論環(huán)境法學(xué)人才培養(yǎng)模式

張瑞萍 鄧建華

（甘肅政法大學(xué) ，甘肅 蘭州 730070）

“法學(xué)教育和法學(xué)研究應(yīng)該具有很強(qiáng)回應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力?！盵1]隨著環(huán)境司法專門(mén)化的運(yùn)行，需要更多的具備環(huán)境法學(xué)專業(yè)知識(shí)的法律人才。環(huán)境法學(xué)教育人才的培養(yǎng)圍繞著提升人才素養(yǎng)為核心任務(wù)，專注于環(huán)境法學(xué)教育面臨的實(shí)際困境，將環(huán)境法學(xué)教育人才的培養(yǎng)模式定位于以提升環(huán)境法科人才的理論和職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，以提高環(huán)境法科人才的實(shí)踐應(yīng)用能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)踐型、復(fù)合型、創(chuàng)新型環(huán)境法科人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)、造就一批符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境法律規(guī)制要求的合格法律職業(yè)人員。

一、環(huán)境法學(xué)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

(一)環(huán)境法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)分化

環(huán)境法學(xué)人才培養(yǎng)涉及本科生、碩士研究生和博士研究生的培養(yǎng)，環(huán)境法學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)分為環(huán)境法學(xué)學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)和環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生培養(yǎng)，環(huán)境法學(xué)學(xué)術(shù)型研究生以專注學(xué)術(shù)研究為主，環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生以專注實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)為主，兩者之間相互融合培養(yǎng)的高等院校較少。大多數(shù)環(huán)境法專業(yè)的研究生畢業(yè)之后的擇業(yè)選擇傾向于從事司法實(shí)務(wù)工作，比如公務(wù)員、律師和法律顧問(wèn)。基于此，環(huán)境法學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)也應(yīng)順應(yīng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展需要。目前大多數(shù)高等院校環(huán)境法專業(yè)研究生的培養(yǎng)過(guò)程缺乏創(chuàng)新性和新穎性，研究生教學(xué)方式缺乏靈活性，固有的研究生教學(xué)方式制約了學(xué)生的發(fā)展，研究生缺乏發(fā)散性和創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)，在傳統(tǒng)的研究生教學(xué)模式下，研究生的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量不合格，研究生懈怠于書(shū)寫(xiě)學(xué)術(shù)論文。在傳統(tǒng)的研究生測(cè)評(píng)考核制度下，大多數(shù)研究生專注于職業(yè)資格證書(shū)的考試和職業(yè)任職考試，專注于學(xué)術(shù)研究的研究生占比不高，研究生考核大多流于形式，這導(dǎo)致高等院校培養(yǎng)的研究生不能充分滿足社會(huì)的需要，所以高等院校改革傳統(tǒng)的研究生教學(xué)模式和研究生測(cè)評(píng)考核制度尤為重要。

(二)環(huán)境法學(xué)人才培養(yǎng)數(shù)量不足

目前，我國(guó)大多數(shù)高等院校很少開(kāi)設(shè)環(huán)境法專業(yè)作為本科生招生專業(yè)，甚至大多數(shù)高等院校不開(kāi)設(shè)環(huán)境法專業(yè)，大多數(shù)高等院校開(kāi)設(shè)環(huán)境法課程以選修課的形式列入本科生教學(xué)培養(yǎng)方案，以環(huán)境法專業(yè)作為研究生招生的高等院校也較少。環(huán)境法學(xué)以前屬于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的組成內(nèi)容，相較于憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、商法學(xué)、行政法學(xué)以及訴訟法學(xué)而言，環(huán)境法學(xué)屬于小的部門(mén)法，大多數(shù)考生都傾向于報(bào)考民商法學(xué)、刑法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)和訴訟法學(xué)，很少有考生首選環(huán)境法學(xué)作為研究生學(xué)習(xí)的目標(biāo)專業(yè)，所以到現(xiàn)在為止我國(guó)培養(yǎng)的環(huán)境法專業(yè)的本科生、碩士研究生和博士研究生數(shù)量相對(duì)其他法學(xué)專業(yè)較少。

