種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化影響因素的類變量分析方法

陳黎明 盧鳳君

摘要：給出我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化影響因素分析的系統(tǒng)類變量方法，其中目標(biāo)變量表征種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系未來(lái)要達(dá)到的理想目標(biāo)狀態(tài)，特征變量表征成果轉(zhuǎn)化體系的現(xiàn)階段特征要素，關(guān)鍵變量表征影響種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的核心關(guān)鍵要素，條件變量表征影響我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境條件約束，而行為變量則表示與問(wèn)題解決相關(guān)的策略要素。影響我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的三個(gè)關(guān)鍵變量是成果供需雙方的信息不對(duì)稱、成果熟化程度、成果轉(zhuǎn)化鏈上各方主體權(quán)益關(guān)系的合理化。系統(tǒng)類變量分析方法，對(duì)于價(jià)值系統(tǒng)的體系化研究具有一定的方法論借鑒意義。

Abstract： Type-variables analysis method tells that factors influencing science and technology system dynamic of seed industry can be classified into five types： Objective Variables show the ideal objective state of systems， Characteristic Variables represent dynamic characteristic elements of systems at the current stage; Pivotal Variables are key issues or reasons that have to be coped with for the scientific development of systems; Conditional Variables are used to describe the constraint of environment and conditions of achievements transformation in seed industry， and behavioral variables refer to strategic elements related to problem-solving. It shows that there are three pivotal variables， including the information asymmetry between the supply and demand of achievements， maturity of achievements， interest relations based on property right. The type-variables analysis method has certain methodological significance for the systematic research of value system.

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化;產(chǎn)權(quán);類變量;影響因素

Key words： transformation of scientific and technological achievements;property right;type-variable;influencing factor

中圖分類號(hào)：F323.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）31-0096-03

0? 引言

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技含量最高的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是種業(yè)，好種子背后都有著科技研發(fā)能力的支撐[1]。從種業(yè)科技創(chuàng)新源頭到種業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的全過(guò)程中，關(guān)聯(lián)主體參與成果熟化、轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)成了種業(yè)科技價(jià)值不斷增值的種業(yè)科技價(jià)值鏈條集合體[2]。衡量這個(gè)種業(yè)科技價(jià)值鏈條績(jī)效的一個(gè)重要指標(biāo)是種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。由于我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，體制機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新正處于試點(diǎn)實(shí)踐的探索之中，我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比仍然有著相當(dāng)大的差距[1，3，4]。種業(yè)科技價(jià)值鏈成果熟化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，各種影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜。為了有效提高我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系的轉(zhuǎn)化效能，有必要基于系統(tǒng)的觀點(diǎn)體系化地研究分析影響種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種因素。本文運(yùn)用系統(tǒng)類變量分析方法[5]，建立我國(guó)種業(yè)科技價(jià)值鏈成果轉(zhuǎn)化影響因素結(jié)構(gòu)化分析的系統(tǒng)類變量框架模型，并在該模型框架視角下解讀我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新改革試點(diǎn)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1? 系統(tǒng)類變量分析框架模型

復(fù)雜系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演化的多種影響因素可以結(jié)構(gòu)化劃分為五類變量：目標(biāo)變量、特征變量、關(guān)鍵變量、行為變量和條件變量，系統(tǒng)類變量之間存在著因果聯(lián)系[5]。我國(guó)種業(yè)科技成果熟化、轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過(guò)程環(huán)節(jié)多、經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、參與主體多元，構(gòu)成了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條;從價(jià)值的角度審視，該鏈條中的每一環(huán)節(jié)都是價(jià)值增值活動(dòng)，形成了一條種業(yè)科技價(jià)值鏈，具備復(fù)雜系統(tǒng)的特征。系統(tǒng)類變量分析法為我們提供了關(guān)于復(fù)雜系統(tǒng)問(wèn)題認(rèn)識(shí)、問(wèn)題分析和問(wèn)題解決的思路框架。我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)類變量分析框架模型，如圖1所示。

