新時(shí)代加強(qiáng)高?；鶎狱h的建設(shè)工作的思考

蔣方珍

摘 要：高校黨建工作是高校工作的重要部分，黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)工作被提到了新的高度。高校黨建工作也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但要始終明確高校黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在基層，加強(qiáng)高?；鶎狱h的建設(shè)能有效強(qiáng)化和推進(jìn)高校人才教育目的。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高?；鶎狱h的建設(shè);思路與對(duì)策

高校作為重要的人才培養(yǎng)基地，需要嚴(yán)格把握黨的路線方針開(kāi)展人才教育，為社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)高能力的實(shí)用型人才，特別是在明確了黨的基層建設(shè)的重要性后，充分發(fā)揮基層黨組織力量，發(fā)揮其積極正面的影響力，強(qiáng)化高校人才思想教育，加強(qiáng)高?；鶎狱h的建設(shè)是指引高校人才培養(yǎng)的重要指導(dǎo)思想的重要手段。在十九大報(bào)告中，也明確提出了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分借助基層力量，推進(jìn)黨建工作，這既是高校黨建工作的機(jī)遇，也對(duì)高校黨建工作提出了新要求。如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨建工作的思路和對(duì)策，推進(jìn)高?；鶎咏M織有效發(fā)揮作用，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校基層黨的建設(shè)中存在的與時(shí)代要求不符合、不相適應(yīng)的問(wèn)題

（一）基層黨組織設(shè)置形式單一

目前，多數(shù)高校是按照院系教職工黨員人數(shù)和方便開(kāi)展活動(dòng)需要來(lái)設(shè)置教職工黨支部，院系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教工或編入各教職工黨支部或獨(dú)立設(shè)置行政黨支部;按專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部或按年級(jí)、班級(jí)橫向設(shè)置學(xué)生黨支部。

（二）基層黨組織活動(dòng)形式不夠多樣

高?；鶎狱h組織活動(dòng)是黨組織建設(shè)的有效載體。長(zhǎng)期以來(lái)，由于傳統(tǒng)觀念和客觀條件的影響，大多數(shù)高校基層黨組織活動(dòng)形式固化，常常僅限于單純的學(xué)習(xí)文件、聽(tīng)報(bào)告、開(kāi)展討論等，內(nèi)容也比較單一，針對(duì)性還不強(qiáng)，質(zhì)量不夠高，缺乏創(chuàng)新性和靈活性。而且黨組織開(kāi)展活動(dòng)結(jié)合工作實(shí)際不夠，有時(shí)流于形式，為開(kāi)展活動(dòng)而活動(dòng)，主題還不夠突出、目標(biāo)不夠明確，缺乏應(yīng)有的活力、動(dòng)力和吸引力。

（三）學(xué)生黨員發(fā)展培訓(xùn)制度還不完善，對(duì)黨員發(fā)展后的教育管理還有待加強(qiáng)

目前學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，只重視一般的入黨標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)成績(jī)好，學(xué)生干部，遵守紀(jì)律，人際關(guān)系好等，對(duì)學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)引導(dǎo)教育和理想信念培養(yǎng)停留于面上的說(shuō)教，缺乏實(shí)質(zhì)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)過(guò)多重視入黨積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展的程序性工作，黨員發(fā)展后期教育管理還不到位，也缺乏配套的制度和措施。對(duì)于預(yù)備黨員、畢業(yè)生黨員等更是缺乏有效的培養(yǎng)考察制度。

（四）基層黨組織作用發(fā)揮不夠，黨員的模范帶頭作用不突出

目前，大部分高校的基層黨組織工作內(nèi)容仍然主要是組織會(huì)議、學(xué)習(xí)文件，討論發(fā)展黨員等，導(dǎo)致師生黨員參與基層組織工作和活動(dòng)的興趣積極性不高。同時(shí)黨員教師多數(shù)是高校中的教學(xué)骨干，平時(shí)教學(xué)科研任務(wù)多，面臨著業(yè)務(wù)考核、職稱晉升等壓力。而且高校教工黨支部書(shū)記一般都由教研室主任或教師骨干兼任，特別是一些業(yè)務(wù)強(qiáng)的黨員教師怕影響業(yè)務(wù)，做黨建工作熱情不高、不主動(dòng)，支部工作表面化，以致基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)能很好發(fā)揮，黨員的模范帶頭作用也不突顯。

（五）黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合度不高

目前高校黨建工作的職能定位是“圍繞中心，服務(wù)大局”，強(qiáng)調(diào)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，但是高校的基層黨建和業(yè)務(wù)工作普遍還存在融合度不夠高的問(wèn)題，黨建工作還停留在表層內(nèi)容，沒(méi)有抓住和抓準(zhǔn)高?；鶎狱h建的核心要點(diǎn)，也沒(méi)有準(zhǔn)確地將高校基層黨建工作與高校的中心工作有效融合，嚴(yán)重影響了高校基層黨建工作的正常開(kāi)展和有效推進(jìn)。

二、加強(qiáng)高?；鶎狱h的建設(shè)工作的思路

十八大以來(lái)，我們黨對(duì)基層黨組織建設(shè)工作越來(lái)越重視，也提出了新的更高的要求，因此新時(shí)代加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作任務(wù)迫切。為有效推動(dòng)新時(shí)代背景下高?；鶎狱h建工作，重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)思考。

（一）創(chuàng)新高校基層黨建工作理念

當(dāng)前，我國(guó)高校的發(fā)展已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，高校基層黨建工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。高校黨建工作需要與時(shí)俱進(jìn)，以新思想、新理念強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)新理念，有效融入到人才思想教育中去，以創(chuàng)新的思想推進(jìn)高?；鶎狱h建工作的順利開(kāi)展。

