1世紀(jì)，猶太地區(qū)處于塞琉古王國的統(tǒng)治下。猶太人利用羅馬與塞琉古之間戰(zhàn)爭的機會爭取政治獨立和宗教自由。他們擺脫塞琉古王國的控制，成為羅馬的臣民。此時，羅馬人陷于內(nèi)戰(zhàn)的泥淖，對猶太人采取安撫策略。學(xué)界對該時期羅馬人與猶太人的研究集中于分析猶太教、散居猶太人、猶太起義及猶太人的社會文化生活。①E.Mary Smallwood, The Jews under Roman Rule: From Pompey to Diocletian, Leiden: E.J.Brill, 1976; Emil Schurer, The History of the Jewish People in the Age of Jesus Christ, Edinburgh: T&T Clark, 1986; Molly Whittaker, Jews and Christians: Graeco-Roman Views,Cambridge: Cambridge University Press, 1984; John G.Gager, The Origins of Anti-Semitism,Oxford: Oxford University Press, 1985.羅馬城內(nèi)猶太人及散居猶太人、猶太大起義和羅馬人給予猶太人的權(quán)利是羅馬與猶太關(guān)系研究的重點內(nèi)容。②Martin Goodman, The Ruling Class of Judaea: The Origins of the Jewish Revolt Against Rome A.D.66–70, Cambridge: Cambridge University Press, 1987; Louis H.Feldman, Jew and Gentile in the Ancient World, Princeton: Princeton University Press, 1993; John M.G.Barclay, Jews in the Mediterranean Diaspora: From Alexander to Trajan, Edinburgh: T&T Clark, 1996; 宋立宏:《羅馬的猶太政策》,《學(xué)海》,2006年01期；Susan Sorek, The Jews Against Rome, Cornwall: Bodmin: MPG Books Ltd., 2008; 張慶海:《羅馬帝國時期高盧的猶太人政策》,《中國社會科學(xué)》,2013年01期。相關(guān)研究關(guān)注到共和末期至帝國初期羅馬對猶太的策略，但并未加以詳述。本文旨在分析共和末期至帝國初期，羅馬對猶太的策略，探究的對象既包括生活在羅馬及猶太地區(qū)的猶太人，也包含散居世界各地的猶太人。

一、格涅烏斯?龐培的猶太策略

公元前63年，龐培（Gnaeus Pompeius，公元前106－前48年）完成對敘利亞的征服后，將目標(biāo)轉(zhuǎn)向耶路撒冷。猶太統(tǒng)治集團內(nèi)部的紛爭，為龐培占領(lǐng)耶路撒冷提供了機會。他對猶太地區(qū)事務(wù)的干預(yù)始于胡肯奴二世（Hyrcanus II）和亞里士多布魯二世（(Aristobulus II）兩兄弟的王位爭奪。公元前69年，猶太哈斯蒙尼家族的胡肯奴成為猶太大祭司（High Priest），其弟亞里士多布魯與其爭權(quán)，引發(fā)了猶太內(nèi)部的爭斗。最終，二人達(dá)成協(xié)議。亞里士多布魯稱王。胡肯奴無權(quán)干涉公共事務(wù)，但可以擁有大量財富[1]451。然而，王位的爭奪遠(yuǎn)沒有結(jié)束。胡肯奴的友人安提帕特（Antipater）因與亞里士多布魯?shù)某鸷薅縿雍吓珚Z回王位。他們借助阿拉伯酋長阿瑞塔斯（Aretas）的幫助打敗亞里士多布魯，并迫使后者逃往耶路撒冷。