我國(guó)種業(yè)科技價(jià)值鏈的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，表征種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況，可以視作系統(tǒng)的特征變量，而理想的或者發(fā)達(dá)國(guó)家的種業(yè)科技價(jià)值鏈成果轉(zhuǎn)化水平標(biāo)桿，則構(gòu)成了目標(biāo)變量。系統(tǒng)特征變量與目標(biāo)變量對(duì)應(yīng)著相同的指標(biāo)集。種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率是種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系的特征指標(biāo)，當(dāng)前我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率水平相比有著較大差距，這種差距的不斷縮短需要我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)付出艱苦卓絕的努力。如果將發(fā)達(dá)國(guó)家的成果轉(zhuǎn)化率水平確定為我們要努力的標(biāo)桿，則現(xiàn)狀與標(biāo)桿兩者分別對(duì)應(yīng)著成果轉(zhuǎn)化體系的特征變量和目標(biāo)變量。在清晰界定種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系的特征變量和目標(biāo)變量之后，轉(zhuǎn)化體系問(wèn)題的從容解決，需要我們著眼關(guān)鍵變量、認(rèn)知條件變量、著手行為變量。關(guān)鍵變量分析要找出種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題，條件變量分析要明晰我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境條件，行為變量分析要確定推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新的行為決策和價(jià)值創(chuàng)新戰(zhàn)略。

1.1 關(guān)鍵變量分析：種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題

我國(guó)種業(yè)科技價(jià)值鏈種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系面臨三大關(guān)鍵問(wèn)題，包括信息不對(duì)稱、成果熟化、主體利益關(guān)系合理化等現(xiàn)實(shí)難題。此三大關(guān)鍵問(wèn)題的有效處置，將能夠快速提高我國(guó)種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，大大縮小特征變量與目標(biāo)變量之間的差距。

1.1.1 信息不對(duì)稱問(wèn)題

我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，其中重要因素之一就是成果供需主體之間關(guān)于成果信息的不對(duì)稱，包括成果供求信息不對(duì)稱、成果質(zhì)量信息不對(duì)稱以及成果需求信息不對(duì)稱等方面[6，7]。成果供給主體擁有信息優(yōu)勢(shì)，明顯處于有利地位;成果需求主體相對(duì)處于不利地位，需要具備辨識(shí)信息真實(shí)性的能力。作為新品種的種業(yè)科技成果還有著特殊的信息不對(duì)稱表現(xiàn)，就是成果需求主體之間的信息競(jìng)爭(zhēng)。信息競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為：如何最先擁有新品種信息，如何不斷提高獲取新品種信息的質(zhì)量和效率，甚至如何能夠及時(shí)掌握雜交新品種的親本信息。親本是育種家智慧的杰出體現(xiàn)，成果交易過(guò)程中親本信息是極度保密的，但沒(méi)有親本信息，就無(wú)法事先了解雜交種的制種性能;如果制種成本非常高，該品種就沒(méi)有了商業(yè)價(jià)值，存在信息不對(duì)稱問(wèn)題。在我國(guó)開(kāi)展種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革的試點(diǎn)實(shí)踐之前，關(guān)于種業(yè)科技成果的交易秩序較差、新品種質(zhì)量魚(yú)龍混雜、成果供需主體之間缺乏必要的信任度，因而在種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中因信息不對(duì)稱造成的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重影響著種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高。