近年來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題的加劇，我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)的黨政政策，我國(guó)正在嘗試推行環(huán)境司法專門(mén)化制度，環(huán)境司法專門(mén)化的試點(diǎn)工作及運(yùn)行效果也取得了進(jìn)一步的成效，但是我國(guó)在推行環(huán)境司法專門(mén)化的過(guò)程中，審判人員的專門(mén)化問(wèn)題一直是負(fù)責(zé)審判環(huán)境案件的基層法院和中級(jí)法院發(fā)展的制約因素，大多數(shù)審理環(huán)境案件的一審法院不具備一支獨(dú)立的諳熟于環(huán)境法相關(guān)知識(shí)的法官隊(duì)伍。大多數(shù)基層法院和中級(jí)法院缺乏環(huán)境法專業(yè)的司法人員，并且大多數(shù)審理環(huán)境案件的法官都是從其他審判庭抽調(diào)過(guò)去，擔(dān)任環(huán)境審判庭的審判人員很少或者從未接觸過(guò)環(huán)境案件，甚至不具備與環(huán)境法專業(yè)相關(guān)的知識(shí)。大多數(shù)地方性律師事務(wù)所，也沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的環(huán)境訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且具備環(huán)境法相關(guān)知識(shí)的職業(yè)律師更加匱乏。為了滿足司法實(shí)踐的迫切需求，司法實(shí)務(wù)部門(mén)需要高等院校為其培養(yǎng)和輸送一批掌握環(huán)境法專業(yè)相關(guān)知識(shí)的本科生和高層次的環(huán)境法學(xué)研究生，“大學(xué)法律院系的法學(xué)教育，作為法律職業(yè)教育的基本形式和重要載體，發(fā)揮著向國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、其他各行各業(yè)培養(yǎng)和輸送各類法律專業(yè)和職業(yè)人才的重任，”[2]所以這同時(shí)也是高等院校服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任。

(三)財(cái)政資金投入和實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練不足

民商法學(xué)、刑法學(xué)和訴訟法學(xué)是大多數(shù)高等院校重點(diǎn)發(fā)展和建設(shè)的法學(xué)學(xué)科，政府和高校對(duì)這些熱門(mén)重點(diǎn)法學(xué)專業(yè)的財(cái)政資金投入力度大，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度也比較高。相較于環(huán)境法學(xué)學(xué)科而言，隨著生態(tài)文明制度的建設(shè)，高等院校在近幾年才開(kāi)始開(kāi)設(shè)這一專業(yè)，但高等院校法學(xué)教育的重心仍然在于民商法學(xué)、刑法學(xué)和訴訟法學(xué)等部門(mén)法學(xué)學(xué)科。高等院校啟動(dòng)重大法學(xué)社科項(xiàng)目也優(yōu)先考慮民商法學(xué)、刑法學(xué)和訴訟法學(xué)等部門(mén)法學(xué)學(xué)科，并且大多數(shù)高等院校民商法學(xué)、刑法學(xué)和訴訟法學(xué)等部門(mén)法學(xué)學(xué)科的教師和學(xué)者居多，環(huán)境法學(xué)學(xué)科的教師和學(xué)者人員不足。“建立法學(xué)教育和法律職業(yè)的聯(lián)系應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代法學(xué)教育制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)?！盵3]目前，高等院校環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，一名研究生有兩位指導(dǎo)老師，一位校內(nèi)指導(dǎo)老師和一名校外實(shí)務(wù)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的司法實(shí)務(wù)人員擔(dān)任指導(dǎo)老師。在多數(shù)情況下，校外指導(dǎo)老師有名無(wú)實(shí)，不參與實(shí)務(wù)型研究生的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)。而且高等院校為實(shí)務(wù)型研究生實(shí)踐技能訓(xùn)練提供的渠道較窄，大多限于法院、檢察院、律師事務(wù)所，這些渠道未完全挖掘研究生的職業(yè)興趣和職業(yè)潛力。

