食品安全監(jiān)督管理完善優(yōu)化對策研究

□ 潘耀清 黃玉婷 陳龍珠 中紡檢測（福建）有限公司

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人們的物質(zhì)生活不斷改善，對食品質(zhì)量的要求不斷提升，同時(shí)食品的需求量也增加。為了確保食品的安全性，我國實(shí)施食品安全監(jiān)督管理措施。但食品安全問題依然比較嚴(yán)重，對人們的身體健康、生命安全產(chǎn)生了威脅，為此，我國針對食品安全監(jiān)督管理對策進(jìn)行優(yōu)化，下面針對具體的措施進(jìn)行分析研究，為我國食品安全監(jiān)督管理提供有價(jià)值的參考。

1 建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用

近些年，人們的生活條件逐漸改善，物質(zhì)生活越來越豐富，因此人們對飲食方面的要求不斷提高，但與此同時(shí)，食品安全問題越來越多，對人們的身體健康和生命安全造成了威脅。目前，農(nóng)村食品安全問題尤為嚴(yán)重，為此，需要針對食品安全問題提出相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，要從大局出發(fā)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，也要對農(nóng)村的食品安全監(jiān)管進(jìn)行完善，從整體上發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用。

為了提高食品安全監(jiān)督管理質(zhì)量，需要成立食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，主要對各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)組織，實(shí)施食品安全監(jiān)督管理整治，同時(shí)還要建立食品安全監(jiān)督管理體系，對我國的監(jiān)督管理資源進(jìn)行整合，優(yōu)化配置，彌補(bǔ)不足之處。同時(shí)需要政府和相關(guān)部門配合，各個(gè)職能部門各擔(dān)其責(zé)，針對農(nóng)村的食品安全監(jiān)督管理，要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，讓農(nóng)村食品安全有人監(jiān)管，有人管理，確保農(nóng)民飲食的安全性。通過相互配合提高食品安全監(jiān)督管理質(zhì)量，讓綜合監(jiān)督管理措施能夠普遍執(zhí)行。

2 通過食品安全信用制度提高企業(yè)誠信意識

近些年，隨著市場對食品需求量的增加，我國食品制造企業(yè)的數(shù)量越來越多，為市場提供了豐富的食品，但因食品制造企業(yè)缺乏誠信意識，部分企業(yè)為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所生產(chǎn)的食品的質(zhì)量較差，且存在許多食品安全隱患。為此，需要針對我國食品制造企業(yè)實(shí)施信用制度，確保企業(yè)按照法律要求實(shí)施生產(chǎn)、經(jīng)營，確保食品安全。當(dāng)然，在建立食品安全信用制度時(shí)，還需要制定獎(jiǎng)懲制度，對于存在食品安全問題的企業(yè)，可以記錄在企業(yè)黑名單中，為同行做警示。此外，還要對食品制造企業(yè)的食品追本溯源，確保能夠追查到食品原料的供應(yīng)點(diǎn)，從食品源頭確保其安全性。企業(yè)食品安全需要社會(huì)多個(gè)方面共同維護(hù)監(jiān)督，制定企業(yè)食品安全信用制度。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門通過共享資源，對食品企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，通過多個(gè)單位的綜合管理，確保食品企業(yè)能夠誠信經(jīng)營，并確保食品生產(chǎn)的安全性。

3 健全行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律地位

我國的食品制造企業(yè)數(shù)量比較多，企業(yè)的規(guī)模不同，并且在市場大環(huán)境下，企業(yè)創(chuàng)辦者的素質(zhì)良莠不齊，為此，需要我國采用法律手段，通過法律法規(guī)規(guī)范食品制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。為此，需要相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，因行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具有一定的獨(dú)立性，并能夠通過法律制度制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對市場中存在的食品安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制。為了提高行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作效率，以及監(jiān)督管理的準(zhǔn)確性，需要對行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)范圍進(jìn)行明確，然后在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行全面監(jiān)督管理，如果在食品安全監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需要通過法律手段解決問題，確保行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠按照法律要求進(jìn)行監(jiān)督管理。

4 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)督管理措施

首先，要提高網(wǎng)絡(luò)食品市場的準(zhǔn)入門檻，并對網(wǎng)絡(luò)食品加大審核力度。隨著信息技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸融入到人們的工作生活中，網(wǎng)絡(luò)成為人們生活的一部分，網(wǎng)絡(luò)食品市場也逐漸發(fā)展起來，但我國針對網(wǎng)絡(luò)市場還沒有建立健全的法律制度，使得網(wǎng)絡(luò)食品市場有機(jī)可乘。為此，需要提高網(wǎng)絡(luò)食品市場的準(zhǔn)入門檻，為優(yōu)秀的企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，同時(shí)也能變相篩選不合格的企業(yè)，并且在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品市場準(zhǔn)入制度時(shí)，為了確保相關(guān)證件的真實(shí)性，需要通過第三方平臺(tái)對證件進(jìn)行核實(shí)。其次，我國針對網(wǎng)絡(luò)食品市場制定食品監(jiān)管制度，主要對相關(guān)的監(jiān)督管理部門的職責(zé)進(jìn)行明確，由于網(wǎng)絡(luò)市場屬于虛擬市場，為此，需要多個(gè)部門進(jìn)行合作監(jiān)督管理，并實(shí)施資源共享，提高資源的利用率，各個(gè)監(jiān)督管理部門需要及時(shí)溝通交流，針對不足之處進(jìn)行完善。再次，針對網(wǎng)絡(luò)食品市場，需要開通投訴系統(tǒng)，合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過投訴舉報(bào)的形式，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，提高食品安全性，同時(shí)也能夠維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品市場的秩序，為網(wǎng)絡(luò)食品市場的公平競爭提供良好的平臺(tái)。

5 結(jié)語

民以食為天，食品是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，但食品安全問題對人們的身體健康、生命安全均會(huì)造成較大威脅，為此，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)針對食品安全問題實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，建立完善的法律制度，同時(shí)還需要加強(qiáng)各個(gè)部門的綜合監(jiān)督管理能力，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品市場經(jīng)營，提高食品安全監(jiān)督管理質(zhì)量。