1.1.2 成果熟化問(wèn)題

種業(yè)科技成果包括：①基因成果，如抗病、抗逆、優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)量重要基因等;②技術(shù)成果，如分子細(xì)胞育種、良種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等;③優(yōu)異資源，具有優(yōu)良農(nóng)藝性狀的種質(zhì)資源;④育種材料，有潛力的優(yōu)良自交系或不育系;⑤新組合，有潛力的新優(yōu)良雜交組合或品種;⑥新產(chǎn)品，已經(jīng)通過(guò)鑒定或?qū)彾ǖ霓r(nóng)業(yè)品種。隨著種業(yè)科技成果的物質(zhì)表現(xiàn)從無(wú)形到有形的變化，其成果成熟度由低到高遞進(jìn)。成熟度越低的成果，由于需要一個(gè)更長(zhǎng)的熟化過(guò)程，其所面臨的未來(lái)轉(zhuǎn)化前景不確定性越高;種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化以成果的熟化為前提?，F(xiàn)實(shí)中不少種業(yè)科技成果往往停留在實(shí)驗(yàn)室或理論階段，成果研發(fā)主體自身缺乏積極性去促進(jìn)成果熟化[8]。種業(yè)科技成果熟化過(guò)程環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，需要多方主體合作參與完成。如果沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制促使多方主體聯(lián)合參與成果熟化服務(wù)，種業(yè)科技成果的熟化問(wèn)題將會(huì)繼續(xù)阻礙種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

1.1.3 主體利益關(guān)系合理化問(wèn)題

種業(yè)科技價(jià)值鏈成果轉(zhuǎn)化的參與主體多元，可分類為成果供給主體、成果需求主體以及提供轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐的關(guān)聯(lián)主體。種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上不同環(huán)節(jié)的主體之間、同一環(huán)節(jié)的同類主體之間必然存在涉及利益分配的利益關(guān)系。穩(wěn)定合理的利益分配機(jī)制，能夠保證主體之間的利益關(guān)系合理化，促進(jìn)種業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。實(shí)踐中我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主流方式是多家關(guān)聯(lián)主體共同參與聯(lián)合開(kāi)發(fā);另一種具有代表性的轉(zhuǎn)化方式是科研院所的種業(yè)科技成果還沒(méi)有完全成熟時(shí)，種業(yè)成果需求企業(yè)提前介入?yún)⑴c成果熟化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。此類成果轉(zhuǎn)化方式需要考慮主體利益關(guān)系的制度安排問(wèn)題。如果政府政策環(huán)境建設(shè)滯后，其結(jié)果就是關(guān)于利益分配機(jī)制的整體設(shè)計(jì)缺乏，導(dǎo)致種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中主體利益關(guān)系不容易明確。一旦成果產(chǎn)權(quán)界定不清、收益功能失效、忽視產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益的體制和機(jī)制建設(shè)，就容易扭曲或虛化相關(guān)主體的利益關(guān)系[9]。

1.2 條件變量分析：種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境條件

種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，是種業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程;在這樣的過(guò)程中，種業(yè)科技成果的產(chǎn)生與使用主體通常是分離的，這種分離導(dǎo)致種業(yè)科技成果不容易轉(zhuǎn)化。種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵問(wèn)題只有放在一定的環(huán)境條件背景中才能找到合適的解決方案，環(huán)境條件背景的分析屬于系統(tǒng)問(wèn)題研究的條件變量分析。種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的條件變量分析以環(huán)境條件因素的結(jié)構(gòu)化分類為基礎(chǔ)，可以歸結(jié)為政府政策法規(guī)因素、社會(huì)環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）條件因素等三大類[7，8]，分別對(duì)應(yīng)著制度、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等方面的內(nèi)容。不同主體對(duì)環(huán)境條件的重要性感知會(huì)不一樣，同一環(huán)境條件對(duì)不同主體的影響也會(huì)不一樣，需要從不同主體的角度去審視種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境條件，主體主要有三類：政府主管部門(mén)、成果研發(fā)主體和成果需求主體。通過(guò)主體視角的分析，結(jié)合系統(tǒng)特征變量和目標(biāo)變量，綜合形成我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值鏈條在制度、文化、發(fā)展階段等方面的情景定位。情景定位能夠讓我們知己知彼，是系統(tǒng)問(wèn)題有效解決的前提;因?yàn)榄h(huán)境條件不同、起點(diǎn)不一樣，作為標(biāo)桿目標(biāo)的發(fā)達(dá)國(guó)家種業(yè)科技價(jià)值鏈成果轉(zhuǎn)化的成功做法不能照搬，只能參考。

