堅(jiān)持人民主體地位的理論邏輯與實(shí)踐要求

摘?要：黨的十八大報(bào)告首次把“堅(jiān)持人民主體地位”確立為全黨全國(guó)各族人民必須牢牢把握的共同信念，在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念發(fā)展史上具有里程碑意義。堅(jiān)持人民主體地位是堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐觀、歷史觀和價(jià)值觀的邏輯必然，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中“天下為公”理念和“民本”思想的繼承和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，也是借鑒現(xiàn)代政治文明成果中“主權(quán)在民”理念的必然結(jié)果。進(jìn)入新時(shí)代，要從確保人民的價(jià)值主體地位、夯實(shí)人民的權(quán)力主體地位、筑牢人民的創(chuàng)造主體地位、保障人民的共享主體地位、落實(shí)人民的評(píng)價(jià)主體地位等多個(gè)維度，努力落實(shí)堅(jiān)持人民主體地位的實(shí)踐要求。

關(guān)鍵詞：人民主體地位;理論邏輯;實(shí)踐要求

中圖分類號(hào)：D621.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?文章編號(hào)：1002-7408（2020）10-0060-07

基金項(xiàng)目：2020年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目（一般項(xiàng)目）“網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域建構(gòu)的哲學(xué)基礎(chǔ)研究”;中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）2020年度學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)課題“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位的理論與實(shí)踐”階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：曹延莉（1976-），女，陜西延安人，中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）哲學(xué)教研部主任，副教授，哲學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，陜西師范大學(xué)哲學(xué)與政府管理學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員，研究方向：馬克思主義哲學(xué)、政治哲學(xué)。

黨的十八大報(bào)告首次把“堅(jiān)持人民主體地位”確立為全黨全國(guó)各族人民必須牢牢把握的共同信念，黨的十九大報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了這一不可動(dòng)搖的原則。這一關(guān)于人民歷史地位和歷史作用在新時(shí)代的新論述，在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念發(fā)展史上具有里程碑意義。近百年來，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的一系列偉大成就，從根本上講就是緊緊依靠人民、始終堅(jiān)持人民主體地位的結(jié)果。進(jìn)入新時(shí)代，世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，再加上新冠肺炎疫情的沖擊，我們黨面臨任務(wù)之繁重、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。因此，更加需要全方位夯實(shí)人民主體地位，充分激發(fā)人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。概念是理論的支撐，明晰馬克思主義理論視域下的人民主體概念，才能深入把握?qǐng)?jiān)持人民主體地位的理論邏輯和實(shí)踐要求。

一、核心概念闡釋：“人民”“主體”

準(zhǔn)確厘清“人民”“主體”等概念的內(nèi)涵，是深刻把握?qǐng)?jiān)持人民主體地位到底“堅(jiān)持什么”和“怎樣堅(jiān)持”的前提，也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。

（一）“人民”概念的由來與內(nèi)涵

在現(xiàn)代社會(huì)，“人民”是一個(gè)熱點(diǎn)詞匯，特別在政治領(lǐng)域，使用頻率更高。但“人民”究竟是誰(shuí)，在不同文化中、不同人那里，理解往往不盡一致。因此，要準(zhǔn)確把握“人民”這個(gè)概念，首先要弄清其由來和本義。

在西方，較早被廣泛使用、與我們今天說的“人民”接近的概念是“公民”和“平民”。在希臘文中，代表“人民”的詞是demos，與此相對(duì)的polites一詞則指“公民”，二者都與城邦政治生活密切相關(guān)。demos的詞根與democracy（民主）的詞根相同，意思是“普通人”或“平民”;“polites”的詞根則是“polis”（城邦），指有權(quán)參加議事、審判等城邦公共事務(wù)的人。在西方，“人民”的另一個(gè)詞源是populus，源于古羅馬的政治實(shí)踐。在古羅馬共和國(guó)，是由元老院、人民大會(huì)和執(zhí)政官共同管理公共事務(wù)，人民大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由羅馬本土的成年男公民組成。羅馬發(fā)展靠的是軍事擴(kuò)張，被征服的地方就成為羅馬的行省，這就產(chǎn)生了“人民”與“平民”之分。只有羅馬本土居民才能成為羅馬人民，享有政治權(quán)力和義務(wù);而被征服地的居民，即“外邦人”只能是“平民”，是不能享有政治權(quán)利的。隨著羅馬版圖的不斷擴(kuò)大，被征服地居民也被納入《羅馬法》保護(hù)的范圍，才被賦予“羅馬人民”的法律身份?？梢姡诠帕_馬“人民”是一個(gè)法律意義上的概念，也即“公民”，是由《羅馬法》確認(rèn)的一個(gè)身份概念。

