建設(shè)工程項目全過程造價管理的應(yīng)用研究

周燕敏

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程施工企業(yè)越來越高度關(guān)注項目的造價管理工作，其中整體工程項目的造價效果與企業(yè)的盈余管理和成本管理有著至關(guān)重要的緊密聯(lián)系，必須充分落實成本控制策略，在整體建設(shè)工程項目中充分落實全過程造價管理措施，這樣才能使企業(yè)獲得應(yīng)有的利潤，并且在競爭日益激烈的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文重點探討和分析建筑工程項目全過程造價管理的基本原則以及實施策略等相關(guān)內(nèi)容，希望本文的簡要分析能夠為提升建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)效益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目? 全過程造價? 控制管理? 應(yīng)用措施

當(dāng)前，隨著建設(shè)工程項目的進(jìn)一步推進(jìn)，其數(shù)量和規(guī)模日益增大，據(jù)此，為了使整體工程項目的經(jīng)濟(jì)效益得到更顯著的提升，就需要著重做好全過程造價管理工作，充分滿足企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的必然要求，同時也充分體現(xiàn)出建筑行業(yè)市場發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。針對這樣的情況，相關(guān)建筑施工單位就需要高度關(guān)注全過程造價管理在整體建筑工程項目中的應(yīng)用，針對各項管理措施進(jìn)行切實落實，針對造價管理方案進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，構(gòu)建更系統(tǒng)完善的管理制度，以此使建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更加理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、建設(shè)工程項目全過程造價管理概述

通常我們所稱之為的建設(shè)項目全過程造價管理，主要指的是一種新型的建設(shè)項目造價管理模式，它是一種用來有效確定和控制建設(shè)項目工程造價的管理方法，在具體的操作過程中更為強(qiáng)調(diào)整個工程建設(shè)項目是一個全過程和整體，涉及不同的階段和環(huán)節(jié)，同時針對整個工程建設(shè)項目造價的確定和控制也是一個完整的過程，是由項目造價決策和實施等一系列環(huán)節(jié)有效組成的，人們在項目全過程和全生命周期內(nèi)都需要結(jié)合自身的實際情況更有效地進(jìn)行建設(shè)項目造價管理工作，擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)和使命。針對建設(shè)項目全過程的構(gòu)成而言，現(xiàn)代建設(shè)項目管理理論普遍認(rèn)為，建設(shè)工程項目是由一系列的建設(shè)項目階段所構(gòu)成的完整過程，一個工程項目主要包括三個時期，分別是投資前期、建設(shè)時期及生產(chǎn)經(jīng)營時期，而不同的階段，又是由一系列與之相對應(yīng)的建設(shè)項目活動而有效形成的工作過程。有針對性地結(jié)合整體的建設(shè)項目的程序，建設(shè)工程從項目建議書或建設(shè)構(gòu)想提出，要充分經(jīng)歷整體項目的鑒別、選擇、科研、決策、立項、勘察、設(shè)計、發(fā)包、施工、驗收、使用等一系列相關(guān)步驟，每個步驟都是有機(jī)聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，他們互相融合，共同作用，從而有效構(gòu)成了整體建設(shè)項目的總過程。值得關(guān)注的是，每一個環(huán)節(jié)又是由多種相互關(guān)聯(lián)的活動而有機(jī)構(gòu)成的相應(yīng)的具體過程，所以要著重做好整個建設(shè)項目全過程的造價管理和控制工作，就必須從根本上有效掌握識別建設(shè)項目的過程和應(yīng)用“過程方法”。

二、建設(shè)工程項目全過程造價管理的基本原則

（一）動態(tài)化工程造價控制原則

從整體情況來看，建筑工程項目施工建設(shè)周期長，時間跨度大，在具體的施工建設(shè)過程中，整體的市場行情都處在持續(xù)不斷的變化中，在施工材料價格等相關(guān)方面都會出現(xiàn)很大的波動，施工人員的勞務(wù)成本等等持續(xù)上升，此類因素使建筑工程造價控制和管理受到十分關(guān)鍵的影響，所以要針對整體工程造價進(jìn)行動態(tài)化的控制和管理，這是必須遵守的基本原則。

