食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)中的問(wèn)題及策略分析

□ 富振軍 圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族市場(chǎng)監(jiān)督管理局

國(guó)內(nèi)有部分食品安全方面監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注食品檢測(cè)，對(duì)抽樣節(jié)點(diǎn)抱有忽視態(tài)度，抽樣實(shí)操過(guò)程存有問(wèn)題。因不夠注重抽樣工作，以至于抽樣節(jié)點(diǎn)極易有操作失誤現(xiàn)象發(fā)生，最終檢測(cè)結(jié)果無(wú)法代表該類(lèi)產(chǎn)品總體質(zhì)量。故而，綜合分析食品安全監(jiān)督層面抽檢問(wèn)題和強(qiáng)化策略，有著一定的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

1 現(xiàn)狀分析

結(jié)合我國(guó)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的公告可了解到，有11 大類(lèi)食品61 批次樣品有重金屬性質(zhì)污染、農(nóng)藥殘留等超標(biāo)問(wèn)題存在，還有部分存在著營(yíng)養(yǎng)成分和標(biāo)簽不吻合現(xiàn)象，食品安全層面的問(wèn)題令人堪憂(yōu)[1]?？梢哉f(shuō)，食品安全逐漸統(tǒng)提升成為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，確保廣大人民群眾能夠吃得健康與放心，逐漸成為我國(guó)最為關(guān)注的問(wèn)題。注重食品安全，需要以食品安全有效監(jiān)督和抽樣檢驗(yàn)為核心，立足狠抓嚴(yán)打，堅(jiān)決禁止會(huì)對(duì)人民群眾身體安全產(chǎn)生威脅的不合格食品流入市場(chǎng)。

2 問(wèn)題闡述

2.1 在抽樣實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)層面

由于人民群眾在飲食上有極大的地域差異性，監(jiān)督抽檢實(shí)踐工作當(dāng)中，難以在全國(guó)范圍內(nèi)合理制定統(tǒng)一的抽檢實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，蛋奶類(lèi)、肉禽類(lèi)、綠色蔬菜類(lèi)相關(guān)生鮮食品的保質(zhì)期較短，且數(shù)量較多，導(dǎo)致食品安全抽檢工作量大。

2.2 在安全監(jiān)管層面

食品安全層面監(jiān)督抽檢實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)通常只是對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中食品明顯不合格相關(guān)問(wèn)題起到規(guī)范作用。如市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)部門(mén)抽檢實(shí)踐當(dāng)中，會(huì)嚴(yán)格把控農(nóng)藥材料、食品內(nèi)添加劑、重金屬、微生物等相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)性的違法添加物的監(jiān)督抽檢相對(duì)較少，重視度仍然不夠，如速凍玉米，消費(fèi)者在超市購(gòu)買(mǎi)速凍玉米食品后，發(fā)現(xiàn)存在防腐劑雙乙酸鈉超標(biāo)現(xiàn)象，然而，現(xiàn)階段尚無(wú)速凍玉米類(lèi)食品安全相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這一現(xiàn)象表明了食品安全層面監(jiān)管工作滯后性嚴(yán)重[2]。

2.3 在抽檢人員層面

食品安全層面監(jiān)督抽檢實(shí)踐中，技術(shù)員自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)通常會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)操規(guī)范化程度產(chǎn)生直接影響。食品安全相關(guān)監(jiān)督部門(mén)若并不注重監(jiān)管抽檢工作，則具體工作中技術(shù)員通常會(huì)有敷衍了事心理及行為出現(xiàn)。檢查現(xiàn)場(chǎng)抽檢文書(shū)會(huì)發(fā)現(xiàn)填寫(xiě)信息缺乏規(guī)范性、文書(shū)填寫(xiě)有表意不明現(xiàn)象、責(zé)任人的簽名混亂等問(wèn)題，這些均是食品安全疏于監(jiān)管的表現(xiàn)，需食品安全相關(guān)監(jiān)管部門(mén)或者單位予以重視。

3 強(qiáng)化策略

3.1 提供食品質(zhì)量監(jiān)管性

食品安全層面的監(jiān)管抽檢實(shí)踐工作，存在周期較長(zhǎng)、缺乏規(guī)范性等問(wèn)題，以至于食品生產(chǎn)某些企業(yè)極易為躲避檢查而鉆空子，嚴(yán)重威脅著食品安全。還有某些生產(chǎn)企業(yè)為應(yīng)付抽檢，會(huì)獨(dú)立生產(chǎn)出一些品質(zhì)優(yōu)良樣品，便于監(jiān)督抽檢，以至于抽檢樣品與實(shí)物有著極大差距。對(duì)此，食品安全層面監(jiān)管抽檢實(shí)操期間，各地監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要注重對(duì)食品質(zhì)量的有效監(jiān)管，注重對(duì)監(jiān)督及管理機(jī)制的完善，不定期開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)抽查及隨機(jī)抽樣實(shí)踐工作，從而有效防控發(fā)生食品安全相關(guān)事故，為食品安全提供可靠保證。