在中國(guó)古代，“人”和 “民”一般是分開來使用的。如西周時(shí)就有“明德慎刑，敬天保民”之說，《尚書》中的“民為邦本，本固邦寧”流傳更廣。“人”和 “民”有時(shí)也合起來使用，如《孟子·盡心上》曰：“諸侯之寶三： 土地、人民、政事?！痹谥袊?guó)的文化傳統(tǒng)中，自古就有“人最為天下貴”的觀念。當(dāng)然，人是分三六九等的，王侯將相、君子大人等上層人群是真正的“人” ，與之相對(duì)的則是 “民”，即地位等級(jí)處在下位的人群?？梢?，在中國(guó)古代，“民”主要指同“官”（官方、官家）相對(duì)而言的“百姓”，也即被統(tǒng)治者。正是從與“官”相對(duì)的意義上，有“四民”之說。“四民”指士、農(nóng)、工、商，他們構(gòu)成“民”的主體。因此，《說文》將 “民”字解為：“眾萌也，從古文之象。”這里，“眾萌”意思是眾人懵懂無(wú)知的樣子。

在馬克思主義理論視域下，“人民”是同“敵人”相對(duì)應(yīng)的一個(gè)政治概念，是一切對(duì)歷史發(fā)展起推動(dòng)作用的社會(huì)大多數(shù)成員的總稱。“人民”常常與“群眾”連為一體，稱作“人民群眾”或“群眾”。作為政治概念，人民具有質(zhì)和量的雙重規(guī)定性，在質(zhì)上指推動(dòng)歷史進(jìn)步的力量或歷史活動(dòng)的積極主體，在量上指歷史活動(dòng)主體的大多數(shù)。“人民”又是一個(gè)歷史范疇，不同國(guó)家和同一國(guó)家的不同歷史時(shí)期，“人民”的具體含義和范圍往往有所不同，但從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動(dòng)群眾始終是人民群眾的主體。

綜上所述，“人民”概念的最初含義就是居民，通常指某一領(lǐng)土的居民的全體。公民，即享有一定權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人的集合體。在古代的城邦民主共和國(guó)，除了奴隸以外，整個(gè)城市公社的成員都是“人民”即公民，“人民”的范圍與統(tǒng)治階級(jí)的范圍大體一致。在現(xiàn)代社會(huì)，“人民”是一個(gè)政治概念，通常指一國(guó)之具有合法公民身份的居民的絕大多數(shù)。

（二）“主體”概念的哲學(xué)內(nèi)涵

“主體”（Subject）是一個(gè)典型的西方哲學(xué)術(shù)語(yǔ)，早在古希臘哲學(xué)中就有了這個(gè)詞。但在日常生活中，“主體”一詞使用非常廣泛，還可以指事物的主要部分，或者指法律上權(quán)利與義務(wù)的承擔(dān)者，即公民或法人。

在西方哲學(xué)史上，通常在三種意義上使用“主體”這一概念。在邏輯學(xué)意義上，“主體”指主語(yǔ)或主詞，即一個(gè)判斷中賓詞的承擔(dān)者;在形而上學(xué)意義上，“主體”相當(dāng)于實(shí)體，指屬性的承擔(dān)者;在認(rèn)識(shí)論意義上，“主體”指認(rèn)識(shí)活動(dòng)的承擔(dān)者，即具有感知、想象、認(rèn)識(shí)對(duì)象的能力的人，是相對(duì)于客體而言的。第三種意義是近代以來“主體”概念的主要哲學(xué)含義。與之對(duì)應(yīng)的“客體”則指人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)所指向的對(duì)象。人是主體，主體也只能是人?？腕w則既可以是客觀事物，也可以是人及其感受、精神體驗(yàn)等，只要是能夠被人所感知、想象、認(rèn)識(shí)的對(duì)象都可以是客體。