此時，龐培派遣司哥路斯(Scaurus)前往敘利亞。司哥路斯到達(dá)敘利亞后，立即成為胡肯奴和亞里士多布魯競相拉攏的對象。司哥路斯最終選擇幫助亞里士多布魯。他出于個人利益而選擇亞里士多布魯。因為亞里士多布魯家貲富有，地位高于胡肯奴。司哥路斯支持亞里士多布魯不但可以獲得大量金錢，同時能夠通過掌控猶太領(lǐng)袖來安定猶太地區(qū)。龐培接受司哥路斯的建議，同意讓亞里士多布魯作猶太代理人，負(fù)責(zé)猶太地區(qū)事務(wù)。胡肯奴和亞里士多布魯以犧牲猶太人的利益為條件，競相討好羅馬統(tǒng)治者。因為他們需要借助羅馬人的幫助來獲取政權(quán)并安定統(tǒng)治。因此，無論胡肯奴或亞里士多布魯何人成為猶太統(tǒng)治者，猶太人都無法擺脫淪為羅馬臣民的現(xiàn)實處境。猶太人內(nèi)部的紛爭為羅馬人提供了征服猶太的機會。胡肯奴和亞里士多布魯?shù)臓帣?quán)將整個民族帶入災(zāi)難。他們不顧猶太民族的整體利益，只求個人權(quán)力，竭盡所能攀附羅馬統(tǒng)治者，最終使猶太人失去自治權(quán)，成為羅馬的臣民。

在耶路撒冷內(nèi)部，面對羅馬人的威脅，猶太人分歧不斷。胡肯奴及其支持者主張將城市交給羅馬人。亞里士多布魯及其支持者對此表示反對。當(dāng)亞里士多布魯?shù)热司芙^以有利的條件臣服羅馬時，龐培選擇用武力將他們驅(qū)逐出去[2]。亞里士多布魯被俘后，他的支持者勸告猶太同胞關(guān)閉城門，做好遭受圍攻的準(zhǔn)備。然而，大多數(shù)猶太人急于結(jié)束戰(zhàn)爭，同意將城市連同國王的宮殿一起交給龐培。他們不愿受亞里士多布魯?shù)呐?，急于擺脫戰(zhàn)爭帶來的苦難。龐培攻下耶路撒冷城后，將亞里士多布魯及其子女帶回羅馬。當(dāng)他舉行慶祝東方戰(zhàn)爭勝利的凱旋式時，亞里士多布魯出現(xiàn)在戰(zhàn)俘的游行隊伍里[3]。此后，猶太人不得不服從龐培的統(tǒng)治。

龐培接管耶路撒冷開啟了羅馬對猶太的統(tǒng)治。猶太地區(qū)成為敘利亞行省的一部分。他進(jìn)入耶路撒冷神廟后，并沒有掠奪神廟內(nèi)的財物。他這么做一方面是出于宗教顧忌，另一方面是為彰顯他的偉大人格。他采取一系列措施穩(wěn)固對耶路撒冷的統(tǒng)治。他因胡肯奴在戰(zhàn)爭中為他提供的幫助及在戰(zhàn)后積極勸說猶太人與羅馬人和解，而任命胡肯奴為猶太大祭司。大祭司只負(fù)責(zé)監(jiān)督宗教事務(wù)，沒有政治權(quán)力。隨后，他下令處死戰(zhàn)爭的發(fā)起者，將耶路撒冷變成羅馬的進(jìn)貢國。他占領(lǐng)了塞萊敘利亞（Celesyria）的幾座城市。城內(nèi)的猶太定居者都已被征服，處于羅馬官員的管理下。他修復(fù)了撒瑪利亞（Samaria）、馬里薩（Marissa）等位于內(nèi)陸地區(qū)的城市，重建了許多沿海城市[1]485-487。重新修建的城市都被并入羅馬的敘利亞行省。龐培把敘利亞行省交由司哥路斯治理，并為他配備兩個羅馬軍團。