關(guān)于我國(guó)種業(yè)科技價(jià)值鏈大致的情景定位：目前在研發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍然處于初級(jí)階段，中國(guó)特色市場(chǎng)化種業(yè)發(fā)展體制機(jī)制有待繼續(xù)探索完善;科研院所種業(yè)科研課題申報(bào)、成果評(píng)價(jià)機(jī)制導(dǎo)向等體制因素導(dǎo)致的重科研、輕轉(zhuǎn)化現(xiàn)象得到了扭轉(zhuǎn)，盯緊市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)需求的種業(yè)研發(fā)得到了激勵(lì)，種業(yè)科技成果供需脫節(jié)、種業(yè)科研與生產(chǎn)兩張皮現(xiàn)象得到了一定程度的改觀。我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低、種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源配置浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)鏈體系應(yīng)有價(jià)值目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題正在探索解決之中。

1.3 行為變量分析：產(chǎn)權(quán)視角下的體制機(jī)制創(chuàng)新

造成種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系特征變量與目標(biāo)變量之間偏差或差距的癥結(jié)，在于前述關(guān)鍵變量，即三大關(guān)鍵問(wèn)題?；诃h(huán)境條件約束的行為變量是關(guān)鍵問(wèn)題解決的抓手，通過(guò)行為變量分析設(shè)計(jì)問(wèn)題解決方案或戰(zhàn)略策略。針對(duì)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，我們研究認(rèn)為從產(chǎn)權(quán)制度入手創(chuàng)新種業(yè)體制機(jī)制是解決問(wèn)題的根本。成果供需主體之間關(guān)于成果信息的不對(duì)稱現(xiàn)象是客觀存在的，現(xiàn)實(shí)中難以從根本上消除，我們所能做的是盡量減輕信息不對(duì)稱程度或者盡量避免因信息不對(duì)稱所帶來(lái)的弊端，可行措施是在法律上明確規(guī)定成果相關(guān)主體的權(quán)責(zé)，但其前提是清晰界定成果產(chǎn)權(quán)。成果的熟化需要多元主體積極參與完成，關(guān)聯(lián)主體的積極性取決于成果產(chǎn)權(quán)是否清晰和主體分工是否合理。主體利益關(guān)系合理化問(wèn)題也與成果產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)，在本質(zhì)上涉及種業(yè)科技基礎(chǔ)性育種與商業(yè)化育種之間的關(guān)系處理，該關(guān)系的合理化也是以產(chǎn)權(quán)清晰為基礎(chǔ)。

通過(guò)種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)權(quán)益的結(jié)構(gòu)化分離，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、分工合理”的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，這是體制創(chuàng)新?！爱a(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”，是指種業(yè)科技成果的產(chǎn)權(quán)界定清楚，相關(guān)主體的權(quán)責(zé)明確，明晰種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條各環(huán)節(jié)主體產(chǎn)權(quán)的歸屬。這里的“政”與“企”，意指“基礎(chǔ)性育種”與“商業(yè)化育種”;“政企分開(kāi)、分工合理”，表示公益性基礎(chǔ)研究歸屬于政府資助的基礎(chǔ)育種體系，應(yīng)用性商業(yè)研發(fā)包括成果熟化則應(yīng)該置于商業(yè)育種體系內(nèi)企業(yè)化運(yùn)作，有能力且有動(dòng)力的相關(guān)主體承擔(dān)其擅長(zhǎng)的職責(zé)，合理分工并分享權(quán)益。種業(yè)科技成果價(jià)值鏈條上熟化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化三環(huán)節(jié)，可以利用結(jié)構(gòu)化產(chǎn)權(quán)的組合、協(xié)同及其服務(wù)支撐，確立新型的政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合機(jī)制，這是典型的機(jī)制創(chuàng)新。