二、創(chuàng)新環(huán)境法學(xué)人才培養(yǎng)模式的教學(xué)方式

環(huán)境法專業(yè)研究生教育不同于環(huán)境法專業(yè)本科生教育，研究生教育不再是所謂的素質(zhì)教育，而是更高層次的研究型和實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)，研究生教育是在本科教育完成之后繼續(xù)進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)的一種教育形式，所以研究生教育更應(yīng)凸顯教學(xué)的創(chuàng)造性、新穎性、建設(shè)性以及實(shí)踐性，研究生教育應(yīng)從不同側(cè)面凸顯學(xué)生的自主創(chuàng)新能力?！胺▽W(xué)教育的新發(fā)展理念最主要在于改革和創(chuàng)新。”[4]在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明制度建設(shè)的背景下，政府和高等院校在環(huán)境法學(xué)學(xué)科建設(shè)方面加大資金投入可以進(jìn)一步保障環(huán)境法學(xué)人才培養(yǎng)的模式實(shí)現(xiàn)深化改革和創(chuàng)新?；谝陨戏矫娴目紤]，環(huán)境法學(xué)人才培養(yǎng)創(chuàng)新教學(xué)方式有如下六個(gè)方面：

第一，環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生教學(xué)課堂地點(diǎn)不固定。大多數(shù)高等院校的研究生教學(xué)地點(diǎn)比較固定，教師以教室教學(xué)為主。環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生教育應(yīng)不局限于教室教學(xué)，拓寬研究生教學(xué)的課堂范圍，比如在碩士生導(dǎo)師辦公室、學(xué)校講堂、學(xué)校學(xué)術(shù)廳、法庭、案例研究室、社區(qū)、公司企業(yè)等地點(diǎn)學(xué)習(xí)。不同的教學(xué)地點(diǎn)和不同的教學(xué)環(huán)境可以培養(yǎng)環(huán)境法專業(yè)研究生的創(chuàng)造性思維，比如在碩士生導(dǎo)師辦公室教學(xué)，通常情況下，研究生和導(dǎo)師的日常交流比較密切，在導(dǎo)師辦公室教學(xué)可以采用舒緩式的教學(xué)方式。導(dǎo)師可以采用聊天的方式講授環(huán)境法專業(yè)知識(shí)，也可以通過(guò)欣賞一部電影、觀看一條新聞或者紀(jì)錄片的形式，以不同的切入點(diǎn)引出環(huán)境法專業(yè)問(wèn)題，研究生可以從不同的角度探討不同的環(huán)境法專業(yè)問(wèn)題。

第二，多位導(dǎo)師參與環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生課堂教學(xué)。大多數(shù)高等院校傳統(tǒng)的研究生課堂教學(xué)只有一位導(dǎo)師，一位導(dǎo)師講授一門(mén)課程，這種教學(xué)模式的不足在于環(huán)境法專業(yè)研究生的學(xué)術(shù)思維和問(wèn)題意識(shí)受到制約，研究生不是以問(wèn)題為導(dǎo)向，而是以導(dǎo)師為導(dǎo)向。為了打破這種局限，高等院校應(yīng)探索建立多位導(dǎo)師參與課堂教學(xué)的新型教學(xué)模式。多位導(dǎo)師參與課堂教學(xué)可以是兩位、三位或者四位，甚至更多，比如在三位導(dǎo)師課堂教學(xué)模式下，三位導(dǎo)師在課前應(yīng)進(jìn)行深入的溝通，共同商量本次教學(xué)的課題和主要內(nèi)容，三位導(dǎo)師合理分工完成研究生教學(xué)工作。第一位導(dǎo)師主講環(huán)境法專業(yè)知識(shí)，第二位導(dǎo)師擔(dān)任此次教學(xué)的發(fā)言人，在第一位導(dǎo)師講授完之后，向第一位導(dǎo)師和研究生提出問(wèn)題，接著進(jìn)入三位導(dǎo)師和研究生深度討論環(huán)節(jié)，討論環(huán)節(jié)結(jié)束之后，由第三位導(dǎo)師點(diǎn)評(píng)這次教學(xué)工作的進(jìn)展情況，并提出教學(xué)的不足。這種新型教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)在于避免一位導(dǎo)師拘束研究生的發(fā)散性思維，提高研究生課堂教學(xué)的質(zhì)量，激發(fā)研究生在課堂上的積極性和主動(dòng)參與性。

