落實(shí)“師德第一標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)踐策略

郭瀟瑩 何美

摘要 教育大計(jì)，教師為本。落實(shí)“師德第一標(biāo)準(zhǔn)”，要注重具體實(shí)踐策略的研究，在教師隊(duì)伍建設(shè)的各環(huán)節(jié)，通過細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容、豐富評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化師德評(píng)價(jià)內(nèi)容;通過設(shè)計(jì)多主體多元評(píng)價(jià)方案、重視發(fā)展性評(píng)價(jià)，完善師德評(píng)價(jià)方法;通過合理分析和解讀評(píng)價(jià)結(jié)果、有效應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果、用評(píng)價(jià)結(jié)果支持師德的不斷提升，強(qiáng)化師德評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞 師德;標(biāo)準(zhǔn);實(shí)踐策略

作者簡(jiǎn)介 郭瀟瑩，中國(guó)教育科學(xué)研究院教育法治與教育標(biāo)準(zhǔn)研究所，助理研究員;何美，中國(guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所，副研究員

2019年，教育部等七部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，明確提出“把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)”，要求師德師風(fēng)要貫穿教書育人全過程，為實(shí)現(xiàn)立德樹人和造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航。然而，在落實(shí)“師德第一標(biāo)準(zhǔn)”的過程中，仍有諸多問題和挑戰(zhàn)有待解決。師德評(píng)價(jià)重形式輕內(nèi)容、重問責(zé)輕發(fā)展、評(píng)價(jià)方法和工具單一等情況仍然存在。師德評(píng)價(jià)是教師評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，而教師評(píng)價(jià)是教師隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)的重要構(gòu)成部分，決定了各環(huán)節(jié)的規(guī)范性與成效。落實(shí)“師德第一標(biāo)準(zhǔn)”，要不斷完善師德評(píng)價(jià)方法，強(qiáng)化師德評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

一、優(yōu)化師德評(píng)價(jià)內(nèi)容

1.依據(jù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)是教師管理的根本依據(jù)，是教師自我約束和素養(yǎng)提升的指南。多年來，我國(guó)不斷完善師德師風(fēng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，從《中華人民共和國(guó)教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》到《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》和“新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則”，基本完備了師德師風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，教育部頒布的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系列以及《中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》均對(duì)師德作出了明確要求。相關(guān)要求為師范教育、教師資格認(rèn)證、教師考核和獎(jiǎng)懲等管理工作的全過程提供了指導(dǎo)。

相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)劃定了師德紅線，教師管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)，有力執(zhí)行，不斷健全監(jiān)督、分析、問責(zé)和整治機(jī)制，出臺(tái)監(jiān)管和整治措施。例如，出臺(tái)師德考核負(fù)面清單，以及在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘和評(píng)優(yōu)評(píng)先中采取師德一票否決制等措施。此外，師范教育項(xiàng)目和教師培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切實(shí)研究和細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，將其融入培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估。例如，《中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》明確要求將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和教師職業(yè)道德規(guī)范融入教師培訓(xùn)課程，培養(yǎng)教師的職業(yè)理想、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，指導(dǎo)教師將立德樹人的根本任務(wù)落實(shí)到教書育人的全過程，建設(shè)熱心從教、依法執(zhí)教、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、團(tuán)結(jié)協(xié)作的教師隊(duì)伍。教師培養(yǎng)與培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中貫徹該標(biāo)準(zhǔn)要求，通過豐富課程內(nèi)容、創(chuàng)新師德體驗(yàn)與社會(huì)實(shí)踐，使師范生和教師浸潤(rùn)在立德樹人、奉獻(xiàn)社會(huì)和終身學(xué)習(xí)的師德文化中。

2.豐富評(píng)價(jià)體系，多維度評(píng)價(jià)師德素養(yǎng)

新時(shí)代教師的師德內(nèi)涵包括更廣泛的內(nèi)容。新時(shí)代教師的師德，不僅僅是遵守法律法規(guī)和愛生樂教，還應(yīng)當(dāng)詮釋“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)地，師德評(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)從思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)方面全面評(píng)價(jià)師德情況。

教師的思想政治素質(zhì)包括教師對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及有關(guān)教育論述的理解和運(yùn)用，具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，能夠?qū)⑸鐣?huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，持續(xù)了解世情、黨情、國(guó)情、社情、民情，具有堅(jiān)定的理性信念等方面。在評(píng)價(jià)思想政治素質(zhì)時(shí)，可以將思想政治理論學(xué)習(xí)成績(jī)、輪訓(xùn)參與情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、參加黨組織活動(dòng)作為定量評(píng)價(jià)內(nèi)容，將志愿服務(wù)活動(dòng)作為加分項(xiàng)，并且結(jié)合思想政治學(xué)習(xí)報(bào)告和教學(xué)實(shí)踐考察社會(huì)主義核心價(jià)值觀在教育教學(xué)全過程中的應(yīng)用。