龐培急于穩(wěn)固新征服的地區(qū)，安定羅馬人在東方的統(tǒng)治。西塞羅（Marcus Tullius Cicero）指出，龐培沒有掠奪耶路撒冷的圣殿并非因為對猶太人的尊重，而是出于對榮耀的追求及政治方面的考慮[4]。有學(xué)者指出，約瑟夫斯認(rèn)為猶太人對自己的苦難負(fù)有部分責(zé)任，同時強調(diào)龐培并非無私的參與者，而是找準(zhǔn)時機強迫猶太領(lǐng)袖服從羅馬[5]。龐培希望征服并安撫猶太人，進(jìn)而不受干擾地征服其它地方。龐培征服耶路撒冷，雖然把猶太人從塞琉古王國的統(tǒng)治下解放出來，但他并沒有給予猶太人完全的自由，僅以一些策略安撫猶太人。他并未強迫猶太人放棄本民族的宗教信仰。胡肯奴作為龐培在猶太地區(qū)的代理人沒有實質(zhì)的統(tǒng)治權(quán)。他的權(quán)力必須得到龐培的認(rèn)可。龐培的征服使猶太地區(qū)開始處于羅馬統(tǒng)治下。他制定的策略僅面向耶路撒冷的猶太人，并未對生活在羅馬的猶太人及散居猶太人做出規(guī)定。

二、尤利烏斯?愷撒的猶太策略

蓋尤斯?尤利烏斯?愷撒（Gaius Julius Caesar，公元前102－前44年）在與龐培斗爭的過程中，極力爭取猶太人的支持以對抗龐培在東方的勢力[6]。他在成功獲得羅馬統(tǒng)治權(quán)后，開始思考如何促使猶太領(lǐng)袖服從他的命令，以及怎樣更好地安撫并利用猶太人來鞏固統(tǒng)治。猶太領(lǐng)袖被認(rèn)為是上帝的代理人，在猶太人中具有很大的影響力。愷撒如諾能夠獲得猶太領(lǐng)袖的支持，則可以保證羅馬在猶太地區(qū)的利益。為此，愷撒釋放了亞里士多布魯，將其送往敘利亞并為其提供兩個軍團以鞏固統(tǒng)治。然而，亞里士多布魯隨后被龐培黨人殺害。愷撒決心扶持胡肯奴。

政治上，愷撒任命胡肯奴為大祭司，允許安提帕特成為猶太地區(qū)代理人，賜予安提帕特羅馬公民權(quán)。此外，他取消了龐培向猶太人強征的貢物，撤回了羅馬的駐軍[7]。他允許胡肯奴修建被龐培損毀的城墻，給予胡肯奴及其子孫大祭司的特權(quán)，讓他們管理猶太民族，并將地方權(quán)力轉(zhuǎn)贈給他們。他聲稱胡肯奴作為大祭司不應(yīng)受到傷害，并且有權(quán)裁決猶太人的習(xí)俗紛爭。愷撒賜予胡肯奴及其子以及被派到羅馬的猶太使節(jié)以特權(quán)，允許這些人與羅馬元老院成員同臺觀看角斗士表演；他們的請求，元老院需在十日內(nèi)予以答復(fù)[1]559-561。元老院對猶太人的友好態(tài)度以猶太人對羅馬的獻(xiàn)納為前提。此前，猶太人曾向羅馬捐獻(xiàn)了一個黃金盾作為雙方聯(lián)盟的見證，期望羅馬人賜予他們自由及和平。愷撒對猶太領(lǐng)袖及猶太人的策略受到元老院的影響。在處理猶太事務(wù)方面，元老院與愷撒的利益相一致。二者都期望安定猶太地區(qū)，并且從猶太人身上獲取利益。

經(jīng)濟上，愷撒免除所有猶太城市在安息年的稅收。因為在這一年內(nèi)，猶太人既不收獲果實，也不播種土地。軍事上，他規(guī)定猶太地區(qū)無需為羅馬提供兵源，免除該地區(qū)內(nèi)猶太人為羅馬冬季營房提供物資的義務(wù)，明令禁止羅馬士兵榨取猶太人的錢財或向他們提出無理要求。他下令保護(hù)猶太人的私有財產(chǎn)，規(guī)定猶太人擁有的或購買的財物，全部歸其自己所有。此外，愷撒還以特殊恩惠保護(hù)猶太人的利益。他允許猶太人保留本民族的傳統(tǒng)習(xí)俗，盡量尊重猶太人的宗教自由。猶太人是一個特殊的群體。對于臣服羅馬的猶太人而言，宗教自由是他們期望得到的最大權(quán)利。愷撒保證猶太人的宗教權(quán)利，安撫猶太人，減少來自猶太地區(qū)的壓力。