（二）定量計算和定性分析互相融合的基本原則

在建筑工程項目的具體施工管理過程中，要想使整體工程造價控制效率得到更顯著的提升，就需要結(jié)合建筑工程的實際情況，全面系統(tǒng)的分析和計算工程造價的具體情況，并且對其進(jìn)行不斷的量化和細(xì)化，然后以相應(yīng)的計算結(jié)果為基準(zhǔn)，制定出切實可行的工程造價管控方案。在這個過程中，就要嚴(yán)格貫徹落實定量計算和定性分析，互相融合的原則。首先，高度重視定量計算工作，例如，在建設(shè)工程項目的具體施工過程中，要配備大量的水泥等相關(guān)材料。工程造價管理人員需要著重針對水泥的具體用量進(jìn)行全面的分析計算，系統(tǒng)性的掌握具體的用量，并結(jié)合材料的數(shù)量，針對施工建設(shè)過程中水泥的價格進(jìn)行有效計算和分析，把握市場行情，再定量計算其他的材料，最后獲取相對應(yīng)的建設(shè)工程項目施工過程中所需要消耗的所有材料成本費用。建設(shè)工程施工周期特別長，涉及特別多的能耗，所以造價管控人員要針對造價管理活動進(jìn)行充分的掌握，把握各類影響因素，充分進(jìn)行定性分析，與定量計算進(jìn)行充分的融合，使賬面的數(shù)字更精準(zhǔn)，以此對整體建設(shè)工程施工起到更加良好的規(guī)范作用。

三、建設(shè)工程項目全過程造價管理的主要方法

（一）決策階段的造價控制

在這個階段，要著重針對工程項目的可行性進(jìn)行切實有效的決策，同時，這個階段也是整體工程全過程造價控制的最開始階段。在這個階段中，所涉及的造價控制主要是結(jié)合實際情況更有針對性的估算整體項目的投資金額，在對其進(jìn)行造價控制的過程中，要充分確保決策的科學(xué)性，合理性，以此更精準(zhǔn)有效地評估各類投資活動，通過這樣的方法，在最大程度上有效規(guī)避盲目投資的問題，以此使不必要的經(jīng)濟(jì)支出得到充分規(guī)避，充分實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，以此確保整體工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到充分的提升，取得綜合效益。

（二）設(shè)計階段的造價控制

在設(shè)計階段進(jìn)行工程造價控制，主要是盡可能有效控制好整體工程的投資資金，對其使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在具體的操作過程中要推行限額設(shè)計，也就是說結(jié)合批準(zhǔn)的投資估算來控制初步設(shè)計，結(jié)合批準(zhǔn)之后的初步設(shè)計總概算，針對施工圖進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計和實施。相關(guān)專業(yè)要在充分確保其使用功能的前提下，結(jié)合相對應(yīng)的設(shè)計比例和分配的投資限額進(jìn)行有效的控制和設(shè)計，從根本上有效控制好技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計過程中存在的不合理變更的問題。與此同時，要嚴(yán)格的審查設(shè)計概算，確保設(shè)計概算更科學(xué)合理而且精準(zhǔn)有效，以此充分確保設(shè)計概算能夠使下一階段的投資控制目標(biāo)更科學(xué)合理，通過這種方法進(jìn)一步有效彌補(bǔ)投資缺口或者漏洞，使概算與預(yù)算兩者之間的差距得到充分的彌補(bǔ)，通過這種方法使整體項目投資的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升。在實際的設(shè)計環(huán)節(jié)，要根據(jù)整體工程的資料和具體條款內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研讀，以分析的結(jié)果為基準(zhǔn)，針對工程設(shè)計進(jìn)行科學(xué)合理的操作。在這個階段，也要高度重視估算資料指標(biāo)積累和投資估算編制等相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合具體情況編制出更詳細(xì)系統(tǒng)的投資金額使用方案，并針對估算指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，然后使其作為整體工程項目設(shè)計的指導(dǎo)方針。在設(shè)計階段中，進(jìn)行造價控制時，也要不斷的結(jié)合具體情況做出調(diào)整和更新，以此確保方案更精準(zhǔn)，具有可行性和指導(dǎo)性。同時也要針對相關(guān)項目進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，如果項目出現(xiàn)一定的變更，要針對整體設(shè)計方案進(jìn)行及時有效地調(diào)整和更新，做好備注，以此充分確保這個階段的工程項目造價管理呈現(xiàn)出應(yīng)有的效益，把影響降到最小。