第三，環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生課堂作業(yè)形式多樣。大多數(shù)高等院校傳統(tǒng)的研究生課堂作業(yè)形式單一及缺乏創(chuàng)新性，大多數(shù)作業(yè)流于形式，且大多數(shù)研究生通過(guò)復(fù)制粘貼完成課堂作業(yè)。環(huán)境法專業(yè)研究生培養(yǎng)應(yīng)注重學(xué)生的自主性和意向性，針對(duì)不同的研究生探索不同的課堂作業(yè)形式，除了傳統(tǒng)的書(shū)寫(xiě)論文、制作PPT和給出一個(gè)問(wèn)題談?wù)勏敕ǖ日n堂作業(yè)形式外，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、田野調(diào)查、書(shū)寫(xiě)案例分析報(bào)告和針對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查制作成 DVD等形式完成研究生課堂作業(yè)。除了環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生課堂作業(yè)形式多樣外，課堂作業(yè)素材來(lái)源也應(yīng)多樣。傳統(tǒng)的課堂作業(yè)素材來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)的論文、書(shū)籍、判決書(shū)、新聞報(bào)道和國(guó)家的黨政政策，拓寬課堂作業(yè)的素材來(lái)源渠道，比如知名環(huán)境法專家學(xué)者的講座稿、有關(guān)環(huán)境法專業(yè)的書(shū)評(píng)、知名學(xué)府的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課、實(shí)地調(diào)查的相關(guān)材料、查閱的政府環(huán)境信息公開(kāi)的數(shù)據(jù)材料以及訪談筆錄等。

第四，環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生教學(xué)注重凸顯校內(nèi)導(dǎo)師的優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)高等院校為拓展環(huán)境法專業(yè)研究生的學(xué)術(shù)視野，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名環(huán)境法專家學(xué)者來(lái)校講授環(huán)境法前沿理論與熱點(diǎn)問(wèn)題。相對(duì)而言，校內(nèi)導(dǎo)師有關(guān)環(huán)境法的講座次數(shù)較少，甚至被淡化，這種教學(xué)方式固然有其優(yōu)勢(shì)，但卻忽視了校內(nèi)導(dǎo)師的環(huán)境法專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)地位。高等院校應(yīng)通過(guò)邀請(qǐng)校外專家學(xué)者講座與校內(nèi)導(dǎo)師講座相結(jié)合的教學(xué)方式培養(yǎng)環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)。“大學(xué)教育向內(nèi)的教育要指向?qū)W生的精神和靈魂，強(qiáng)調(diào)大學(xué)教育的立德樹(shù)人功能，培養(yǎng)人的價(jià)值觀、人格、意志、品質(zhì)、修養(yǎng)等?！盵5]校內(nèi)導(dǎo)師與研究生接觸的時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)研究生的性格特點(diǎn)、學(xué)術(shù)功底、職業(yè)規(guī)劃以及未來(lái)的學(xué)術(shù)發(fā)展有更為細(xì)致的了解，校內(nèi)導(dǎo)師通過(guò)在研究生學(xué)習(xí)的不同階段，以不同的形式開(kāi)展環(huán)境法學(xué)術(shù)講座，深層次挖掘研究生的學(xué)術(shù)潛力，在一定程度上，校內(nèi)導(dǎo)師的人格魅力和學(xué)術(shù)造詣或多或少會(huì)重新塑造研究生的性格特征和學(xué)術(shù)研究興趣，甚至可能會(huì)改變研究生的職業(yè)規(guī)劃和未來(lái)學(xué)術(shù)發(fā)展方向。校內(nèi)導(dǎo)師有的擅長(zhǎng)學(xué)術(shù)研究，有的擅長(zhǎng)實(shí)務(wù)操作，校內(nèi)導(dǎo)師在不同的法學(xué)實(shí)踐環(huán)境中，凝練出不同的處理問(wèn)題的方式，校內(nèi)導(dǎo)師在不同的側(cè)面研究環(huán)境法問(wèn)題，都體現(xiàn)其特有的人格魅力和學(xué)術(shù)功底?！澳诱J(rèn)為“德為才之帥，才為德之資”，即“才”是成就的必備，“德”是思維行動(dòng)的統(tǒng)帥。[6]“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，通過(guò)校內(nèi)導(dǎo)師與研究生不同形式的學(xué)術(shù)交流和法學(xué)實(shí)踐學(xué)習(xí)，充分彰顯校內(nèi)導(dǎo)師的人格魅力和學(xué)術(shù)專長(zhǎng)，同時(shí)進(jìn)一步凸顯研究生的學(xué)術(shù)興趣、學(xué)術(shù)造詣以及法學(xué)實(shí)踐操作能力。