在馬克思主義哲學(xué)中，主體指認(rèn)識(shí)或?qū)嵺`活動(dòng)的承擔(dān)者，客體則是認(rèn)識(shí)或?qū)嵺`活動(dòng)所指向的對(duì)象。由于人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)是以實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)的，實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉和動(dòng)力，也是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿，還是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的標(biāo)準(zhǔn)。因此，只有深入到實(shí)踐層面，才能真正理解主、客體概念的科學(xué)內(nèi)涵;也只有放到實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系中，才能深刻把握主、客體概念的哲學(xué)意義。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，主、客體本質(zhì)上是一對(duì)實(shí)踐范疇，在這里，實(shí)踐既是主、客體得以區(qū)分開來的基礎(chǔ)，又是二者聯(lián)系起來的橋梁。在實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，主體與客體之間是一種辯證關(guān)系，二者既互相對(duì)立，又互相聯(lián)系，在一定條件下還可以互相轉(zhuǎn)化，當(dāng)雙方都為人時(shí)往往是一種互為主、客體的關(guān)系。

只有從上述實(shí)踐論意義上理解“主體”概念，才能深刻把握中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位的理論邏輯和實(shí)踐要求。

二、 堅(jiān)持人民主體地位的理論邏輯

堅(jiān)持人民主體地位是由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，其根本標(biāo)志就是“人民當(dāng)家作主”?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：人民是國(guó)家的主人，人民是管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)的主體。堅(jiān)持人民主體地位也是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和使命的根本要求?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”的根本宗旨，“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的根本使命，“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，以及“以人民為中心”的發(fā)展思想等，都是我們黨堅(jiān)持人民主體地位的鮮明體現(xiàn)。

（一）堅(jiān)持人民主體地位的馬克思主義理論邏輯

馬克思主義理論是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和治國(guó)理政方略首要的和最重要的理論依據(jù)。堅(jiān)持人民主體地位的根本理論依據(jù)，就蘊(yùn)含在馬克思主義實(shí)踐觀點(diǎn)及其唯物史觀之中。

首先，堅(jiān)持人民主體地位是馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀的必然要求。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)。實(shí)踐指主體能動(dòng)地改造客體的物質(zhì)活動(dòng)，是人所特有的存在方式。在實(shí)踐這種對(duì)象化活動(dòng)中，自然界不斷人化，即轉(zhuǎn)化為人的能力和本質(zhì);同時(shí)人也不斷自然化，即自然界被打上人的烙印，成為屬人的或人化的自然。人類之所以能夠成為主體，是以其對(duì)象性的客體，即屬人的或人化的自然界的存在為條件的。“正是在改造對(duì)象世界中，人才真正地證明自己是類存在物”[1]57，即證明自己是能夠進(jìn)行自由的有意識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)的主體，而實(shí)踐活動(dòng)所指向的對(duì)象，即自然界則成為客體。

當(dāng)然，在人類歷史發(fā)展中，人的主體地位并不是通過單個(gè)的人的實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出來的，而是通過無(wú)數(shù)個(gè)體的實(shí)踐活動(dòng)的集合體現(xiàn)出來。正如馬克思恩格斯指出的，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[2]。體現(xiàn)歷史發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)、決定歷史發(fā)展方向和進(jìn)程的，正是人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)，而不是哪一個(gè)人的活動(dòng)。因此，人民的主體地位從根本上講是由人民的實(shí)踐主體地位決定的，堅(jiān)持人民主體地位是堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀的必然要求。無(wú)論是人的認(rèn)識(shí)主體、價(jià)值主體、評(píng)價(jià)主體地位，還是人的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體、改革主體地位，都是由人的實(shí)踐主體地位決定的。

其次，堅(jiān)持人民主體地位是馬克思主義唯物史觀的題中應(yīng)有之義。以實(shí)踐觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，馬克思主義在人類歷史上第一次科學(xué)地揭示了人民群眾的主體地位和決定性作用，創(chuàng)立了唯物史觀。唯物史觀認(rèn)為：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一切東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”[1]158這里，從事物質(zhì)資料生產(chǎn)實(shí)踐的主體正是人民群眾。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這兩對(duì)社會(huì)基本矛盾，既相互作用，又相互制約，它們馳而不息的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)和支配著整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展，其中生產(chǎn)力起著決定作用。而在生產(chǎn)力系統(tǒng)中，作為唯一活的要素、起著決定作用的勞動(dòng)者的主體，也正是廣大勞動(dòng)群眾。可見，生產(chǎn)方式的決定作用要通過人民群眾的歷史創(chuàng)造活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，這就從根本上確立了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和決定作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。堅(jiān)持人民主體地位，才能更好地把尊重歷史規(guī)律與尊重人的活動(dòng)規(guī)律統(tǒng)一起來，才能透過把握生產(chǎn)方式矛盾運(yùn)動(dòng)的方向，認(rèn)清歷史趨勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流。

