“以人民為中心”的生動(dòng)詮釋

王禮金　懷莉娟

黨的十九屆五中全會指出，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度。習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發(fā)表重要講話指出，“抗疫斗爭偉大實(shí)踐再次證明，中國人民所具有的不屈不撓的意志力，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻的力量源泉”，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只要緊緊依靠人民、一切為了人民，充分激發(fā)廣大人民頑強(qiáng)不屈的意志和堅(jiān)忍不拔的毅力，我們就一定能夠使最廣大人民緊密團(tuán)結(jié)在一起，不斷創(chuàng)造中華民族新的歷史輝煌”。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，就要在黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷創(chuàng)造中華民族歷史輝煌的偉大實(shí)踐中始終堅(jiān)持以人民為中心。

堅(jiān)持一切為了群眾

黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)“疫”的偉大實(shí)踐證明：只有堅(jiān)持一切為了人民，充分尊重、保障戰(zhàn)“疫”主體的各種權(quán)益，才能把戰(zhàn)“疫”打成人民群眾堅(jiān)決支持、積極參與的人民戰(zhàn)爭，也才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)“疫”的根本目的。這一重要戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗(yàn)啟示我們：在今后的前進(jìn)道路上，在進(jìn)行新的偉大斗爭中，必須始終堅(jiān)持一切為了群眾。

不斷強(qiáng)化政治保障。充分尊重人民主體地位，并為其實(shí)現(xiàn)提供有力保障。要把這種尊重和保障貫穿在黨的路線方針政策制定、實(shí)施及其效果評價(jià)全過程，體現(xiàn)在尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生等方面;貫穿在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)中，體現(xiàn)在整套制度的確立和運(yùn)行都立足于、著眼于“為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政”等方面;貫穿在基層黨組織的一切重要工作和決策過程中，體現(xiàn)在貫徹黨的群眾路線，健全黨員、干部聯(lián)系群眾制度，完善民主決策機(jī)制等方面，確保人民主體地位能夠具體、真實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的方方面面，與黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

不斷強(qiáng)化制度保障。保障人民主體地位，需要構(gòu)建一套系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的制度體系。一方面，要搞好制度體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，以建立不忘初心、牢記使命制度和健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系;以健全基層群眾自治制度、人民代表大會制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善保證人民當(dāng)家作主的制度體系;以健全保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的各項(xiàng)法律制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系;以健全保證人民授予的權(quán)力不被濫用、私用的各項(xiàng)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系。另一方面，要花更大力氣抓好制度的落實(shí)落地，不斷提高各級各類基層組織和黨員干部的制度執(zhí)行力。

不斷強(qiáng)化法紀(jì)保障。加強(qiáng)黨紀(jì)國法對人民主體地位及其權(quán)益的保障。這就要求各級司法機(jī)關(guān)更加自覺踐行司法為民、公正司法理念，依法從嚴(yán)懲處損害人民群眾權(quán)益的違法犯罪行為，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公等問題，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義;要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加自覺踐行執(zhí)紀(jì)為民、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)理念，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)查處損害群眾切身利益的案件和群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的更大成效來回應(yīng)群眾期盼。

堅(jiān)持廣泛動(dòng)員群眾

黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)“疫”的偉大實(shí)踐證明：抗疫斗爭是人民戰(zhàn)爭，只有廣泛動(dòng)員群眾，充分激發(fā)群眾的參戰(zhàn)熱情和旺盛斗志，匯聚起強(qiáng)大戰(zhàn)斗力量，才能把戰(zhàn)“疫”打成真正意義上的人民戰(zhàn)爭，并贏得戰(zhàn)“疫”的最后勝利。這一重要戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗(yàn)啟示我們：在今后的前進(jìn)道路上，在進(jìn)行新的偉大斗爭中，必須始終注重動(dòng)員群眾。

引導(dǎo)人民群眾不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同。要引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)對中國特色社會主義的認(rèn)同，包括對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路理論制度文化的認(rèn)同、對黨和政府治國理政工作的認(rèn)同等。民心是最大的政治，認(rèn)同是最強(qiáng)的力量。必須把引導(dǎo)人民群眾形成對中國特色社會主義最廣泛而穩(wěn)定的認(rèn)同作為黨的立根固本任務(wù)來抓。一方面，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作和宣傳輿論工作，更加有效地引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)定“四個(gè)自信”;另一方面，更加注重改善民生，讓人民群眾在不斷提升獲得感幸福感中增強(qiáng)歸屬感，強(qiáng)化對黨和政府的理性與情感認(rèn)同。

引導(dǎo)人民群眾不斷增強(qiáng)責(zé)任意識。要引導(dǎo)人民群眾參與國家治理的積極性。通過組織群眾依法、有序、廣泛參與國家治理，來培育、激發(fā)其關(guān)心公共利益、管理公共事務(wù)、承擔(dān)公共責(zé)任的主動(dòng)性。

引導(dǎo)人民群眾不斷增強(qiáng)斗爭精神。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不僅需要黨員干部培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)斗爭精神，也需要人民群眾培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)這種精神。人民群眾是黨領(lǐng)導(dǎo)的一切偉大斗爭的主體力量，只有通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)不斷增強(qiáng)群眾的斗爭精神、通過宣傳動(dòng)員充分激發(fā)群眾的斗爭意志，才能保證黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大斗爭無往而不勝。

堅(jiān)持緊緊依靠群眾

黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)“疫”的偉大實(shí)踐證明：人民是真正的英雄，只要緊緊依靠人民群眾，就沒有打不贏的戰(zhàn)“疫”、攻克不了的難關(guān)。這一重要戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗(yàn)啟示我們：在今后的前進(jìn)道路上，在進(jìn)行新的偉大斗爭中，必須緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)持通過釋放、借助蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力克難制勝。

發(fā)揮好人民群眾的“創(chuàng)造者”作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，在人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮智慧和巨大創(chuàng)造力。為此，必須充分發(fā)揮人民群眾的“創(chuàng)造者”作用，必須始終“尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。

發(fā)揮好人民群眾的“閱卷人”作用。習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！边@就要求黨的各級組織和黨員干部堅(jiān)持把人民作為一切工作的最高評判者，想問題、作決策、辦事情都要站在“閱卷人”的立場上，經(jīng)常通過各種途徑了解“閱卷人”的意見和要求、批評和建議，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

發(fā)揮好人民群眾的“監(jiān)督員”作用。人民群眾享有監(jiān)督黨的各級組織及其干部、一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力。切實(shí)保障這種權(quán)力，并發(fā)揮好人民群眾的“監(jiān)督員”作用，是尊重人民主體地位的必然要求，也是黨依靠人民治國理政的重要體現(xiàn)。發(fā)揮好人民群眾的“監(jiān)督員”作用，既要求監(jiān)督對象正確對待群眾監(jiān)督、誠心誠意接受監(jiān)督，也要求暢通群眾監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督保障制度和落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力和有效性，以激發(fā)群眾的監(jiān)督積極性。

（作者單位：中共湖北省黃岡市委黨校）

責(zé)任編輯：段培華