第五，環(huán)境法學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)型研究生實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)。學(xué)術(shù)型研究生注重學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)，在培養(yǎng)過(guò)程中，涉及大量國(guó)外參考文獻(xiàn)的查閱。大多數(shù)高等院校在學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)方案中只開(kāi)設(shè)公共英語(yǔ)和法律英語(yǔ)，這些課程教學(xué)的實(shí)際效果并不樂(lè)觀。高等院校忽視了在學(xué)術(shù)型研究生日常寫(xiě)作論文的過(guò)程中，提升其國(guó)外參考文獻(xiàn)的查閱能力，而國(guó)外參考文獻(xiàn)的閱讀能力也是學(xué)術(shù)型研究生進(jìn)一步深造的必備技能，環(huán)境法學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)型研究生雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)途徑有如下兩個(gè)方面：其一，高等院校除開(kāi)設(shè)公共英語(yǔ)和法律英語(yǔ)課程外，還應(yīng)開(kāi)設(shè)與環(huán)境法學(xué)專業(yè)相關(guān)的外文論文查閱培訓(xùn)課和外文論文翻譯寫(xiě)作課，通過(guò)課堂的演練提升學(xué)術(shù)型研究生的國(guó)外參考文獻(xiàn)的查閱能力。其二，高等院校提升碩士生導(dǎo)師的外文水平，不定期組織碩士生導(dǎo)師參加外文翻譯寫(xiě)作培訓(xùn)課，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外法律英語(yǔ)專家學(xué)者來(lái)校講座并不定期為學(xué)術(shù)型研究生講授外文翻譯寫(xiě)作課程。高等院校還應(yīng)大量招聘法律英語(yǔ)專業(yè)的博士研究生擔(dān)任學(xué)術(shù)型研究生外文翻譯寫(xiě)作課程的教師。其三，學(xué)術(shù)型研究生在日常的學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)注重外文閱讀能力的提升，平時(shí)中英文文獻(xiàn)切換學(xué)習(xí)，定期定量進(jìn)行外文翻譯寫(xiě)作訓(xùn)練并閱讀大量國(guó)外知名的與法律專業(yè)相關(guān)的外文書(shū)籍。

第六，拓寬環(huán)境法學(xué)專業(yè)實(shí)務(wù)型研究生實(shí)踐教學(xué)的渠道?！碍h(huán)境法學(xué)的教育目標(biāo)是培養(yǎng)生態(tài)文明型的法律人才，這就要求學(xué)生要在具備踏實(shí)的環(huán)境法學(xué)理論知識(shí)基礎(chǔ)上，同時(shí)具有較強(qiáng)實(shí)踐操作能力，能夠熟練運(yùn)用環(huán)境法律知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境問(wèn)題?！盵7]高等院校在環(huán)境法學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下，應(yīng)拓寬環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生的實(shí)踐訓(xùn)練渠道，比如與所在地的生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、政府部門(mén)的法制辦、環(huán)境公益性組織簽訂研究生實(shí)習(xí)協(xié)議，不定期進(jìn)行實(shí)務(wù)型研究生法律實(shí)踐技能的培訓(xùn)，高等院校還應(yīng)落實(shí)校外指導(dǎo)老師實(shí)踐教學(xué)的工作任務(wù)，進(jìn)一步完善環(huán)境法學(xué)專業(yè)實(shí)務(wù)型研究生法律實(shí)踐的相關(guān)配套制度。

三、環(huán)境法學(xué)人才文理兼修與定向培養(yǎng)