愷撒統(tǒng)治時期，散居猶太人獲得諸多權(quán)利。生活在得洛斯（Delos）及鄰近地區(qū)的猶太人不能延續(xù)祖先的習(xí)俗及神圣的崇拜儀式，也不允許共進(jìn)晚餐或舉行慶祝節(jié)日。針對地方上的禁令，愷撒寫信給小亞細(xì)亞帕里昂（Parium）地區(qū)的長官，要求取消阻礙猶太人遵守祖先習(xí)俗的法令。愷撒的保護(hù)使猶太人的聚居地得以發(fā)展。約瑟夫斯記載的愷撒統(tǒng)治時期頒布的一系列法令表明亞細(xì)亞行省的猶太聚居地發(fā)展順利，猶太人的權(quán)利得到滿足，他們可以享受安息日并為耶路撒冷神廟籌集供金。薩迪斯（Sardis）的猶太社區(qū)是小亞細(xì)亞地區(qū)最大的、最重要的猶太社區(qū)。當(dāng)?shù)氐莫q太人不僅可以建立會堂，還擁有在城內(nèi)居住的權(quán)利及本民族內(nèi)部的行政和司法權(quán)。

猶太會堂是猶太人的社會、文化和政治中心。猶太會堂的法律地位得到羅馬人的承認(rèn)。當(dāng)愷撒解散其他民族的聚居區(qū)時，猶太會堂得到豁免。起初豁免權(quán)僅針對羅馬城內(nèi)的猶太會堂，而后擴展到帝國境地其它地區(qū)的猶太會堂。羅馬官員和一些東方城市的代理人執(zhí)行愷撒的命令，保護(hù)猶太人的宗教集會和共餐的權(quán)利。同時，猶太人可以建立猶太會堂，執(zhí)行安息日及其它節(jié)日的戒規(guī)，使用本民族的法律。他們派往耶路撒冷神廟送錢財?shù)氖构?jié)的行動不得受到妨礙。猶太人在安息日不得受召喚。他們的共有財產(chǎn)受到保護(hù)，偷竊猶太神廟稅及猶太會堂經(jīng)文的行為被視為瀆圣罪。犯罪者的財產(chǎn)會被充公。

愷撒頒布的法令使猶太人獲得部分權(quán)利。但這并不意味著愷撒承認(rèn)猶太人的地位。猶太人也沒有被羅馬統(tǒng)治階層真正接受。愷撒給予猶太人的權(quán)利是有限的。猶太人沒有獲得完全的宗教自由。愷撒死后，許多猶太散居區(qū)否認(rèn)猶太人的宗教權(quán)利。猶太人權(quán)利被剝奪的事實表明愷撒對猶太的策略缺乏法律保障。

從龐培到愷撒，盡管只有短短20年的時間，但羅馬人對猶太的策略仍有變化。主要體現(xiàn)在以下兩方面：其一，龐培和愷撒根據(jù)自身利益，扶持不同的猶太領(lǐng)袖作為猶太地區(qū)的代理人。其二，龐培給予猶太人的權(quán)利十分有限，僅使猶太代理人從中受益。愷撒寬容對待所有猶太人，保證猶太人的傳統(tǒng)不被破壞，允許他們按照本民族的法律處理糾紛。龐培和愷撒的猶太策略存有差異的根源在于，龐培征服猶太地區(qū)時，猶太人帶著極大的反叛情緒。他通過鎮(zhèn)壓猶太人及給予猶太領(lǐng)袖部分權(quán)力的策略，安定猶太地區(qū)。愷撒接管猶太地區(qū)時，猶太人漸漸接受了羅馬統(tǒng)治。只要統(tǒng)治者不觸犯他們的利益，他們愿意服從羅馬。因此，愷撒制定了相對寬容的猶太策略。無論是龐培還是愷撒，他們對猶太地區(qū)的策略，無不以安撫猶太人和鞏固羅馬對猶太地區(qū)的統(tǒng)治為目的。

