高質(zhì)量發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)

方中友

《習(xí)近平談治國理政》第三卷生動(dòng)記錄了黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民立足“兩個(gè)大局”、推進(jìn)“兩個(gè)革命”、全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富和發(fā)展。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，牢牢堅(jiān)持“人民至上”理念，對于我們不忘初心、牢記使命，奮進(jìn)新時(shí)代、建功新時(shí)代，具有十分重要的意義。

筑牢政治根基

《習(xí)近平談治國理政》第三卷為我們應(yīng)對新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)、一體學(xué);要與貫徹落實(shí)省市委決策部署要求結(jié)合，貫通學(xué)、深入學(xué)。

深學(xué)深悟，堅(jiān)定踐行。黨的十八大以來，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎(chǔ)性地位，同國家整體戰(zhàn)略緊密銜接。我們要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷所蘊(yùn)含的創(chuàng)新理論，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。對標(biāo)對表，學(xué)出堅(jiān)定信念。要主動(dòng)從政治責(zé)任、政治要求和政治標(biāo)準(zhǔn)上對標(biāo)對表，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要勇于扛起完善重大疫情防控體制機(jī)制與健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系這一重大政治責(zé)任，構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展，加快健康南京建設(shè)，全力維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。篤信篤行，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。要深入掌握其中蘊(yùn)含的方法論，學(xué)以致用，將核心要義和思想精髓真正轉(zhuǎn)化為深化醫(yī)改的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為造福群眾的務(wù)實(shí)舉措，履行好為人民群眾生命健康保駕護(hù)航的職責(zé)使命。

弘揚(yáng)抗疫精神

習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上指出：“中國的抗疫斗爭，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)?！毙鹿诜窝滓咔榘l(fā)生以來，黨中央把疫情防控工作作為最重要的工作來抓，為我們堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本政治保證。

弘揚(yáng)抗疫精神，深刻認(rèn)識力量來自于黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，采取最嚴(yán)格、最全面、最徹底的防控舉措，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，以及政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)的醫(yī)療衛(wèi)生體系的獨(dú)特優(yōu)勢。我們要按照習(xí)近平總書記的重要指示要求，織緊織密“防護(hù)網(wǎng)”、筑牢筑實(shí)“隔離墻”，切實(shí)保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)人民健康。弘揚(yáng)抗疫精神，深刻認(rèn)識力量來自水滴石穿的艱苦努力。近年來，“健康南京”建設(shè)持續(xù)全面推進(jìn)，全市人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率三大健康指標(biāo)均優(yōu)于世界發(fā)達(dá)國家平均水平。在省對市高質(zhì)量發(fā)展考核中，衛(wèi)生健康指標(biāo)連續(xù)兩年居全省首位，2019年被評為全省唯一的國家公立醫(yī)院改革真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)。自2003年以來，南京先后成功應(yīng)對SARS、甲流、人感染禽流感等一系列重大公共衛(wèi)生事件。在此次抗擊新冠肺炎疫情中，成功實(shí)現(xiàn)了患者零死亡、醫(yī)護(hù)零感染，其中患者年齡最大的有97歲，最小的僅10個(gè)月，全市疫情防控和醫(yī)療救治能力得到了有效檢驗(yàn)。弘揚(yáng)抗疫精神，深刻認(rèn)識力量來自白衣戰(zhàn)士的大愛擔(dān)當(dāng)?？箵粢咔槿〉妹黠@成效，離不開全系統(tǒng)干部職工的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)。11萬醫(yī)衛(wèi)人員全力投入、沖鋒在前，成為抗擊疫情的中流砥柱。黨旗飄揚(yáng)在一線、黨員沖在一線，24人因表現(xiàn)突出火線入黨。先后組織8批515名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，人數(shù)居全國省會(huì)城市之首，其中黨員208名，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了崇高的職業(yè)精神。

完善應(yīng)急管理體系

習(xí)近平總書記指出，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。我們要按照習(xí)近平總書記重要指示精神和南京市委市政府《關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制?健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的指導(dǎo)意見》明確的目標(biāo)，下決心深化改革，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