環(huán)境司法專門(mén)化的應(yīng)然面向是環(huán)境司法機(jī)構(gòu)專門(mén)化、環(huán)境司法機(jī)制專門(mén)化、環(huán)境司法程序?qū)ｉT(mén)化、環(huán)境司法團(tuán)隊(duì)專門(mén)化、環(huán)境司法理念專門(mén)化。環(huán)境司法團(tuán)隊(duì)專門(mén)化需要具有專業(yè)的環(huán)境法學(xué)知識(shí)的本科生和研究生參與環(huán)境司法實(shí)務(wù)。目前，我國(guó)高等院校培養(yǎng)的環(huán)境法學(xué)本科生和研究生數(shù)量不足，大多數(shù)本科生和研究生只具有環(huán)境法學(xué)的理論知識(shí)，而不具有環(huán)境科學(xué)等與環(huán)境科學(xué)相關(guān)的理工科知識(shí)。環(huán)境司法實(shí)踐中大多數(shù)司法工作人員也不具有環(huán)境科學(xué)的理工科背景，尤其環(huán)境司法審判人員，這導(dǎo)致法官難以根據(jù)已有的環(huán)境法知識(shí)和審判經(jīng)驗(yàn)做出合理的判決。所以基于以上原因分析，在環(huán)境司法專門(mén)化視閾下培養(yǎng)文理兼修的環(huán)境法學(xué)人才至關(guān)重要。在環(huán)境司法專門(mén)化的進(jìn)程中司法機(jī)關(guān)與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)定向環(huán)境法學(xué)研究生是解決環(huán)境司法審判人員專門(mén)化的創(chuàng)新舉措之一。

環(huán)境法學(xué)人才文理兼修與定向培養(yǎng)有如下四個(gè)方面。第一，高等院校獨(dú)立開(kāi)辦環(huán)境法學(xué)專業(yè)。全國(guó)大多數(shù)高等院校很少獨(dú)立開(kāi)設(shè)環(huán)境法學(xué)專業(yè)作為本科生和研究生招生專業(yè)，大多數(shù)高等院校開(kāi)設(shè)環(huán)境法學(xué)課程作為法學(xué)本科生的專業(yè)選修課。高等院校除開(kāi)設(shè)法學(xué)基礎(chǔ)課程和法學(xué)核心課程外，環(huán)境法學(xué)課程作為法學(xué)本科生的專業(yè)必修課尤為重要。高等院校還應(yīng)開(kāi)設(shè)環(huán)境法學(xué)分支學(xué)科課程作為法學(xué)本科生的專業(yè)選修課，如污染防治法學(xué)、自然資源法學(xué)、比較環(huán)境法學(xué)、環(huán)境行政實(shí)務(wù)、環(huán)境訴訟法學(xué)、環(huán)境法熱點(diǎn)問(wèn)題研究、能源法學(xué)、環(huán)境法基本理論研究等環(huán)境法學(xué)選修課。第二，高等院校法學(xué)院與本校理工科學(xué)院開(kāi)辦課程交叉滲透的綜合性環(huán)境法學(xué)專業(yè)?！罢n程交叉滲透是指課程間因橫向有機(jī)聯(lián)系而出現(xiàn)的綜合化現(xiàn)象，是兩門(mén)或兩門(mén)以上課程的某一內(nèi)容基于實(shí)踐應(yīng)用或職業(yè)人才培養(yǎng)等視角而進(jìn)行的綜合性或融合性的有機(jī)整合。”[8]高等院校開(kāi)設(shè)與環(huán)境科學(xué)課程相關(guān)的理工科課程作為環(huán)境法學(xué)專業(yè)本科生和環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生的選修課，如生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、環(huán)境化學(xué)（無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、物理化學(xué)）、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境質(zhì)量及評(píng)價(jià)、環(huán)境儀器分析、水污染控制工程學(xué)、大氣污染控制工程學(xué)、固體廢物處理與處置、環(huán)境信息系統(tǒng)、資源環(huán)境科學(xué)、自然地理學(xué)等課程，彌補(bǔ)環(huán)境法學(xué)專業(yè)本科生和環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生在環(huán)境科學(xué)知識(shí)方面的缺失，環(huán)境法學(xué)專業(yè)知識(shí)與環(huán)境科學(xué)知識(shí)相結(jié)合，使環(huán)境法學(xué)人才畢業(yè)后成為環(huán)境司法工作人員，在環(huán)境司法實(shí)踐中也會(huì)更好的運(yùn)用這些知識(shí)。第三，司法機(jī)關(guān)與高等院校法學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)定向環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生。在司法實(shí)踐中，大多數(shù)從事審判工作的司法人員嫻熟于刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、公司法學(xué)，對(duì)環(huán)境法學(xué)運(yùn)用能力不足，急需大量的環(huán)境法學(xué)專業(yè)的研究生從事環(huán)境司法實(shí)務(wù)工作?；诖耍痉C(jī)關(guān)應(yīng)提供資金資助高等院校法學(xué)院研究生，在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂定向就業(yè)協(xié)議，使其畢業(yè)之后在定向的司法機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步提高環(huán)境司法工作人員的整體素養(yǎng)和理論實(shí)務(wù)水平，增強(qiáng)環(huán)境司法工作人員的隊(duì)伍建設(shè)。第四，高等院校鼓勵(lì)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的本科生攻讀環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究生。高等院校鼓勵(lì)校內(nèi)校外的環(huán)境科學(xué)專業(yè)的本科生攻讀環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究生，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)人才的文理兼修培養(yǎng)模式。

