林芳菲
(漳州職業(yè)技術(shù)學院科研開發(fā)處,福建 漳州 363000)
新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在不斷的推進,技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益與生產(chǎn)力的周期正在不斷減小,面對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求,對技術(shù)成果的創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理體制的改革也十分緊迫。國際科技發(fā)展的新趨勢以及我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實背景,有利于為科技成果轉(zhuǎn)化、高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造更好的技術(shù)市場環(huán)境、提供良好的條件,因此,通過市場導向下高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的重要性來進一步探析其管理體制改革的路徑具有重要現(xiàn)實意義。
隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展進程的不斷加快,國際競爭越來越激烈。國家間的綜合國力的競爭最主要的核心仍然是科技實力的競爭,而科技競爭最重要的又是知識產(chǎn)權(quán)的競爭,也是專利的發(fā)展競爭。知識產(chǎn)權(quán),尤其是專利技術(shù)是占領(lǐng)科技制高點、獲取競爭優(yōu)勢的重要武器。高校作為人才的重要聚集地,其科研實力強大,擁有大量的科研成果,每年都有很多的專利從高校產(chǎn)出,高校專利中的發(fā)明專利占據(jù)的比重相對較高。然而就當前我國高校在這一領(lǐng)域工作發(fā)展實際情況來看,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效受各種因素制約,如專利的轉(zhuǎn)化率較低、有大量的失效專利存在等。高校受政府的影響,存在一些為獲取政府的科研經(jīng)費大量申請且存續(xù)時間較久的課題,高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理工作存在一定問題,專利管理制度不夠完善,所以要重視高校知識產(chǎn)權(quán)的管理,提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化水平。
高校作為科技研究以及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重要基地,其知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化管理與專利技術(shù)的開發(fā)非常關(guān)鍵。就當前高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理發(fā)展現(xiàn)狀來看,其取得了一定的發(fā)展成效,主要體現(xiàn)在我國高校專利產(chǎn)出數(shù)量大幅度地提升,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理成效不斷提高,但這過程中仍然存在一定問題,制約著市場導向的高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理體制的改革創(chuàng)新的發(fā)展。大量的專家學者研究分析了市場導向理論,有研究成果證明以市場為導向?qū)M織績效、管理體制改革創(chuàng)新發(fā)展有積極作用。知識創(chuàng)新是科技不斷發(fā)展進步的重要動力,知識產(chǎn)權(quán)的設計及生產(chǎn)初衷管理主要是為了促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,為了保護企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,進而獲得在市場競爭中的重要優(yōu)勢,并有利于追求最佳的經(jīng)濟效益[1]。知識產(chǎn)權(quán)的布局及實施受到市場導向的影響,市場導向的高校知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革創(chuàng)新發(fā)展,有利于技術(shù)創(chuàng)新進一步推動經(jīng)濟的發(fā)展,也有利于高校根據(jù)自身知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實際情況,有針對性地加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和管理。