三、蓋尤斯?屋大維的猶太策略

（一）屋大維與猶太國王希律

公元前42年，蓋維斯?屋大維?奧古斯都（Gaius Octavius Augustus，公元前63－公元14年）和馬庫斯?安東尼（Marcus Antony）聯(lián)合擊了敗謀害愷撒的兇手。此時，猶太地區(qū)正陷于戰(zhàn)亂。亞里士多布魯?shù)膬鹤影蔡岣缒牵ˋntigonus）允諾給帕提亞人（Parthians）金錢，同時要求后者幫助他獲取王位并殺死安提帕特的兒子希律（Herod，公元前74-前4年）。最終，帕提亞人殺死了希律的兄弟，俘虜了胡肯奴。希律則歷經(jīng)艱辛逃了出來。他的遭遇引發(fā)安東尼的同情，并因此得到了后者的幫助。同時，屋大維希望幫助希律以取悅安東尼。公元前40年，希律因安東尼的支持而成為猶太王。

在安東尼與屋大維的戰(zhàn)爭中，希律決定爭取先機助屋大維一臂之力[8]。屋大維獲得勝利后，感恩希律，把王冠帶到希律頭上，并保證希律的王國不會受到羅馬人的侵?jǐn)_。希律感激屋大維的友善。當(dāng)屋大維進(jìn)軍埃及、途經(jīng)敘利亞時，獲得希律的熱情款待。當(dāng)屋大維抵達(dá)伯路西亞（Pelusium）干旱區(qū)時，希律為他提供豐富的水源。當(dāng)屋大維率軍返程時，希律再次施以援手。安東尼和克利奧帕特拉死后，屋大維不僅給予希律巨大榮譽，還擴大了希律的統(tǒng)治區(qū)域，把克利奧帕特拉占領(lǐng)的地區(qū)，以及加達(dá)拉（Gadara），希波（Hippo），撒瑪利亞，沿海城市加沙（Gaza）、安西登（Anthedon）和雅法（Joppa）一并贈予希律。他還為希律配備四百高盧人以確保其安全[9]。

公元前22年，屋大維下令減免猶太人下一年的三分之一稅收，任命希律為科勒-敘利亞的統(tǒng)治者。與此同時，希律得到諸多榮譽頭銜，包括“羅馬人的朋友”和“愷撒的朋友”等。他還獲得指定繼承人的特權(quán)。為取悅屋大維，希律把他的兩個兒子--亞歷山大和亞里士多布魯送到羅馬。屋大維對待希律的孩子很友善，允許希律擁有選擇繼承人的權(quán)利。此外，屋大維將特拉可尼（Trachon）、巴丹尼亞（Batanea）和奧蘭尼提斯（Auranitis）賜予希律。公元前19年，屋大維來到敘利亞行省。加達(dá)拉地區(qū)的居民因受芝諾多羅斯（Zenodorus）的鼓動而向屋大維控訴希律的專制統(tǒng)治，希望將希律治下的城市并入羅馬行省。屋大維并未因此責(zé)備希律，反而認(rèn)定希律受到誹謗。芝諾多羅斯死后，屋大維將芝諾多羅斯治下的城市贈予希律，并任命希律為敘利亞的代理人，享有管理這一地區(qū)內(nèi)所有事情的權(quán)力。此后，希律請求屋大維給予其兄菲奧拉斯（Pheroras）一份領(lǐng)地。屋大維答應(yīng)了他的請求。希律為感激屋大維，在芝諾多羅斯的領(lǐng)土上為屋大維建造了一座華麗的廟宇[10]171-177。屋大維對希律的友好除受希律親羅馬立場的影響外，還在于希律對屋大維的逢迎。希律為鞏固自己在猶太地區(qū)的政權(quán)，不惜違背傳統(tǒng)，無視猶太法律，執(zhí)意在腓尼基（Phoenicia）為羅馬統(tǒng)治者建造城市和古塔，并將其中一個古塔命名為德魯蘇斯，即屋大維繼子的名字。他還在為屋大維建立了一座神廟。廟內(nèi)塑有兩座雕像，一座代表羅馬，另一座代表屋大維。