四、第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和校內(nèi)匿名測(cè)評(píng)制度

大多數(shù)高等院校沿用傳統(tǒng)的研究生考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以考試和寫(xiě)論文的方式進(jìn)行環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)，這種評(píng)價(jià)機(jī)制最大的不足之處在于大多流于形式，導(dǎo)致環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)效果不真實(shí)、不全面以及滯后。高等院校應(yīng)探索建立環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)校內(nèi)匿名測(cè)評(píng)制度。環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)校內(nèi)匿名測(cè)評(píng)制度的運(yùn)行過(guò)程如下：一是環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)由第三方環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生教學(xué)高校擔(dān)任。高等院校與其合作的高等院校或者本地域所在的其他高等院校合作建立環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合評(píng)價(jià)本校環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生的學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)。二是由環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)擬定環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)方案以及環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生測(cè)評(píng)形式，環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)擬定完成后交環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生所在高校審核，審核通過(guò)后啟動(dòng)執(zhí)行。三是環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生所在高校執(zhí)行環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)方案，環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)期結(jié)束前，高等院校整理本校環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生測(cè)評(píng)材料，整理完成后交由環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審查評(píng)價(jià)。四是未通過(guò)環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生由本校碩士生導(dǎo)師進(jìn)行匿名測(cè)評(píng)。匿名測(cè)評(píng)的碩士生導(dǎo)師由環(huán)境法學(xué)本專業(yè)和其他專業(yè)的碩士生導(dǎo)師組成，由其他專業(yè)的碩士生導(dǎo)師擔(dān)任測(cè)評(píng)小組組長(zhǎng)，具有絕對(duì)否決權(quán)。五是經(jīng)過(guò)環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)校內(nèi)導(dǎo)師匿名測(cè)評(píng)仍未通過(guò)的環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生，由環(huán)境法學(xué)本專業(yè)碩士生導(dǎo)師以環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)校內(nèi)導(dǎo)師匿名測(cè)評(píng)結(jié)果為參考依據(jù)，公開(kāi)組成測(cè)評(píng)小組進(jìn)行測(cè)評(píng)，未通過(guò)測(cè)評(píng)的環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生的導(dǎo)師可以發(fā)表意見(jiàn)，是否采取由測(cè)評(píng)小組成員決定，最終小組形成的測(cè)評(píng)結(jié)果不公開(kāi)。六是環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)第三方教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)匿名評(píng)價(jià)結(jié)果、環(huán)境法學(xué)專業(yè)研究生學(xué)業(yè)校內(nèi)導(dǎo)師匿名測(cè)評(píng)結(jié)果、環(huán)境法學(xué)本專業(yè)導(dǎo)師測(cè)評(píng)結(jié)果交由本校研究生管理機(jī)構(gòu)最終決定。以本校研究生管理機(jī)構(gòu)的決定作為最終測(cè)評(píng)結(jié)果。