（三）施工階段的造價控制

在施工階段著重做好造價控制和管理，其中要重點做好以下兩個方面的工作，這是最為關(guān)鍵的。首先，要充分確保整體工程的質(zhì)量得到顯著提升，做好工程質(zhì)量控制。其次，要使整體工程的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高，以此為基準(zhǔn)做好成本控制。針對這樣的情況，就需要施工單位結(jié)合整體工程的施工情況，建立健全更系統(tǒng)完善的施工管理制度，針對整體項目的工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從根本上對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，采取切實可行的措施，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使工程成本有效降低，以此確保整體工程呈現(xiàn)出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。在工程施工建設(shè)過程中，對于甲供設(shè)備材料而言，必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。如果是在自行采購的情況下，要盡可能確保新相關(guān)材料和設(shè)備物美價廉，在針對大型設(shè)備進(jìn)行訂貨的過程中，要有效采取科學(xué)合理的招投標(biāo)方式，在合同的鑒定過程中要針對雙方的責(zé)任義務(wù)和質(zhì)量等級進(jìn)行充分的明確。同時，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項，從根本上有效規(guī)避不合理索賠費用等相關(guān)問題出現(xiàn)。在建設(shè)工程的施工階段，著重做好成本控制和造價管理工作，這樣才能真正意義上呈現(xiàn)出應(yīng)有的效果，把理論轉(zhuǎn)化成為實踐成果。在施工過程中，要針對每一個環(huán)節(jié)都要著重做好數(shù)據(jù)的記錄和分析等相關(guān)工作，同時也要針對施工合同進(jìn)行切實可行的管理，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，針對整個項目的施工進(jìn)度和全過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制和把關(guān)，從根本上有效避免差錯。著重針對施工材料進(jìn)行造價控制管理，盡可能節(jié)省建造成本，同時要針對施工材料的市場行情進(jìn)行充分的了解，把握市場價格的變動規(guī)律，確保材料的采購?fù)緩焦_透明。針對建筑材料的采購方案要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和監(jiān)察，確保其科學(xué)性和合理性，以此使整體施工過程中的建設(shè)造價得到充分的控制。

（四）結(jié)算階段的工程造價控制

在結(jié)算階段，要想充分確保工程造價控制取得更加良好的成效，就需要審查人員具備相對應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)技能，同時秉持著公正客觀，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，從根本上有效規(guī)避各類因素的干擾。同時和其他部門進(jìn)行切實有效的配合和銜接，著重做好實地考察工作，嚴(yán)格把關(guān)審查驗收的各個環(huán)節(jié)，按照相對應(yīng)的設(shè)計要求和審查標(biāo)準(zhǔn)來有序操作，以此確保該階段的造價管理效率和質(zhì)量得到顯著提升。除此之外，要設(shè)立工程竣工決算機(jī)制，建立更為嚴(yán)格規(guī)范的審計制度，充分明確相對應(yīng)的崗位職責(zé)，使審減率直接和崗位責(zé)任、評功評獎等相關(guān)內(nèi)容有效掛鉤，嚴(yán)格按照相對應(yīng)的程序和辦法來操作，以此充分確保決算的客觀性、真實性、嚴(yán)肅性，在最大程度上有效節(jié)約成本投入，使整體工程呈現(xiàn)出應(yīng)有的效益。

四、建設(shè)工程項目全過程造價管理的實施策略

（一）針對成本管理進(jìn)行有效規(guī)范，進(jìn)一步提升成本控制意識

在建筑工程項目的全過程造價管理過程中，要確保成本控制和管理流程進(jìn)一步規(guī)范和完善，使相關(guān)管理人員具備成本控制意識，著重針對項目的實際情況和成本控制要點進(jìn)行充分的掌握，在確保整體建筑工程施工質(zhì)量得到顯著提升的同時，盡可能縮短施工進(jìn)度，使整體工程的經(jīng)濟(jì)效益能夠最大化。在實際的造價管理過程中，要建立健全更系統(tǒng)完善的管理制度，確保各項職責(zé)能夠細(xì)化到相關(guān)崗位和個人，確保技術(shù)人員，質(zhì)檢人員和造價管理人員等等都具備相應(yīng)的責(zé)任意識，明確自身的職責(zé)，充分提升成本控制意識，利用科學(xué)合理的管理技術(shù)和策略，使整體項目的成本費用充分降低。