與群眾史觀相對(duì)的英雄史觀，則夸大觀念、理論、人的意識(shí)等精神性因素的作用，否定歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，從而把創(chuàng)造歷史的主體歸結(jié)為帝王將相、英雄人物等少數(shù)人。二者的根本區(qū)別，并不在于是否承認(rèn)個(gè)別杰出人物的作用，而在于如何回答誰(shuí)是歷史發(fā)展中的決定力量。群眾史觀并不否認(rèn)英雄、杰出人物在歷史發(fā)展中的重要作用，但認(rèn)為不是英雄創(chuàng)造歷史，而是歷史創(chuàng)造英雄。英雄并非天生的，而是在人民群眾的歷史活動(dòng)中孕育成長(zhǎng)，并歷經(jīng)大浪淘沙才錘煉成的。孤立地看，英雄人物的確比普通個(gè)人的歷史作用更大，但他們的歷史活動(dòng)必須以把握歷史大勢(shì)、順應(yīng)民心所向?yàn)榍疤?。而人民群眾的意愿、人民群眾的追求本身就是歷史大勢(shì)。因此，在歸根結(jié)底的意義上，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，才是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定性力量，是創(chuàng)造歷史的主體力量。正如列寧所言：“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的?！盵3]毛澤東說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵4]人民創(chuàng)造歷史的主體作用主要體現(xiàn)在三方面，即人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展變革的決定力量。人民是歷史的創(chuàng)造主體，也是發(fā)展主體、改革主體。

最后，堅(jiān)持人民主體地位是整個(gè)馬克思主義理論的根本價(jià)值追求。價(jià)值根源于人類所特有的實(shí)踐活動(dòng)。人民的實(shí)踐主體地位、歷史創(chuàng)造主體地位，決定了人民的價(jià)值主體地位。馬克思恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中已闡明了這一點(diǎn)，指出“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”[1]411。為什么人的問題，始終是一個(gè)根本問題。馬克思主義就是為人類求解放的理論，無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)就是為絕大多數(shù)人謀利益的?！按婺谴嬖谥A級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵5]這就是馬克思主義追求的理想社會(huì)目標(biāo)，其根本價(jià)值追求就是“每個(gè)人”和“一切人”都自由全面發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)，其根本目的就是為了更好維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益。

綜上可見，在馬克思主義理論視域下，人民主體地位并不是抽象的，而是具有實(shí)踐論、歷史觀以及價(jià)值觀等不同維度的豐富內(nèi)涵。人民在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的主體地位，決定了人民是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是推動(dòng)歷史變革的根本動(dòng)力，因而是歷史的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體和改革主體。人民是實(shí)踐主體，因而必然是認(rèn)識(shí)主體、評(píng)價(jià)主體。人民既然是實(shí)踐主體、創(chuàng)造主體、發(fā)展主體、改革主體，因而也應(yīng)當(dāng)是實(shí)踐、發(fā)展、改革成果的享有主體，這樣才能成為權(quán)利與責(zé)任、共建與共享相統(tǒng)一的價(jià)值主體。

（二）堅(jiān)持人民主體地位的中國(guó)文化基因及其理論邏輯

堅(jiān)持人民主體地位，也是我們黨對(duì)中國(guó)文化傳統(tǒng)中“天下為公”理念和“民本”思想的繼承和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

一方面，堅(jiān)持人民主體地位是對(duì)中國(guó)古代“天下為公”政治理想的揚(yáng)棄和激活?！抖Y記·禮運(yùn)》曰：“大道之行也，天下為公?！痹谥袊?guó)傳統(tǒng)文化中，關(guān)于上古時(shí)代的政制想象就是“天下為公”。在古人的觀念中，“天”的屬性是大公無(wú)私，代表公正;與“天”對(duì)應(yīng)的概念是“人”，是復(fù)雜混沌的，人的欲望都是偏私的，需要由天理來凈化它。因此，“天下為公”，指天下是屬于公眾的、公共的。只可惜，這份思想遺產(chǎn)，在自秦朝至清朝的君主制的“家天下”秩序里，逐漸消亡了。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把共產(chǎn)主義作為遠(yuǎn)大理想，確立了為絕大多數(shù)人求解放的價(jià)值追求。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)過程中，我們黨始終堅(jiān)守人民大眾政治立場(chǎng)，把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為執(zhí)政理念，把黨員干部定位為“人民公仆”，等等，是對(duì)古代“天下為公”政治理念的揚(yáng)棄和激活。即是說，拋棄了“天”觀念中的神秘色彩，繼承了“天”的公正無(wú)私、代表公眾屬性，并把它與共產(chǎn)主義政治理想結(jié)合起來，把這種“公共主義”追求建立在唯物史觀基礎(chǔ)之上。