（二）優(yōu)化設(shè)置高?；鶎狱h組織

積極發(fā)現(xiàn)高?；鶎狱h組織在設(shè)置中存在的問(wèn)題，并積極改進(jìn)，不斷優(yōu)化設(shè)置方式，構(gòu)建更加科學(xué)完善的高校基層黨組織。一是建立教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等相對(duì)獨(dú)立且穩(wěn)定的教職工黨支部。以學(xué)科團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)等組建的教職工黨支部，將更易于貼近中心、圍繞中心開(kāi)展黨建工作，更易于在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等院系發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮政治核心作用。二是建立不分年級(jí)按專業(yè)建立本科生黨支部。本科學(xué)生按專業(yè)設(shè)置黨支部連續(xù)性和傳承性好，有利于發(fā)揮高年級(jí)老黨員的“傳幫帶”作用。同時(shí)探索以學(xué)生社團(tuán)、宿舍為單位設(shè)置學(xué)生社團(tuán)、公寓黨支部或黨小組，以期在學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)，社區(qū)管理等方面依靠黨組織的力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理和教育，從而實(shí)現(xiàn)黨的組織工作全覆蓋。三是探索建立“橫縱結(jié)合”的研究生黨支部，可按學(xué)科、年級(jí)設(shè)黨支部，也可跨年級(jí)按學(xué)科專業(yè)組建臨時(shí)黨支部，或組建師生共建黨支部，以利于研究生黨員群體的教育管理。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化黨支部，充分利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)交流。

（三）創(chuàng)新基層組織活動(dòng)形式

高校基層活動(dòng)是有效升華思想和提高思想的重要途徑，也是高校學(xué)習(xí)理論聯(lián)系實(shí)踐的重要手段，創(chuàng)新黨基層組織活動(dòng)形式能有效推進(jìn)黨基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎狱h組織活動(dòng)應(yīng)該充分利用時(shí)間和地點(diǎn)這兩個(gè)因素恰當(dāng)準(zhǔn)確地開(kāi)展黨建活動(dòng)，其中的時(shí)間是在重要的節(jié)日，結(jié)合黨的重要思想方針，定期開(kāi)展黨建活動(dòng)，另外是充分利用地方特有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)，將室內(nèi)的活動(dòng)向戶外活動(dòng)轉(zhuǎn)變，走進(jìn)革命遺址、烈士紀(jì)念館，去親身感受先輩們的壯烈，進(jìn)而升華思想，提高個(gè)人思想覺(jué)悟，實(shí)現(xiàn)小我向大我的轉(zhuǎn)變。高校黨基層組織活動(dòng)形式的不斷創(chuàng)新，根本目的就是為了有效強(qiáng)化學(xué)生的思想覺(jué)悟，利用一切便捷有效的手段組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，如構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，黨員微信群等，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)紅色教育，充分實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合的方式有效推進(jìn)黨建工作。也可以積極借鑒優(yōu)秀的組織形式，并科學(xué)結(jié)合地區(qū)特色，很好地開(kāi)展黨建活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育

思想教育是黨建工作的核心，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，充分突出黨員的帶頭示范作用，引領(lǐng)更多的學(xué)生向好發(fā)展。高校基層黨建設(shè)是黨建的核心，能切實(shí)從基層出發(fā)，從個(gè)人出發(fā)，影響人的思想覺(jué)悟和思想發(fā)展，加強(qiáng)黨員的思想教育，應(yīng)該充分相信黨，學(xué)習(xí)黨的思想，明確黨員的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的英勇事跡，提高思想覺(jué)悟，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在國(guó)家需要時(shí)，勇敢奉獻(xiàn)自己，以國(guó)家利益為先，關(guān)鍵時(shí)刻沖上去，絕不退縮;做到言行一致，明確作為一名黨員的榮耀，明確黨員這一稱謂背后的意義和重量。另外，要積極開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，以達(dá)到學(xué)習(xí)先進(jìn)和警示督促后進(jìn)的作用。

（五）積極推動(dòng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

《黨章》明確規(guī)定了黨的基層組織的八項(xiàng)基本任務(wù)。2018年中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》又進(jìn)一步明確規(guī)定了高?；鶎狱h組織的基本任務(wù)。圍繞這一基本任務(wù)和高校所擔(dān)負(fù)的立德樹(shù)人根本任務(wù)，真正發(fā)揮好高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“基層黨組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。”黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，也是我們黨戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的政治功能是當(dāng)前首要任務(wù)，高校的基層組織也不例外。

二是切實(shí)貫徹執(zhí)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，組織師生黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、學(xué)習(xí)黨的十九大精神，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下狠功夫。

三是結(jié)合基層組織黨員狀況，創(chuàng)新工作方式，激發(fā)組織活力。開(kāi)展組織生活要與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

四是發(fā)揮好師生黨員的模范帶頭作用。要鼓勵(lì)、支持支部黨員在學(xué)習(xí)、工作、教學(xué)、科研、管理中履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

五是選好配強(qiáng)支部書(shū)記，加大支部書(shū)記培訓(xùn)力度，提升支部書(shū)記開(kāi)展黨建工作的能力和水平。教師黨支部書(shū)記最好由教學(xué)科研等業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，這樣可提高支部的號(hào)召力，防止就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校基層黨建是高校思想教育的重要內(nèi)容，也是指導(dǎo)高校為社會(huì)培養(yǎng)高思想高覺(jué)悟的實(shí)用型人才的重要手段，教師在加強(qiáng)高校基層黨的建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到更多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這就需要教師不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，積極推進(jìn)高校人才思想和能力的全面發(fā)展。

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