隨著國外越來越重視知識產(chǎn)權(quán)的保護,美國專利數(shù)量不斷增加、歐洲專利的增長以及亞洲專利的快速入侵,我國也越來越重視知識產(chǎn)權(quán)的問題,關(guān)于高校專利工作及知識產(chǎn)權(quán)問題的研究越來越多。市場導向的高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的研究過程中存在很多的問題,和國外發(fā)達國家相比也存在一定的差距。國內(nèi)專家學者對高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的研究主要如下。徐大為、崔晶等對高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化發(fā)現(xiàn)分析中提出,高校知識產(chǎn)權(quán)保護意識提升,專利數(shù)量不斷增長,但是轉(zhuǎn)化率比較低,專利與專利技術(shù)流失現(xiàn)象比較嚴重文獻來源[2]。李小童、徐菲等提出高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程中存在的問題有:專利布局不合理,不能適應經(jīng)濟競爭的需求;實施率比較低,不能充分調(diào)動教師的工作熱情[3]?;艟┤A等提出目前我國高校專利工作不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,高校的專利工作還存在很多的難題與問題,需要進行綜合研究[4]。張彥坤認為制約當前我國高校專利市場化的障礙因素里面包括科研與專利申請定位問題,現(xiàn)階段我國高??蒲泄芾砣匀谎赜脗鹘y(tǒng)的管理模式,導致高??蒲辛㈨棽荒軡M足市場需求,技術(shù)成果和市場脫節(jié),市場應用價值十分有限[5]。齊琳琳提出我國知識產(chǎn)權(quán)保護意識仍然比較淡薄,專利技術(shù)并不在科研考核的范圍之內(nèi),專利成果不能適應市場發(fā)展需求[6]。孫萍、張經(jīng)緯認為市場導向的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新模型及保障機制有利于市場導向高校知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化管理體制改革[7]。要重視以市場為導向,盡可能的減少政府的干預,要不斷深化高??萍俭w制改革,建立起較為完善的科技創(chuàng)新人才激勵機制,進而促進市場導向的高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理體制改革發(fā)展。
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2019中國專利調(diào)查報告》中數(shù)據(jù)顯示,2019年我國有效專利實施率達55.4%,從專利權(quán)人類型來看,企業(yè)的專利實施率為63.7%,科研單位的專利實施率為38%,而高校的專利實施率卻僅為13.8%。從漳州市知識產(chǎn)權(quán)運用促進科所獲數(shù)據(jù)來看,近幾年漳州地區(qū)高校的專利申請量、授權(quán)量、專利擁有量持續(xù)上升,2019年申請量達到六百四十三件,授權(quán)專利總數(shù)將近四百件。然而成果轉(zhuǎn)化率卻遠低于國家水平。這在很大程度上削弱了我市高校履行教學、科研、服務社會的三大職責[4]。但從另一方面也反映出高校的知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率明顯與高校整體的人才、信息等優(yōu)勢不匹配,尚有很大的潛力可挖掘。科技投入和知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化存在很大程度上的不平衡,直接制約著漳州科技創(chuàng)新和工業(yè)強市雙向發(fā)力。市場導向的文化觀和行為觀,有利于市場導向理論的研究。市場導向理論集中于特定的營銷活動,從經(jīng)濟角度上說執(zhí)行營銷觀念具有更多可能的操作性,要重視將市場導向的構(gòu)成要素劃分為市場現(xiàn)行的產(chǎn)出、傳播以及對市場信心的反饋,強調(diào)對市場需求的關(guān)注。
我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理過程中還存在很多的問題,高校知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與國外較為發(fā)達的國家相比還存在一定的差距。主要體現(xiàn)為專利的授權(quán)率比較低、發(fā)明專利所占比重較低、專利的轉(zhuǎn)化實施比較低、有效專利占比較低。造成這些問題的主要原因有高校的專利工作并不是以市場為導向的,其存在很多方面的制約因素,進而造成高校知識產(chǎn)權(quán)管理存在問題,各項專利技術(shù)脫離市場,造成產(chǎn)出與需求錯位。
在高校專利產(chǎn)出數(shù)量不斷增長的背景下,開展科研活動獲得專利授權(quán)的模式在高??蒲腥藛T中已深入人心,但很多高??蒲腥藛T對知識產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)認識不深。知識產(chǎn)權(quán)是人們圍繞知識這一比較特殊的財產(chǎn)發(fā)生的一系列權(quán)利及義務的關(guān)系。而國家重視知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)建,是因為知識非常容易被復制,復制成本比較低,而且知識是允許向很多人同時分享、利用,不會損害到其價值,所以更要加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。