另一方面，堅(jiān)持人民主體地位是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“民本”思想的繼承和發(fā)展。在中國(guó)古代，民本思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，影響深遠(yuǎn)，塑造了中國(guó)政治結(jié)構(gòu)的基本框架?！渡袝分芯陀小懊駷榘畋?，本固邦寧”的記載?！睹献印けM心下》也指出：“民為貴，社稷次之，君為輕。”荀子則用舟水關(guān)系表達(dá)了重民思想，指出：“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟，君以此思危，則危將焉而不至矣?！保ā盾髯印ぐЧ罚┻@些觀點(diǎn)在“家天下”的傳統(tǒng)社會(huì)是難能可貴的，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾歷史作用的重視，具有合理性、進(jìn)步性。但這些觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)沒有形成理論，在提出者的思想體系中既沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，也沒有貫穿始終。而且，這些民本思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是君主及其統(tǒng)治穩(wěn)定性，貴民、重民在王朝時(shí)代只是手段，人民并沒有被當(dāng)作真正的歷史主體，因而并沒有超出英雄史觀的范圍。有鑒于此，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來所堅(jiān)持的人民主體地位，則是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的繼承和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

（三）堅(jiān)持人民主體地位的現(xiàn)代政治理論邏輯

堅(jiān)持人民主體地位，還是中國(guó)共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代政黨對(duì)現(xiàn)代政治文明成果的借鑒和發(fā)展。從“人是主體”，到“人民主權(quán)”，再到“人民主體”，現(xiàn)代政治理念的形成經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

首先，“人是主體”的提出意味著人的主體地位的確立。在西方，雖然古希臘就有了“人是萬(wàn)物的尺度”的觀點(diǎn)，但整體上古代哲學(xué)體現(xiàn)的是自然本位，漫長(zhǎng)的中世紀(jì)則是神本思想占據(jù)統(tǒng)治地位。從文藝復(fù)興到啟蒙時(shí)代，是重新發(fā)現(xiàn)人的過程，也是人的主體地位逐漸形成的過程。直到康德明確提出“人是主體”，人的主體地位最終得以確立。從這個(gè)意義上說，人的主體地位的確立，既是現(xiàn)代西方人本主義（Humanism）發(fā)展的邏輯必然，也是啟蒙運(yùn)動(dòng)以來推崇理性的直接成果。

文藝復(fù)興時(shí)期的人本主義帶有強(qiáng)烈的人文色彩，表現(xiàn)為對(duì)人的需要、欲望等自然本性的肯定。而啟蒙運(yùn)動(dòng)以來，從洛克等人強(qiáng)調(diào)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，到法國(guó)大革命喊出“自由、平等、博愛”的口號(hào)，意味著人本、人權(quán)的范圍已經(jīng)向經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域擴(kuò)展了。到了德國(guó)古典哲學(xué)那里，人本思想發(fā)展為在哲學(xué)層面高揚(yáng)人的主體意識(shí)、理性精神等，諸如“人是主體”“人是目的”“人為自然立法”等論斷，都意味著對(duì)人的理性的肯定和人的主體地位的確立。需要注意的是，這里所說的“人”，首要的和主要的含義是個(gè)體的人，即個(gè)人。因而，“人是主體”是以肯定個(gè)人及其權(quán)利、意志、自由為出發(fā)點(diǎn)的，其落腳點(diǎn)始終是個(gè)人本位、個(gè)體自由，要充分肯定和保障私人權(quán)利。近代西方思想家從“人是主體”立場(chǎng)出發(fā)，倡導(dǎo)“以人為本”，主張“權(quán)利本位”，具有非常重要的歷史進(jìn)步意義。