教師的職業(yè)道德素養(yǎng)包括自覺遵守教育職業(yè)法律法規(guī)，愛崗敬業(yè)，主動(dòng)開展終身學(xué)習(xí)，“以心育心、以德育德、以人格育人格”等方面的內(nèi)容。教師不僅需要遵守有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，還要積極思考如何提升自身的道德修養(yǎng)，如何在學(xué)科教學(xué)中融合學(xué)生德育的內(nèi)容，創(chuàng)新德育方法，并且及時(shí)反思與總結(jié)。在評(píng)價(jià)教師職業(yè)道德修養(yǎng)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化教學(xué)工作考核，將學(xué)科教學(xué)工作的完成情況作為師德評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一。此外，對(duì)于在職教師，可以將法治和紀(jì)律考試成績(jī)作為師德的定量考評(píng)。在師范生培養(yǎng)階段，可以將師范生師德教育課程成績(jī)作為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

二、完善師德評(píng)價(jià)方法

1.設(shè)計(jì)多主體多元評(píng)價(jià)方案

教師自身、學(xué)生、家長(zhǎng)、同行都可以作為師德評(píng)價(jià)的主體，根據(jù)各自不同的體驗(yàn)，對(duì)教師工作給予多視角客觀評(píng)價(jià)，從不同角度評(píng)價(jià)所得出的結(jié)論，也能夠?yàn)榻處煹姆此寂c發(fā)展提供多方面的反饋和參考，促進(jìn)師德養(yǎng)成。此外，各方評(píng)價(jià)主體的結(jié)論可以互相佐證、互相支撐，能夠避免單一來源評(píng)價(jià)結(jié)論的片面性。

教師自評(píng)是師德評(píng)價(jià)的重要類型，也是形成性評(píng)價(jià)的一種重要方式。教師通過自評(píng)，反思教育教學(xué)工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題，進(jìn)而思考改進(jìn)方案。對(duì)這一過程的記錄，不僅使師德評(píng)價(jià)有據(jù)可循，也直接促進(jìn)了教師的持續(xù)提升與發(fā)展。教師自評(píng)的形式可以包括個(gè)人總結(jié)、活動(dòng)報(bào)告、學(xué)習(xí)總結(jié)等，可以是口頭匯報(bào)也可以是書面報(bào)告。所形成的書面材料可以放入師德檔案或教師的成長(zhǎng)檔案袋。評(píng)價(jià)實(shí)施部門要給予教師開展自評(píng)的框架類工具，指導(dǎo)教師有針對(duì)性地、客觀詳實(shí)地記錄個(gè)人行為及反思。

學(xué)生和家長(zhǎng)是教育教學(xué)工作的對(duì)象，對(duì)教師為人師表、教學(xué)工作有著最直接的感受。學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)師德的評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重教師的職業(yè)道德素養(yǎng)方面，可將相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教師教育教學(xué)工作的綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容中一并考察。為了使學(xué)生評(píng)價(jià)更有價(jià)值，可以采用多種策略。例如，在發(fā)放問卷前，向?qū)W生和家長(zhǎng)介紹評(píng)價(jià)的目的和過程，使學(xué)生和家長(zhǎng)端正評(píng)價(jià)態(tài)度，認(rèn)真完成調(diào)查。又如，評(píng)價(jià)工具的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)既有封閉性問題，也有開放性問題，從而全面獲取信息。

由于學(xué)生和家長(zhǎng)缺少專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也缺少對(duì)學(xué)校管理與教育教學(xué)目標(biāo)的理解，同時(shí)，過于依賴學(xué)生與家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，也會(huì)造成教師為了獲得好評(píng)而使工作偏離教育教學(xué)的初衷。因此，教育團(tuán)隊(duì)中的其他成員，即教育行政人員和其他任課教師，可以很好地補(bǔ)充專業(yè)角度的評(píng)價(jià)。同行評(píng)價(jià)可以通過課堂觀察、對(duì)話訪談以及調(diào)查問卷等形式進(jìn)行。

此外，多主體評(píng)價(jià)的效果有賴于評(píng)價(jià)方案的完善，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地設(shè)計(jì)各主體評(píng)價(jià)結(jié)論占綜合評(píng)價(jià)結(jié)論的權(quán)重，充分研究和開發(fā)評(píng)價(jià)工具，篩選同行評(píng)價(jià)的執(zhí)行人。例如，同行評(píng)價(jià)執(zhí)行人應(yīng)該在兩人以上，并且人員構(gòu)成要多元化;執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在該領(lǐng)域或?qū)W科工作上有足夠的閱歷和經(jīng)驗(yàn)，在同行中具備良好的口碑;每一輪評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)更換部分執(zhí)行人等。

