高校教工黨支部與團學組織協(xié)同育人機制研究

湯長勝 朱維霞

（1.山東財經大學體育學院 山東 濟南 250014；2.山東財經大學國際教育學院 山東 濟南 250014）

新時代，高校黨建工作和思想政治教育伴隨著國家經濟、政治、文化等領域的改革和發(fā)展迎來了新的契機，同時也面臨著深化改革浪潮和社會轉型帶來的沖擊。黨建和思想政治教育是高校學生培養(yǎng)工作的重要組成部分，兩者之間既有嚴格的區(qū)分又有緊密的聯(lián)系。黨支部與團學組織作為大學生黨建和思想教育的最基層組織，服務于學校人才培養(yǎng)工作的需要，在具體工作的開展過程中具有交叉和融合。因此，構建高校黨建工作與思想政治教育協(xié)同育人模式，使之順應時代變遷的要求，增強學生教育工作的實效性，成為高校育人研究的重要課題之一?！皡f(xié)同”的概念和思想最早由德國科學家哈肯提出，協(xié)同是以達成一定的結果為目的，對系統(tǒng)內部各要素做組合協(xié)作，以實現整體或局部效能要大于協(xié)同前的效能[1]。協(xié)同育人是基于協(xié)同基礎做好育人效能的最大化。

一、教工黨支部和團學組織協(xié)同育人的重要性

加強黨支部和團學組織協(xié)同育人研究是落實“三全育人”綜合改革、保證學生工作正確方向的必然選擇。

（一）加強教工黨支部和團學組織協(xié)同育人研究是落實“三全育人”綜合改革的具體實踐

“三全育人”是新形勢下加強高校思想政治工作的基本要求，作為學生思想政治工作的主要力量，黨支部和團學組織的協(xié)同育人是全員育人的重要實踐?！丁叭恕本C合改革試點工作建設要求和管理辦法（試行）》（教思政廳函〔2018〕15號）要求把促進學生成長作為學校一切工作的出發(fā)點，將思想政治工作融入高校辦學治校全過程，落實到教職員工職責規(guī)范之中[2]。高校黨支部是開展黨建工作的基層組織，教工黨支部是教師黨建工作的基層組織，是教師群體的先進組織，是教書育人的楷模組織。高校團學組織是開展學生思想政治教育的主要組織者、推動者和實施者，是學生工作的管理服務機構，與學生的成長成才息息相關。教工黨支部和團學組織協(xié)同育人是專業(yè)教師、學生工作者和教輔人員的協(xié)同育人，是課程育人、科研育人、管理育人、組織育人等的全員育人，是高校落實“三全育人”綜合改革的具體實踐探索。

（二）加強教工黨支部和團學組織協(xié)同育人機制建設有利于保證團學工作的正確方向，提高人才培養(yǎng)質量

黨建引領團建，基層黨組織指導學團工作的開展，指引了人才培養(yǎng)的方向。加強教工黨支部和團學組織的協(xié)同育人，實際上是在黨建方向的指引下，充分發(fā)揮各個崗位教職工黨員的作用，把專業(yè)教師的課堂延伸到學生的日常生活中，充分發(fā)揮教育管理員工的育人職責，把課程思政、管理服務育人和學生的思想政治教育有機結合起來。這樣做既有利于全面提升高校基層黨建工作的質量和水平，壓緊壓實黨建工作責任，深入破解黨建工作與學生教育管理工作“兩張皮”問題，著力推進黨建工作創(chuàng)新，扎實開展黨組織“對標爭先”行動，全力推動高校黨建工作實現高質量發(fā)展，為全面落實立德樹人根本任務、推進高等教育高質量發(fā)展提供堅強組織保證。

二、當前高校黨團協(xié)同育人存在問題析因

各高校的團學組織都是在基層黨組織的領導下開展工作，黨組織的領導班子指導團學組織開展落實各項學生黨建工作，適當參與相關學生教育管理工作。在大多高校，教工黨支部和團學組織的聯(lián)系比較松散，兩者之間的交集較少。教工黨支部主要是按部就班地開展學校和學院要求的各項黨建工作，加強支部建設、黨員培養(yǎng)教育、開展特色黨日活動等；團學組織圍繞學生培養(yǎng)開展各種教育活動和各項具體學生實務工作。如果沒有特定的安排，教工黨支部和團學組織的協(xié)同性交叉，兩者基本行走在兩條育人的平行線上。