公元前4年希律死后，屋大維將希律的領(lǐng)土分為三部分，贈予希律的兒子們。阿基拉（Archelaus）統(tǒng)治猶太、撒瑪利亞和以土買（Idumaea）。安提帕斯（Antipas）成為加利利（Galilee）和比利亞（Peraea）的分封主。腓力（Philip）擁有巴塔尼亞（Batanaea）、特拉可尼（Trachonitis）和奧拉尼提斯（Auranitis）[11]。此外，屋大維將希律獻(xiàn)給他的一千五百塔蘭特轉(zhuǎn)贈給希律的兒子們。除接管加姆尼亞（Jamnia）、亞鎖都（Azotus）等地外，希律的姐姐莎樂美（Salome）還獲得五十萬銀幣。屋大維將阿斯凱洛（Askelo）城內(nèi)的一個皇家住處賜予她。同時，屋大維給予希律的兩個未婚女兒二十五萬銀幣，并把她們嫁給菲羅拉斯的兒子們[10]519-523。

（二）屋大維對猶太人的策略

屋大維統(tǒng)治初期，羅馬正處于從共和國向帝國的過渡期。屋大維在安定內(nèi)部統(tǒng)治的同時，制定了一系列以穩(wěn)定統(tǒng)治為目的的猶太策略，在軍事及宗教方面給予猶太人特權(quán)。軍事上，他給予猶太人兩項豁免權(quán)，其一，免除公元前43年強加于所有猶太社區(qū)的兵役；其二，規(guī)定猶太人無需為羅馬輔助部隊提供兵員。宗教上，他允許猶太人在猶太會堂內(nèi)集會，免除猶太人對羅馬皇帝的崇拜，保證他們的宗教自由。屋大維本有向行省推廣元首崇拜的意圖，以此樹立威信、鞏固統(tǒng)治。但他并未要求猶太人奉行元首崇拜。他這么做一方面是考慮到猶太人不奉行偶像崇拜的特殊性，另一方面則是出于穩(wěn)定政權(quán)的考量。公元4年，屋大維規(guī)定所有由非正式儀式釋放的奴隸均可獲得Junian Latin，即“半公民”身份。一些被釋放的猶太人因而獲得了部分羅馬公民權(quán)。與此同時，他允許已獲得羅馬公民權(quán)的猶太人繼續(xù)奉行猶太人的法律，沒有因猶太人遵守猶太法律而剝奪他們的羅馬公民權(quán)。屋大維及其妻李維婭（Livia Drusa Augusta）對耶路撒冷圣殿的特殊捐贈進(jìn)一步表明了他對猶太人的善意[12]。屋大維對猶太人的安撫在一定程度上保證了猶太人對羅馬統(tǒng)治的服從。