2.重視發(fā)展性評(píng)價(jià)

師德的養(yǎng)成是一個(gè)持續(xù)性過程，是教師自主發(fā)展的過程。因此，以改進(jìn)為目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)是師德評(píng)價(jià)中的一種重要方法。發(fā)展性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)在于尊重教師的主體地位，尊重教師的個(gè)性差異，重視評(píng)價(jià)結(jié)果的歷史性發(fā)展變化，重視教師的自我反思，采用定性與定量相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)方式，以及能夠?yàn)榻處熖峁┯袃r(jià)值的反饋信息。

反思是發(fā)展性評(píng)價(jià)的核心構(gòu)成。發(fā)展性評(píng)價(jià)通過評(píng)價(jià)指標(biāo)和工具，引導(dǎo)和支撐教師的反思，幫助教師診斷和發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，思考改進(jìn)工作和提升能力的方法。教師反思還能夠反映教師在主動(dòng)性和創(chuàng)新性等不易測(cè)量的方面的表現(xiàn)。教師可以通過書面報(bào)告，記錄思想政治方面和職業(yè)道德修養(yǎng)方面反思的內(nèi)容，進(jìn)行自我?guī)煹略u(píng)價(jià)。這一過程既是評(píng)價(jià)者了解教師師德水平的方法，也是教師實(shí)現(xiàn)自我?guī)煹绿嵘穆窂健?/p>

師德檔案袋是師德發(fā)展性評(píng)價(jià)的重要工具。檔案袋材料中可以包含教師的師德反思報(bào)告、個(gè)人信用記錄、參加思想政治學(xué)習(xí)的結(jié)業(yè)證明和成績(jī)單、參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的記錄、志愿者證書、參加師德有關(guān)的征文比賽等活動(dòng)所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)以及學(xué)生和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)記錄表和同行評(píng)價(jià)的記錄表等。師德檔案袋的內(nèi)容，可以為教師崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等提供直接的依據(jù)。

與此同時(shí)，建立評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集、整合和分析平臺(tái)，有效地將各方面的評(píng)價(jià)匯集在一起，能夠?yàn)閹煹略u(píng)價(jià)提供集中的、易獲取的數(shù)據(jù)庫。此外，在一個(gè)組織或機(jī)構(gòu)中，師德評(píng)價(jià)方案的制訂應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一線教師參與，吸收一線教師對(duì)師德評(píng)價(jià)的理解、疑問和建議，從而提高師德評(píng)價(jià)的可靠性和質(zhì)量。

三、加強(qiáng)師德評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

1.合理分析和解讀評(píng)價(jià)結(jié)果

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要根據(jù)評(píng)價(jià)的目的和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提供的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行充分的分析和解釋，特別是對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)與同行評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和解釋，避免對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的誤讀和誤用。因此，要保證師德評(píng)價(jià)的執(zhí)行者能夠準(zhǔn)確理解師德評(píng)價(jià)的理念、目的和標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以通過印制師德評(píng)價(jià)指南和評(píng)價(jià)執(zhí)行者培訓(xùn)，幫助評(píng)價(jià)執(zhí)行者把握評(píng)價(jià)內(nèi)容、認(rèn)識(shí)分析工具和解釋評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.有效應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果

結(jié)合教師職前與職后教育一體化思路，可以將師德檔案袋固定貫穿在教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的全過程，為師德評(píng)價(jià)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在教師的師范培養(yǎng)、資格認(rèn)定、崗位聘用、職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)評(píng)先中，均可以將師德檔案作為師德評(píng)價(jià)的依據(jù)。對(duì)于失信失德行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行懲戒措施。例如，師德考核不合格的教師，其年度考核結(jié)果也為不合格;取消師德考核不合格教師在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資格;等。對(duì)于師德評(píng)價(jià)中集中高頻出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)予以整理和分析，從而為教師培養(yǎng)和培訓(xùn)提供參考。對(duì)于師德評(píng)價(jià)中表現(xiàn)突出的個(gè)人，可以給予先進(jìn)個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立師德榜樣，激發(fā)和鼓勵(lì)教師提升師德師風(fēng)的積極性。

3.用評(píng)價(jià)結(jié)果支持師德的不斷提升

評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面地反饋給教師。與此同時(shí)，建立督導(dǎo)制度，培訓(xùn)督導(dǎo)人員對(duì)師德評(píng)價(jià)的理解，使其能夠在反饋評(píng)價(jià)結(jié)果的同時(shí)回應(yīng)教師的質(zhì)疑，解答教師的困惑，并給予教師有意義的、可操作的建議。此外，結(jié)合師德發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷持續(xù)地監(jiān)測(cè)和分析師德師風(fēng)建設(shè)中的問題，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體師德水平的提升。

責(zé)任編輯 龐雪