其次，“人民主權(quán)”思想的形成及其意義。“人民主權(quán)”思想是現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力合法性的最主要來源，但其形成同樣經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過程。所謂“人民主權(quán)”或者“主權(quán)在民”，指的是統(tǒng)治者的權(quán)力在世俗意義上來自于人民。但是在前現(xiàn)代社會(huì)，這種合法性卻來源于天或神等外在神秘力量，即盛行的是“君權(quán)天授”或“君權(quán)神授”邏輯。比如中國(guó)古代一直有“天命”“天道”“以德配天”的觀念，并把皇帝稱為“天子”;再如西方傳統(tǒng)中“神”“上帝”一直占據(jù)至高無(wú)上地位，君王需要教皇加冕，權(quán)力需要教會(huì)確認(rèn)。在西方歷史上，霍布斯在《利維坦》中首次把國(guó)家的建立同維護(hù)個(gè)人權(quán)利聯(lián)系起來，為 確立“主權(quán)在民”奠定了思想基礎(chǔ)。盧梭、洛克等人的社會(huì)契約論，進(jìn)一步把平等、自由、人民意愿、公共意志、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等納入契約的范圍，“人民主權(quán)”逐漸發(fā)展為現(xiàn)代政治理論的基本原則，對(duì)后世影響極為深遠(yuǎn)。現(xiàn)代國(guó)家都是建立在“人民主權(quán)”理念之上的。人民的這種權(quán)力主體地位，主要體現(xiàn)在制定憲法上，一旦憲法制定完成，就退居幕后，而由熟悉政治統(tǒng)治技術(shù)的個(gè)體化的公民履行統(tǒng)治的職能。憲法明確授權(quán)“統(tǒng)治者”行使“統(tǒng)治”權(quán)力，人民則是權(quán)力的監(jiān)督者和發(fā)展成果的享有者。

最后，馬克思主義“人民主體”思想的現(xiàn)代政治價(jià)值。馬克思主義是在西方文化傳統(tǒng)滋養(yǎng)下產(chǎn)生的，在繼承了西方的人本傳統(tǒng)、人是主體理念和人民主權(quán)思想基礎(chǔ)上，發(fā)展出了人民主體思想。啟蒙運(yùn)動(dòng)以來，“人是主體”理念已經(jīng)確立。但是，究竟怎么理解作為主體的人呢？不同歷史觀的回答有著本質(zhì)區(qū)別。唯心主義的英雄史觀認(rèn)為，歷史的主體是作為少數(shù)的英雄豪杰、杰出人物;馬克思主義的唯物史觀則認(rèn)為，歷史的主體歸根到底是作為絕大多數(shù)的勞動(dòng)人民群眾。因此，馬克思主義當(dāng)然是強(qiáng)調(diào)人的主體地位和主體精神的，但卻沒有把主體概念局限在認(rèn)識(shí)論范圍，而是拓展到了實(shí)踐論層面，由此才確立了主體概念的哲學(xué)意涵，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展出了“人民主體”思想。

新中國(guó)作為現(xiàn)代國(guó)家，奠基于人民主權(quán)思想之上。中國(guó)共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代政黨始終堅(jiān)持人民主體地位，就是對(duì)現(xiàn)代政治文明成果的借鑒和發(fā)展。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立社會(huì)主義國(guó)家，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，意味著堅(jiān)持人民主體地位已從理論真正變成了現(xiàn)實(shí)。社會(huì)主義制度下，人民是國(guó)家公共權(quán)力合法性來源，因此，權(quán)力必須接受人民監(jiān)督，同時(shí)權(quán)力也必須用于為人民謀利益。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位的實(shí)踐要求

進(jìn)入新時(shí)代，世界局勢(shì)的風(fēng)云變幻、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興任務(wù)的艱巨等，都對(duì)我們黨堅(jiān)持人民主體地位提出了新的更高的實(shí)踐要求。

（一）不忘初心立場(chǎng)，牢記使命宗旨，確保人民的價(jià)值主體地位

在實(shí)踐中堅(jiān)持人民主體地位，首先意味著要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。做到這個(gè)三個(gè)根本，才能牢固樹立人民的價(jià)值主體地位，才能在改革、發(fā)展等過程中始終堅(jiān)持人民主體地位。