屋大維給予散居猶太人一些權(quán)利。利比亞（Libya）的希臘人經(jīng)常冒犯猶太人，不僅搜刮猶太人的錢財，還損毀他們的聲譽，使猶太人飽受摧殘。猶太人派使節(jié)向屋大維訴說他們的境遇。屋大維下令恢復(fù)猶太人曾經(jīng)擁有的特權(quán)，允許他們奉行祖先的法律，保持本民族習(xí)俗，規(guī)定他們的錢財不受劫掠，并保證送往耶路撒冷神廟的圣金如數(shù)交給保管人。此外，他允許猶太人在安息日免于受審；如有人偷取了猶太會堂或公共學(xué)校里的圣經(jīng)、財物，將會以瀆圣罪被判處，罪犯的財產(chǎn)將被納入羅馬國庫[10]271-273。屋大維授意阿格里帕（Marcus Vipsanius Agrippa，約公元前63-前12年）保護(hù)猶太人的利益。公元14年，當(dāng)阿格里帕途徑小亞細(xì)亞返回愛琴海時，許多愛奧尼亞城的希臘人請求他解決他們與猶太人的紛爭。猶太人抱怨宗教自由遭到侵犯，法律受到破壞，神廟稅被偷取，還被迫在安息日接受審判，強迫承擔(dān)兵役及其它已經(jīng)免除的義務(wù)。希臘人不否認(rèn)猶太人控訴的合理性，但要求阿格里帕裁定，希臘公民權(quán)應(yīng)僅限于希臘人，猶太人不能享有希臘人的特權(quán)[10]219-231。最終，阿格里帕重申了猶太人的特權(quán)并給予猶太人愛奧尼亞公民權(quán)。他還寫信給小亞細(xì)亞的以弗所（Ephesus）地方官，命令其保護(hù)猶太人送往耶路撒冷神廟的財產(chǎn)，避免在安息日打擾猶太人。屋大維統(tǒng)治時期，昔蘭尼（Cyrene）地區(qū)猶太人與當(dāng)?shù)厝思吧钤诖说南ＥD人之間紛爭不斷。猶太人向阿格里帕控訴昔蘭尼城的統(tǒng)治者阻礙他們將貢金送往耶路撒冷。阿格里帕作出了有利于猶太人的裁決。阿格里帕死后，亞細(xì)亞行省和昔蘭尼行省的猶太代表團向屋大維抗議，聲稱城內(nèi)的希臘當(dāng)權(quán)者否認(rèn)他們的公民權(quán)并沒收他們的神廟稅。屋大維重申了猶太人的公民權(quán)及羅馬給予猶太人的宗教權(quán)利。他允許昔蘭尼地區(qū)的猶太人遵循祖先法律，強調(diào)如果他們的錢財被掠奪，他會負(fù)責(zé)追還。盡管有屋大維的直接干涉及地方總督的不時提醒，亞細(xì)亞行省內(nèi)猶太人的利益仍無法得到保證。公元2年，猶太人一再抱怨他們的神廟稅被竊取。屋大維命令亞細(xì)亞行省總督保證愷撒授予并經(jīng)他確認(rèn)的猶太人的權(quán)利。

屋大維重申了愷撒在政治、軍事及宗教上對猶太人的寬容策略，并在此基礎(chǔ)上給予羅馬城內(nèi)部分猶太人以羅馬公民權(quán)。他扶持希律作為猶太代理人，安定猶太地區(qū)。同時，他寬容猶太人，允許他們享有宗教自由，遵守本民族的習(xí)俗。他試圖通過友好對待猶太人，壓制可能出現(xiàn)的沖突和危機，為羅馬帝國的發(fā)展和壯大創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境。

四、結(jié) 語

羅馬對猶太地區(qū)的統(tǒng)治及其制定的猶太政策，始終與統(tǒng)治者的個人政治立場及其統(tǒng)治時期的羅馬內(nèi)政相關(guān)聯(lián)。龐培征服耶路撒冷使猶太地區(qū)處于羅馬統(tǒng)治下。為了穩(wěn)定剛剛征服的地區(qū)，他采取了絞撫兼施的政策，在屠殺猶太人的同時，給予猶太領(lǐng)袖管理猶太地區(qū)的權(quán)力。愷撒在與龐培爭奪羅馬最高統(tǒng)治權(quán)時，把猶太領(lǐng)袖作為利用的對象，以尋求財力物力供應(yīng)。為回饋猶太領(lǐng)袖的支持及繼續(xù)穩(wěn)定猶太地區(qū)，愷撒給予猶太人特權(quán)，表現(xiàn)出對猶太人的寬容。屋大維為取悅安東尼及平定猶太地區(qū)內(nèi)部的混亂而扶持猶太王希律。屋大維統(tǒng)治時期是羅馬由共和轉(zhuǎn)向帝制的過渡期，為穩(wěn)定統(tǒng)治，他繼續(xù)愷撒寬容猶太人的策略。總而言之，這一時期羅馬統(tǒng)治者對猶太的策略依據(jù)特定的歷史環(huán)境制定，具有為當(dāng)權(quán)者服務(wù)的色彩。這些策略對鞏固羅馬帝國在東地中海的統(tǒng)治地位至關(guān)重要。