知識產(chǎn)權(quán)實質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的一種,其和有形物產(chǎn)權(quán)相對應,是無形物產(chǎn)權(quán)。而知識既然是產(chǎn)權(quán)的一種,那么其本身具有價值性,借助市場轉(zhuǎn)化可以給總有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體帶去一定的經(jīng)濟利益,這也是國家或企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)作為寶貴資源的重要原因之一[5]。目前很多高校知識產(chǎn)權(quán)管理意識不夠,即建章立制的措施嚴重滯后,僅從本市高校知識產(chǎn)權(quán)管理環(huán)境來看,在欠缺專屬機構(gòu)和專業(yè)服務人員的情況下,管理措施沒有從源頭介入,服務被動,影響了知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮作用的時效性,教師往往注重項目在相關(guān)領(lǐng)域的排名,卻忽視了經(jīng)濟層面的實踐產(chǎn)出。此外,絕大多數(shù)高校對知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性認識不足,在以論著為主要量度背景下的科研評價體系中,知識產(chǎn)權(quán)往往未被列入高校的長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實踐中,也就無法形成相對完整的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
隨著很多技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)投入等方面的科研活動不斷增多,由于各種各樣的原因,高校知識產(chǎn)權(quán)流失相對嚴重。首先,高校人員流動快導致知識產(chǎn)權(quán)的流失。目前高校教師發(fā)展實際情況來看,很多高校教師學術(shù)交流頻繁,多有出國留學、訪學等,出國人員未經(jīng)過允許不能將其掌握的學校的知識產(chǎn)權(quán)帶到國外的,可以避免高校知識產(chǎn)權(quán)對外的流失。另外,高校間教師的調(diào)動以及離職創(chuàng)業(yè)會給學校的知識產(chǎn)權(quán)帶來新的所有單位,直接導致了知識產(chǎn)權(quán)的流失。其次,不規(guī)范的技術(shù)合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓也會讓知識產(chǎn)權(quán)的流失嚴重[6]。在技術(shù)合作開發(fā)過程中,由于一方提供資金,使得高校研究人員在簽訂技術(shù)合作開發(fā)合同時,因?qū)Ω咝VR產(chǎn)權(quán)的保護意識不夠,導致高校放棄研發(fā)科研成果的所有權(quán)。在進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的過程中,高校的知識產(chǎn)權(quán)未經(jīng)合理評估,轉(zhuǎn)讓價值比較低,這就造成高校這些產(chǎn)權(quán)利益受到損害。另外,也存在高??蒲腥藛T將自己掌握的學科知識產(chǎn)權(quán)私自進行轉(zhuǎn)讓的情況,或者利用自己掌握的技術(shù)成果為他人提供服務,進而導致高校知識產(chǎn)權(quán)流失。
目前我國高校產(chǎn)出專利在我們國家專利中有著極為重要的地位,但高校知識產(chǎn)權(quán)缺少專門的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機構(gòu)。我國高校知識產(chǎn)權(quán)工作的管理一般都會采用兩種管理形式。一些科研實力比較強、專利數(shù)量又比較多的重點大學或科研單位會設置專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),絕大多數(shù)高校并沒有設置專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),只是將知識產(chǎn)權(quán)管理納入到科研管理部門,科研管理部門要承擔專利申請、維護及轉(zhuǎn)化等業(yè)務,導致高校知識產(chǎn)權(quán)管理不夠完善,專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機構(gòu)比較缺乏。對于高校知識產(chǎn)權(quán)的管理我國制定了相關(guān)的法律及規(guī)范性文件,但很多高校在校內(nèi)并沒有完全按照國家規(guī)定的法律及規(guī)范性文件進行知識產(chǎn)權(quán)的管理。很多高校在校內(nèi)沒有制定完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體制,只有部分高校制定了知識產(chǎn)權(quán)管理制度,但其管理制度仍不完善,制定的管理條例中存在一些漏洞,管理制度設計不規(guī)范,也不夠嚴密,進而不能根據(jù)學校的實際情況對知識產(chǎn)權(quán)進行有效的保護。