中國(guó)共產(chǎn)黨是使命型政黨。從革命時(shí)代尋求人民“解放”（翻身做主人）和民族“獨(dú)立”（站起來），到建設(shè)時(shí)期為人民的“溫飽”“小康”和民族的“富起來”而不懈奮斗，再到新時(shí)代迎來實(shí)現(xiàn)人民的“美好生活”和民族的“強(qiáng)起來”的光明前景，在不同時(shí)期我們黨的初心使命的表現(xiàn)形式有所不同，但“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的本質(zhì)始終未變，且歷久彌堅(jiān)，更加明確。黨的初心立場(chǎng)、使命宗旨，既從出發(fā)點(diǎn)上又從目標(biāo)歸宿上深刻地回答了中國(guó)共產(chǎn)黨干事創(chuàng)業(yè)為了誰(shuí)、為了什么的問題，因而是人民主體地位在價(jià)值追求上的根本體現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立時(shí)起，就把爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的歷史任務(wù)擔(dān)在了肩上。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨又把促進(jìn)人的全面發(fā)展、讓人民過上美好生活確立為奮斗目標(biāo)，形成了“以人民為中心”的發(fā)展思想，進(jìn)一步拓寬了奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，也是銜接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。雖然突如其來的新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大沖擊，世界范圍內(nèi)不確定性的增強(qiáng)也讓我們的發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但只要我們黨能夠始終牢記初心使命，永遠(yuǎn)堅(jiān)守人民立場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)從人民生產(chǎn)、生活的實(shí)事做起、大事抓起，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本盤，帶領(lǐng)人民取得更大的發(fā)展成就。

（二）健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，夯實(shí)人民的權(quán)力主體地位

人民主權(quán)、公共意志都具有一定的抽象性。抽象主權(quán)容易遭受竊取，抽象公意容易被虛化，因此要通過健全人民當(dāng)家作主制度體系來夯實(shí)人民的權(quán)力主體地位。

夯實(shí)人民的權(quán)力主體地位，關(guān)鍵要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。人民民主是我國(guó)社會(huì)主義制度的最高政治原則，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持人民主體地位的最重要標(biāo)志。對(duì)于我國(guó)而言，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，既沒有現(xiàn)成模式可以照搬，也不能疾風(fēng)暴雨式地推進(jìn)。因此，黨的十九大報(bào)告提出要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”，并從六個(gè)方面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出部署：要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障;要發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用;要深化依法治國(guó)實(shí)踐;要深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革;要鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)主義民主政治，從充分發(fā)揚(yáng)人民民主和保障人民權(quán)力主體地位角度講，關(guān)鍵在于加強(qiáng)人民當(dāng)家制度體系建設(shè)，以便支持和保障人民通過人民代表大會(huì)來行使國(guó)家權(quán)力。同時(shí)，還要大力推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，以便能夠更廣泛地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾發(fā)揮參與管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，擁有國(guó)家主權(quán)。人民的這種權(quán)力主體地位，既體現(xiàn)在國(guó)家意志、社會(huì)共識(shí)的形成過程中，又體現(xiàn)在國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的全過程。人民的權(quán)力主體地位，在前一過程中要通過健全人民當(dāng)家作主制度體系來實(shí)現(xiàn)，而在后一過程中則要通過健全權(quán)力監(jiān)督體系來實(shí)現(xiàn)。只有人民能夠?qū)?guó)家意志、公共意志的形成有話語(yǔ)權(quán)、選擇權(quán)和決定權(quán)，并且能夠?qū)?guó)家權(quán)力的運(yùn)行、決策部署落實(shí)效果也有話語(yǔ)權(quán)、評(píng)判權(quán)，人民的權(quán)力主體地位才能夠真正體現(xiàn)出來。

（三）激發(fā)人民首創(chuàng)精神，釋放改革發(fā)展活力，筑牢人民的創(chuàng)造主體地位

人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾的這一創(chuàng)造主體地位，從根本上回答了共產(chǎn)黨干事創(chuàng)業(yè)“依靠誰(shuí)”的問題。因此，要依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)造熱情。

過去干革命、搞建設(shè)靠的是人民，現(xiàn)在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面深化改革開放更加需要緊緊依靠人民。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨提出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，并且作出了“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。這些艱巨任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，離不開人民的擁護(hù)和積極參與。只有緊緊依靠人民群眾，充分激發(fā)人民首創(chuàng)精神，充分釋放改革發(fā)展活力，才能更好發(fā)揮人民的創(chuàng)造主體作用，順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