五、環(huán)境法學(xué)人才國(guó)際化教育

“法治建設(shè)應(yīng)從國(guó)內(nèi)延伸到國(guó)際，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治的互動(dòng)，推進(jìn)全球治理體系、治理規(guī)則的變革?！盵9]環(huán)境問(wèn)題不僅是全國(guó)性問(wèn)題、區(qū)域性問(wèn)題和地方性問(wèn)題，還是全球性問(wèn)題，環(huán)境污染、環(huán)境破壞以及全球氣候變化使命運(yùn)共同體的理念進(jìn)一步凸顯?！胺晒ぷ髡吖餐墓δ苁穷A(yù)防糾紛的發(fā)生與合理解決社會(huì)糾紛?！盵10]保護(hù)環(huán)境是環(huán)境法律人的責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。相對(duì)于我國(guó)環(huán)境法學(xué)的發(fā)展進(jìn)程，國(guó)外環(huán)境法學(xué)的學(xué)說(shuō)理論比較成熟，國(guó)外關(guān)于環(huán)境法學(xué)的理論研究開(kāi)始時(shí)期早、研究成果豐富、環(huán)境法學(xué)理念先進(jìn)以及國(guó)際影響力廣泛、知名度高，所以環(huán)境法學(xué)人才國(guó)際化教育在培養(yǎng)過(guò)程中不可或缺?！叭魏蔚奈幕煌际请p向的，互相影響的，不可能僅僅是單向的?！盵11]環(huán)境法學(xué)教育國(guó)際化是高等院校培養(yǎng)法科人才的創(chuàng)新模式，其優(yōu)勢(shì)在于以下三個(gè)方面：一是環(huán)境法學(xué)國(guó)際化教育可以給環(huán)境法科人才提供優(yōu)質(zhì)的國(guó)際交流創(chuàng)新平臺(tái)和就業(yè)機(jī)會(huì)。地方高等院校法學(xué)教育交流創(chuàng)新平臺(tái)少，通過(guò)國(guó)內(nèi)地方高等院校與國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等院校的合作，互派留學(xué)生交流學(xué)習(xí)，借助國(guó)外法學(xué)高等院校提供的律師事務(wù)所、公司企業(yè)、法院等實(shí)務(wù)部門(mén)，強(qiáng)化環(huán)境法科人才的實(shí)踐技能并且為環(huán)境法科人才提供國(guó)外就業(yè)的機(jī)會(huì)。二是環(huán)境法學(xué)國(guó)際化教育可以給法科人才提供更多的國(guó)際科研合作項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)。

環(huán)境法學(xué)人才國(guó)際化教育培養(yǎng)主要有如下兩個(gè)方面：第一，環(huán)境法學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)型研究生國(guó)際化教育。國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)環(huán)境法學(xué)專業(yè)的高等院校加強(qiáng)與國(guó)外開(kāi)設(shè)環(huán)境法學(xué)專業(yè)的知名高校合作，通過(guò)交換留學(xué)生、暑期夏令營(yíng)、交流訪問(wèn)和聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境法學(xué)術(shù)型研究生等方式，加快環(huán)境法學(xué)術(shù)型研究生國(guó)際化教育。第二，環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生國(guó)際化教育。國(guó)內(nèi)高等院校通過(guò)與國(guó)外知名高校合作的教學(xué)平臺(tái)，借助國(guó)外知名高校的影響力與國(guó)外知名律師事務(wù)所合作辦學(xué)，邀請(qǐng)國(guó)外知名涉外律師來(lái)國(guó)內(nèi)講座，互派實(shí)習(xí)生提升環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生的實(shí)踐操作能力。其二國(guó)內(nèi)高等院校加強(qiáng)合作、聯(lián)合培養(yǎng)涉外環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生，因?yàn)閲?guó)內(nèi)高等院校加強(qiáng)合作的優(yōu)勢(shì)在于優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，國(guó)內(nèi)知名學(xué)府與國(guó)外知名高等院校的合作寬度、廣度明顯優(yōu)于地方高等院校，教學(xué)資金的投入也大于地方高等院校。環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是為基層司法職能部門(mén)和法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)輸送大量環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型高層次人才，地方高等院校與國(guó)內(nèi)知名學(xué)府合作可以提升環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生的教學(xué)水平，使環(huán)境法學(xué)實(shí)務(wù)型研究生與涉外環(huán)境法職業(yè)律師的培養(yǎng)目標(biāo)緊密銜接。