（二）做好全面細(xì)致的造價管理

在實際的造價管理過程中，相關(guān)管理人員要結(jié)合具體情況，針對市場價格變動情況進(jìn)行充分的掌握，把握市場行情，針對人工費用和施工材料費用等計價方式進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合實際的用工需求和材料需要進(jìn)行科學(xué)合理的計算，并有針對性的采購和運用。特別是針對施工材料而言，要著重做好施工現(xiàn)場的材料存放和管理等等，有效避免不必要的浪費，針對材料價格進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，降低材料成本，有效減少損耗。同時也要進(jìn)一步控制好機(jī)械設(shè)備的使用費用，著重做好設(shè)備的運維管理和保養(yǎng)等等，針對現(xiàn)場工藝流程進(jìn)行有效優(yōu)化，使機(jī)械設(shè)備的使用率得到更顯著的提升。

（三）針對造價控制體系進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化

在建設(shè)工程項目的全過程造價管理過程中，要針對成本控制和管理的目標(biāo)進(jìn)行充分的明確，然后對其進(jìn)行細(xì)化和量化，使不同員工能夠明確自身的義務(wù)，權(quán)利和責(zé)任，充分實現(xiàn)各個部門和崗位的溝通，進(jìn)一步激發(fā)管理人員的積極性主動性，然后針對造價控制體系進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，使其具有高效性和可行性，同時以此體系為基準(zhǔn)，進(jìn)一步落實各項獎懲責(zé)任制度，確保各項職責(zé)和任務(wù)能夠充分落實到個人，做好績效考核，使考核標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)合理，具有可執(zhí)行性和高效性，以此確保項目造價控制工作能夠有序進(jìn)行。

（四）重視合同索賠與變更簽證

在成本控制和造價管理過程中，合同是十分關(guān)鍵的參考依據(jù)，因此著重做好合同管理，就顯得至關(guān)重要，而且十分必要。在合同管理過程中，針對造價控制的相關(guān)內(nèi)容中，合同報價和索賠是核心內(nèi)容。建筑工程施工企業(yè)要針對市場行情進(jìn)行充分的把握，提出科學(xué)合理的合同報價，然后在整體工程施工過程中要針對索賠事項進(jìn)行深入分析，把事實作為根據(jù)，針對工程變更材料進(jìn)行有效的整理和分析，辦理好工程簽證，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和合同的約定，提出相對應(yīng)的索賠事項，以此避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

（五）針對工程竣工造價管理進(jìn)行有效的完善

要注重關(guān)注整體工程的竣工階段的造價控制工作，這也是最后的造價管理工作。在具體的操作過程中，首先，要嚴(yán)格細(xì)致的審核整體工程的竣工驗收內(nèi)容，確保相關(guān)方面與合同要求有效吻合，同時要著重針對合同約定中的工程結(jié)算方法、工程竣工驗收有沒有真正合格，或者施工的材料收費標(biāo)準(zhǔn)是否符合相對應(yīng)的法律依據(jù)等等。其次，要全面細(xì)致地落實各項設(shè)計變更策略，等等再針對項目設(shè)計進(jìn)行變更的過程中，要確保原有的設(shè)計單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字，然后進(jìn)一步通過工程的建設(shè)單位與監(jiān)督工程師進(jìn)行聯(lián)合簽字，確認(rèn)之后才能收尾。與此同時，如果在針對工程進(jìn)行比較大的設(shè)計變更的時候，要切實有效的進(jìn)行會審，若無法符合相對應(yīng)的合同條件和設(shè)計要求，整體工程不能進(jìn)行竣工結(jié)算。超出預(yù)算的話，要對其根源進(jìn)行深入分析。

通過上面的分析，我們能夠充分看出，在建設(shè)工程項目全過程管理過程中，造價管理是其中十分關(guān)鍵的內(nèi)容，要針對整體工程的各個環(huán)節(jié)和全過程進(jìn)行切實可行的造價控制，在充分確保整體工程質(zhì)量顯著提升的基礎(chǔ)上，盡可能有效減少施工成本，控制工程造價，以此使整體工程取得應(yīng)有的效益。

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作者單位：浙江容大電力工程有限公司承裝分公司