優(yōu)化體系建設(shè)。一是優(yōu)化信息共享、智能高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。成立市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理委員會(huì)，統(tǒng)籌應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二是優(yōu)化綜合協(xié)同、靈敏高效的公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系。緊緊圍繞“四早”目標(biāo)，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)決策能力。三是優(yōu)化城鄉(xiāng)兼顧、職責(zé)清晰的疾病預(yù)防控制體系。四是優(yōu)化分級分流、平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情救治體系。五是優(yōu)化共建共享、綜合施策的公共衛(wèi)生社會(huì)治理體系。六是優(yōu)化精準(zhǔn)傳播、有效引導(dǎo)的新聞輿論應(yīng)急體系。

健全體制機(jī)制。一是健全協(xié)調(diào)的快速響應(yīng)機(jī)制。鞏固在新冠肺炎疫情防控工作中形成的重大傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)指揮體系和機(jī)制。二是健全順暢的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、協(xié)同合作的機(jī)制建設(shè)。三是健全實(shí)用的平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制。建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練和應(yīng)急征用機(jī)制。四是健全有效的防控救治機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急和常態(tài)化防控結(jié)合的措施與機(jī)制。五是健全融合的醫(yī)防結(jié)合機(jī)制。完善分工合作、信息共享、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制，形成合力。

加強(qiáng)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改擴(kuò)建市疾控中心及實(shí)驗(yàn)室，建成區(qū)域公共衛(wèi)生中心實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)省市共建公共衛(wèi)生醫(yī)療中心改擴(kuò)建工程，建成后將成為全國一流、國際領(lǐng)先的醫(yī)、教、研、防、管、康“六位一體”國家級區(qū)域傳染病醫(yī)療中心。規(guī)范發(fā)熱門診和隔離病房建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)區(qū)的區(qū)屬綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)。完善急救網(wǎng)絡(luò)布局與急救車輛配備。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生研究支撐平臺建設(shè)。全面提升南京應(yīng)對重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力。

推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作指示強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來。我們將深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，高標(biāo)準(zhǔn)做好“十四五”規(guī)劃編制，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

著力抓好常態(tài)化疫情防控。深入貫徹國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)秋冬季疫情防控，做好打持久戰(zhàn)的思想和工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)境外和國內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來寧人員的閉環(huán)管控，守好外防輸入第一道關(guān)口。落實(shí)農(nóng)貿(mào)海鮮市場、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、隔離場所等重點(diǎn)場所的各項(xiàng)防控措施。充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用，加強(qiáng)院感防控，進(jìn)一步提升檢測能力，為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

著力科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，在站位全局中找準(zhǔn)定位，在識變應(yīng)變中厚植優(yōu)勢，在問計(jì)于民中補(bǔ)齊短板，充分體現(xiàn)走在全省前列的定位和要求，使規(guī)劃既站高望遠(yuǎn)又務(wù)實(shí)管用，符合未來發(fā)展方向和人民期盼。

著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實(shí)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》，開展全市年度公立醫(yī)院綜合改革效果評價(jià)。高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管、社區(qū)醫(yī)院、安寧療護(hù)、醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體、診所發(fā)展等多項(xiàng)國家級試點(diǎn)工作，形成一批可復(fù)制推廣的“南京經(jīng)驗(yàn)”。

著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力推進(jìn)“一老一小”及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等民生實(shí)事項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快市婦幼丁家莊院區(qū)、第一醫(yī)院河西院區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，推動(dòng)各板塊三級醫(yī)院全覆蓋，推進(jìn)紫東地區(qū)發(fā)展，支持六合、高淳高質(zhì)量發(fā)展。

著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，深入開展“爭當(dāng)維護(hù)核心的忠誠衛(wèi)士，爭當(dāng)人民群眾的健康衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)。弘揚(yáng)抗疫精神，激勵(lì)醫(yī)務(wù)工作者永葆初心、踐行使命。高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利作出積極貢獻(xiàn)。

（作者系南京市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