3.2 嚴(yán)格監(jiān)管食品的生產(chǎn)企業(yè)

當(dāng)前，食品抽檢相關(guān)部門(mén)要想切實(shí)提高食品抽檢的整體水準(zhǔn)，就必須建立健全的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系，實(shí)行規(guī)范化的市場(chǎng)準(zhǔn)入制，實(shí)現(xiàn)食品抽檢市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，要針對(duì)所有的食品抽檢相關(guān)部門(mén)，制定統(tǒng)一的食品抽檢規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)實(shí)施食品抽檢監(jiān)督。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)食品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督與管理，尤其要注重對(duì)食品輔料及相關(guān)添加劑的檢驗(yàn)監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮食品抽檢相關(guān)部門(mén)的職能作用。

3.3 宣傳工作務(wù)必要落實(shí)好

正規(guī)商場(chǎng)進(jìn)貨渠道極具完善性，大部分小賣(mài)部屬于不合格類(lèi)食品營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)。食品安全有效監(jiān)督抽檢實(shí)踐中，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要將食品安全宣傳工作妥善落實(shí)好，務(wù)必要逐步增強(qiáng)宣傳力度?？啥ㄆ诿嫦蛴谵r(nóng)村地區(qū)小商戶(hù)們宣傳食品安全相關(guān)常識(shí)，確保他們進(jìn)貨時(shí)向生產(chǎn)廠家索要食品安全合格檢測(cè)報(bào)告[3]。倘若廠家不提供，則需及時(shí)舉報(bào)該廠家。確保他們能夠?qū)⑹称钒踩嚓P(guān)常識(shí)牢記于心，不搞形式主義，將食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.4 實(shí)行安全問(wèn)責(zé)制

高危食品監(jiān)督抽檢，務(wù)必要做到狠抓嚴(yán)打，比如壽司及生魚(yú)片當(dāng)中極易存在蛔蟲(chóng)、寄生蟲(chóng)等安全問(wèn)題。故而，街邊巷子壽司攤鋪與商場(chǎng)內(nèi)部日料餐廳等均需予以嚴(yán)格化監(jiān)管。食品安全應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全責(zé)任制，推選出責(zé)任人予以嚴(yán)格監(jiān)管，為食品安全提供保證。

3.5 有效引入食品抽檢科學(xué)技術(shù)

要想提升食品抽檢水準(zhǔn)，就必須應(yīng)用最為合理的、科學(xué)的食品抽檢技術(shù)，以為廣大民眾營(yíng)造一個(gè)最為安全的食品環(huán)境。①?lài)?guó)家的食品抽檢相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)善于學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的食品抽檢經(jīng)驗(yàn)，不斷引入先進(jìn)的食品抽檢技術(shù)，再結(jié)合自身的食品抽檢要求，研究出最適宜自己的食品抽檢技術(shù)。②食品抽檢相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)不斷引入先進(jìn)的食品抽檢設(shè)備與儀器，完善內(nèi)部的食品抽檢基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。③食品抽檢相關(guān)部門(mén)需要依據(jù)自身的具體情況，不斷優(yōu)化檢驗(yàn)分析手段及方法，提高檢驗(yàn)分析方法及手段的合理性、科學(xué)性。④要以當(dāng)前食品工業(yè)鏈條的具體發(fā)展情況為依據(jù)，對(duì)于食品相關(guān)添加劑及食品檢疫等情況，加大對(duì)食品抽檢相關(guān)技術(shù)的研究與分析力度。從而切實(shí)提升食品抽檢技術(shù)水平，為食品抽檢工作的有序進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，維護(hù)食品安全。

3.6 人員培訓(xùn)需高度重視起來(lái)

食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽檢技術(shù)員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及技能水準(zhǔn)，對(duì)食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽檢成果有著直接影響。監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要注重對(duì)該部分人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容以告知書(shū)、封條、抽檢單相關(guān)文件資料填寫(xiě)規(guī)范為主，有效明確抽檢文書(shū)內(nèi)部生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)等內(nèi)容填寫(xiě)要求，培訓(xùn)內(nèi)容還包括抽檢樣品基數(shù)、封樣及數(shù)量?jī)?nèi)容填寫(xiě)規(guī)范等，防止出現(xiàn)表意不清楚、術(shù)語(yǔ)缺乏規(guī)范性等問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

從總體上來(lái)說(shuō)，食品安全監(jiān)督抽檢問(wèn)題集中表現(xiàn)在抽樣實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、抽檢人員層面，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要注重對(duì)食品質(zhì)量的有效監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)、有效落實(shí)宣傳工作、實(shí)行安全問(wèn)責(zé)制、注重食品抽檢科學(xué)技術(shù)的有效引入及人員培訓(xùn)等，便于維護(hù)食品安全。