高校知識產(chǎn)權(quán)成果比較多,但是在眾多的知識產(chǎn)權(quán)成果中,知識產(chǎn)權(quán)很難被社會需求實際利用,高校知識產(chǎn)權(quán)成果非常難轉(zhuǎn)化。國家建立知識產(chǎn)權(quán)制度初衷是保護知識產(chǎn)權(quán),通過授予權(quán)利人以產(chǎn)權(quán),并以經(jīng)濟激勵的方式鼓勵其在生產(chǎn)實踐過程中把專利進行轉(zhuǎn)化,進而不斷提升整個社會知識創(chuàng)新和生產(chǎn)水平,所以專利轉(zhuǎn)化應用是專利授權(quán)的最終目的。但就現(xiàn)階段我國高校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實際情況來看,雖然很多高校每年都會產(chǎn)出大量專利,但是專利轉(zhuǎn)換率低。首先,技術(shù)人員對科技成果的社會實際需求不夠了解和重視。其次,很多高校的專利科研成果研究理論性非常強,其轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的成果需要一定的時間,并且缺乏穩(wěn)定性和有效性,所以其知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化比較低[7]。另外。高校延續(xù)著以往管理模式并不重視以市場為導向,存在和市場以及社會需求脫節(jié)的情況,沒有有效的科學成果轉(zhuǎn)化管理體制,所以高校知識產(chǎn)權(quán)市場的轉(zhuǎn)化率低,很難被社會廣泛利用。
專利轉(zhuǎn)化是多專業(yè)知識融合的,而且轉(zhuǎn)化流程非常復雜。專利轉(zhuǎn)化涉及到和專利有關(guān)的法律、商業(yè)以及市場等很多領(lǐng)域,這要求從事專利轉(zhuǎn)化工作的人員有著較高的專業(yè)素質(zhì)。高校中從事科研工作的科研人員都沒有時間及精力專門從事專利轉(zhuǎn)化工作,學校也不具備專利轉(zhuǎn)化需要的學科背景,簡單地讓高??蒲腥藛T進行市場中的專利轉(zhuǎn)化,一定程度上會產(chǎn)生比較大的風險,若處理不當甚至會產(chǎn)生較為嚴重的后果。所以高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化需要專業(yè)的人才提供專業(yè)的服務,但現(xiàn)階段我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理部門中這種專業(yè)人才比較匱乏,不利于高校知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化。
市場導向的高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理體制改革創(chuàng)新發(fā)展要重視理順權(quán)屬關(guān)系。在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,知識產(chǎn)權(quán)是市場競爭中非常重要的競爭內(nèi)容,而且知識產(chǎn)權(quán)已然成為企業(yè)在競爭發(fā)展過程中不可或缺的優(yōu)質(zhì)資源。以市場為導向的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理必須理順權(quán)屬關(guān)系,重視以市場為導向的高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進高校的創(chuàng)新發(fā)展,提高高校的創(chuàng)新發(fā)展能力。無論是以知識資本理論作為主線,還是以開放式創(chuàng)新理論以及新經(jīng)濟增長理論為輔線開始研究分析,都可以說明高校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重要性,以及其對技術(shù)創(chuàng)新績效提升所發(fā)揮的重要作用[8]。市場導向的高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理需要根據(jù)高等院??蒲袆?chuàng)新發(fā)展實際情況,在滿足市場需求的同時規(guī)劃并重視促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理,有方法、有計劃、有步驟地促進科研創(chuàng)新水平的提升。而且在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中,要明確知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬,要提高對知識產(chǎn)權(quán)管理的認識,并根據(jù)高校知識產(chǎn)權(quán)專利權(quán)財產(chǎn)關(guān)系私有化與公立院校財產(chǎn)屬性國有化之間的關(guān)系,有針對性地制定高等院??茖W合理的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,并嚴格實施知識產(chǎn)權(quán)管理制度,進而提高高校知識產(chǎn)權(quán)管理效益。