2? 類變量視角下我國(guó)種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)實(shí)踐

2.1 種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)實(shí)踐概況

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2014年會(huì)同科技部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)，踏上我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐探索之路[1]。首批選取了包括中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)玉米研究中心在內(nèi)的四家中央級(jí)科研教學(xué)單位參與試點(diǎn)實(shí)踐，隨后國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)正式上線運(yùn)行。2016年7月，在首批四家試點(diǎn)單位成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)專門(mén)視頻會(huì)議，將試點(diǎn)工作擴(kuò)大到包括上海市和安徽省在內(nèi)的10個(gè)重點(diǎn)省市區(qū)，啟動(dòng)第二批試點(diǎn)實(shí)踐[3，4]。各試點(diǎn)地區(qū)非常重視成果權(quán)益改革試點(diǎn)機(jī)會(huì)，有序推進(jìn)了試點(diǎn)工作單位確定、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、成果轉(zhuǎn)化區(qū)域平臺(tái)搭建等方面的重要工作。種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作六年來(lái)的成功實(shí)踐，在科研人員創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化服務(wù)熱情激發(fā)、科研人員向企業(yè)流動(dòng)推動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化效率提升與服務(wù)完善等方面取得了顯著成效。

2.2 試點(diǎn)工作實(shí)踐創(chuàng)新舉措的類變量分析

種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)旨在解決科研和生產(chǎn)“兩張皮”、成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”、企業(yè)科研“能力弱”的問(wèn)題[1]，這些問(wèn)題歸屬于種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系的特征變量與目標(biāo)變量集合，與種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率密切聯(lián)系在一起，其指標(biāo)表現(xiàn)就是成果轉(zhuǎn)化率的低下，目標(biāo)指向企業(yè)科研能力的提升、科研和生產(chǎn)兩張皮的融合，最終指向高水平的成果轉(zhuǎn)化率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭推進(jìn)這項(xiàng)成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作，必然需要營(yíng)造相應(yīng)的政策環(huán)境，這是最大的條件變量。種業(yè)科研人員的分類評(píng)價(jià)與管理，讓科研人員“為企業(yè)育種、到企業(yè)育種”，歸屬于成果轉(zhuǎn)化體系的行為變量集合。種業(yè)科研人員的分類管理機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)種業(yè)科研成果的權(quán)益比例改革，有效作用于成果轉(zhuǎn)化體系關(guān)鍵變量：讓成果轉(zhuǎn)化鏈條上相關(guān)主體利益關(guān)系合理化;科研人員“為企業(yè)育種、到企業(yè)育種”，科技人才和科研成果的依法有序流動(dòng)，有利于解決成果轉(zhuǎn)化體系的關(guān)鍵變量：信息不對(duì)稱問(wèn)題與成果熟化問(wèn)題。類變量視角下我國(guó)種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作實(shí)踐的影響因素，如表1所示。

3? 結(jié)語(yǔ)

影響我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵變量包括信息不對(duì)稱、成果熟化程度不高、主體利益關(guān)系不合理等問(wèn)題，問(wèn)題解決有賴于行為變量選擇，即產(chǎn)權(quán)視角下的體制機(jī)制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新，是基于種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)權(quán)益結(jié)構(gòu)化分離，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、分工合理”的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系;機(jī)制創(chuàng)新，是基于結(jié)構(gòu)化成果產(chǎn)權(quán)的組合、協(xié)同及其服務(wù)支撐，確立政產(chǎn)學(xué)研用新型合作機(jī)制。政府主體通過(guò)合理的機(jī)制設(shè)計(jì)，為種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造有效的政策環(huán)境，這是種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系條件變量的內(nèi)涵。在條件變量所限定的問(wèn)題解決空間里，我們可以利用行為變量，通過(guò)聚焦改善關(guān)鍵變量，縮短系統(tǒng)特征變量與目標(biāo)變量之間的差距，從而優(yōu)化種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，不斷提高我國(guó)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。實(shí)例分析表明，種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化影響因素的類變量分析理論觀點(diǎn)，與我國(guó)種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作的六年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是可以相互印證的。系統(tǒng)類變量分析方法，對(duì)于價(jià)值系統(tǒng)的體系化研究具有一定的方法論借鑒意義。

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