人民的創(chuàng)造主體地位，決定了人民是發(fā)展的主體，也是改革的主體。人民群眾的參與、支持和擁護(hù)，是全面深化改革開放的動(dòng)力源泉。當(dāng)前我國(guó)的改革已進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)期，因此既要總體謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)，更要充分激發(fā)人民群眾的首創(chuàng)精神。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，把走新時(shí)代群眾路線作為形成科學(xué)決策的重要前提，把“人民參與”作為達(dá)成改革共識(shí)的主要途徑;要虛心向人民群眾求教問策，不斷從人民群眾的實(shí)踐中汲取政治智慧、提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平;要充分激發(fā)人民群眾的首創(chuàng)精神，通過法律授權(quán)和合理簡(jiǎn)政放權(quán)擴(kuò)大人民群眾的權(quán)利范圍，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性，推動(dòng)制度理性和基層民眾訴求的平衡與融合，更加彰顯人民群眾的改革主體地位。人民群眾的智慧和力量是無(wú)窮的，人民是真正的英雄，緊緊依靠人民群眾，我們黨的事業(yè)就會(huì)順利向前。

（四）改善民生水平，推進(jìn)共同富裕，保障人民的共享主體地位

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本邏輯和辯證法。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，人民的共享主體地位，既體現(xiàn)為每個(gè)人的全面自由發(fā)展，也體現(xiàn)為全體人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)追求，還體現(xiàn)為全體人民共建共治共享的發(fā)展理念和發(fā)展格局。

人民的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體、改革主體地位，決定了人民應(yīng)該也必須成為發(fā)展成果的享有主體。堅(jiān)持人民主體地位，既要體現(xiàn)為為了人民、依靠人民，更要體現(xiàn)為發(fā)展成果惠及人民。讓人民群眾得實(shí)惠，讓人民群眾過上美好生活，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，這是我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義改革發(fā)展事業(yè)的最終落腳點(diǎn)。黨的十九大把“人的全面發(fā)展”寫進(jìn)了主題報(bào)告，明確提出“全面”這一人的發(fā)展的新目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面自由發(fā)展，是堅(jiān)持人民共享主體地位在人的發(fā)展問題上的具體體現(xiàn)。

進(jìn)入新時(shí)代，在社會(huì)主義的本質(zhì)、社會(huì)發(fā)展理念等問題上，我們黨的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)，在“共同富?！被A(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“全體人民共同富?！?，既突出富裕的全覆蓋，即“全體人民”共同富裕;又突出富裕的全面性，即經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)都達(dá)到更高水平。因此，全體人民共同富裕，可以看作是堅(jiān)持人民共享主體地位在社會(huì)主義本質(zhì)上的具體體現(xiàn)。與此同時(shí)，新時(shí)代還特別強(qiáng)調(diào)全體人民共建共治共享的發(fā)展理念和發(fā)展格局，這是堅(jiān)持人民共享主體地位在發(fā)展理念上的體現(xiàn)。

（五）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，培育理性公眾，落實(shí)人民的評(píng)價(jià)主體地位

人是主體，人的主體地位的確立過程，就是人類成熟的過程。堅(jiān)持人民主體地位，還需要讓人民群眾自覺意識(shí)到自己是主體，激發(fā)人民的主人翁精神，同時(shí)要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，培育廣大人民群眾的主體精神、責(zé)任意識(shí)。

時(shí)代是出卷人，我們黨是答卷人，人民是閱卷人。要積極發(fā)揮人民群眾的評(píng)價(jià)主體作用，把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，首先要激發(fā)人民群眾的參與意識(shí)和監(jiān)督職責(zé)。這里，關(guān)鍵要探索如何運(yùn)用制度化、規(guī)范化的手段，來充分保障人民行使評(píng)價(jià)主體、監(jiān)督主體的權(quán)利和責(zé)任，這樣才能把廣大人民群眾的能力和素質(zhì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)的強(qiáng)大主體力量。

發(fā)揮人民的評(píng)價(jià)主體作用，還要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，培育和塑造更多具有批判反思精神的理性公眾。因?yàn)槊褚庑枰侠硪?guī)范、正確引導(dǎo)，才能避免民意變成“民粹”或者“狹隘的民族主義”，那樣的民意不僅是危險(xiǎn)的，而且具有破壞性，會(huì)反噬人民利益，危害政治秩序。民意不能變成“任意”，甚至“任性”，訴求不能變成無(wú)休止的“索求”。真正的人民主體意識(shí)，應(yīng)當(dāng)兼具公民意識(shí)、理性參與、人人有責(zé)等。真正的人民主體，不僅要求社會(huì)提供更好的基礎(chǔ)，國(guó)家提供保護(hù)和服務(wù)，其本身也需要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，需要理性愛國(guó)，維護(hù)國(guó)家憲法，遵守國(guó)家法律和制度，做合格公民。

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