高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化市場信息平臺的構(gòu)建和高?!爱a(chǎn)學研”科研模式改革是一體兩面的問題[9]。高校知識產(chǎn)權(quán)的保護、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化市場服務信息平臺的主要目的是突破高校和市場之間的信息和資金壁壘,進而在高校和市場之間信息建立起專利轉(zhuǎn)化、技術(shù)需求的橋梁。高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化市場服務信息平臺主要有校內(nèi)平臺和校外平臺。校內(nèi)平臺是高校知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)管理校內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)信息的平臺,主要任務是為校內(nèi)各項科研活動提供服務及指導。比如對各項科研活動專利的申請、授權(quán)以及轉(zhuǎn)化方面提供服務,進而有利于高校專利數(shù)量的增長及專利質(zhì)量的提升。而校外平臺主要是指高校搭建的高校和市場之間的信息交流合作平臺。校外平臺可以及時把高??蒲谐晒葡蚴袌?,并將校外最新科研信息反饋到校內(nèi),及時了解市場上的科研信息。校內(nèi)外信息平臺的搭建有利于提升高校市場轉(zhuǎn)化率。
市場導向的高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理過程中,要重視及時調(diào)整評價機制。評價機制中對高校知識產(chǎn)權(quán)管理效益的定期評估,考察知識產(chǎn)權(quán)常規(guī)管理中存在的問題,并及時提出相應的解決策略,有利于提高高校的知識產(chǎn)權(quán)管理水平[10]。其次,高校知識產(chǎn)權(quán)管理要重視加強和政府的合作,要重視信息化的溝通。在科技創(chuàng)新快速發(fā)展、科技競爭日益激烈的今天,我國政府越來越重視推進科研技術(shù)研究,重視引導高校的知識產(chǎn)權(quán)的管理。要重視加大政府對高校科技成果轉(zhuǎn)化管理的力度,為高??萍紕?chuàng)新研究提供政策支持。政府要重視根據(jù)市場導向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來布局規(guī)劃創(chuàng)新鏈,要重視構(gòu)建大科技的格局,重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀解決機制,要不斷提高高??萍紕?chuàng)新效率,還要重視政策的有效落實。讓政策充分發(fā)揮其作用,促進市場導向的高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理。高校在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中,要重視加強與政府的合作,充分發(fā)揮政府政策優(yōu)勢,促進高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提升。另外,高校知識產(chǎn)權(quán)管理還要重視完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息服務法規(guī),進而有效保障高校知識產(chǎn)權(quán)管理效益。
市場導向主要是指“產(chǎn)學研”科研模式以市場技術(shù)需求為導向的,有效整合高校和市場資源,并充分發(fā)揮市場和高校的優(yōu)勢,構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一體化的科研模式。高校要改變原有學科、同方向者組建小團隊科研模式,重視整合優(yōu)勢資源,建立不同學科、不同方向科研人員一體的協(xié)同創(chuàng)新團隊,進而有利于為關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展積蓄力量。另外,高校要加強和企業(yè)的合作,優(yōu)化合作形式,為企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的遇到的技術(shù)難題及技術(shù)需求提供服務,進行專業(yè)的研究及攻關(guān),必要時還需要和企業(yè)科研人員組成團隊進行聯(lián)合攻關(guān)[11]。在這過程中,企業(yè)也要充分發(fā)揮自身資金和管理方面的優(yōu)勢,對高校科研研究進行資金的資助。這樣科研成果能夠經(jīng)得起市場考驗,也有利于提升我國科研水平,形成真正的市場找技術(shù)的專利轉(zhuǎn)化工作良性循環(huán)。
總之,要重視市場導向的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理的研究,只有不斷提升高校知識產(chǎn)權(quán)管理效益,才有利于保障高校市場導向的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理,有利于推動科研技術(shù)的發(fā)展,實現(xiàn)科技成果的共享,有利于我國科學技術(shù)水平的進一步提升。而高校的科技成果轉(zhuǎn)化及知識產(chǎn)權(quán)的管理,有利于實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的重要目標,有利于加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。