（一）固守傳統(tǒng)的育人觀念，協(xié)同育人意識較差

部分高校秉承傳統(tǒng)的育人理念，不同的教師負責不同的工作。專業(yè)教師認真履行知識傳授的職責，其育人的舞臺僅限于課堂；學生工作隊伍負責學生教育管理的一切事務，憑一己之力可以完成十大育人功能中“課程育人”“科研育人”之外的所有功能。專業(yè)教師只負責學生成長過程中專業(yè)知識的傳授，很少與學生有課堂之外的其他接觸；教工黨支部開展的活動與學生日常的教育管理工作基本沒有關聯(lián)，無法有效落實全員全過程全方位育人。團學組織則會為了學生學業(yè)發(fā)展需要，配合專業(yè)教師開展專業(yè)引導、學風塑造、課堂考勤等工作，為專業(yè)教師創(chuàng)造良好的教學環(huán)境，幫助學生順利完成課程學習。綜上，從協(xié)同育人的角度來看，團學組織是比較積極配合的一方，而專業(yè)教師和教工黨支部則是比較被動的。

（二）第一和第二課堂的銜接不夠順暢

當前，高等教育培養(yǎng)的是全面發(fā)展的綜合性人才，從大學生的就業(yè)情況及個人發(fā)展前景的角度來看，單純學習成績好的學生的競爭力并不是很強，用人單位更加重視學生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力和實踐能力。因而，現在高校比較重視學生雙創(chuàng)能力的培養(yǎng)和綜合素質的提升，更多地鼓勵學生參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和社會實踐活動，從而對高校的實踐育人工作提出了更高的要求，第二課堂的重要性也越來越凸顯。這也就要求專業(yè)教師不能固守于第一課堂，而是要積極延伸到第二課堂和校外陣地，帶領學生參加雙創(chuàng)比賽和社會實踐?，F實是不少高校還是把第二課堂劃歸為以輔導員為主開展的學生工作，專業(yè)教師的參與度不高；受制于專業(yè)知識和精力，輔導員帶隊很難取得優(yōu)異的成績，沒法有效提升學生的綜合能力。因而，迫切需要打通第一和第二課堂的壁壘，讓更多的專業(yè)教師進入第二課堂，助力學生的全面成才。

（三）課程思政的執(zhí)行力度不夠，教工黨員的先進性作用發(fā)揮不強

有些課程和教師的課程思政執(zhí)行沒有到位，課堂教學只重視專業(yè)知識的傳授，沒有深入挖掘和延伸思政教育的內容。特別是有些教工黨員沒能有效發(fā)揮先鋒模范作用，沒有積極對標學生的培養(yǎng)任務，主動與學生工作人員聯(lián)系，在平時的專業(yè)教學中貫穿政治引領和思想教育，從而導致專業(yè)教師和學工隊伍沒有形成協(xié)同力，無法有效落實“三全育人”的綜合改革實踐。

三、構建完善的教工黨支部與團學組織協(xié)同育人機制

（一）圍繞“三全育人”，加強育人隊伍建設

高校要立足社會人才培養(yǎng)目標，結合新的時代要求，有效整合全校的師資力量，形成各支隊伍協(xié)同育人的合力，打造三全育人的格局，把基層黨支部、團學組織和專業(yè)教師有機聯(lián)系起來，形成基層黨建工作、思政工作和教學工作三線合一的工作機制。

1.加強教工黨支部組織建設，充分發(fā)揮教工黨員的教育引領作用

選拔過硬的教工黨支部書記，充分發(fā)揮“雙帶頭”作用，在課堂上有效地把知識傳授和課程思政相結合；在日常的黨支部活動中積極落實黨建帶團建，加強與團學組織的聯(lián)系，配合學生的成長成才需要開展一系列支部活動；圍繞學校和學院的中心工作，形成思想政治工作與專業(yè)培養(yǎng)工作兩線融合的工作機制。建立教工黨支部和學生黨支部的有效溝通渠道，加強師生的聯(lián)系；通過1+1幫扶的形式，形成教工黨支部和學生黨支部的結對幫扶，在具體的黨組織活動中加強對學生的思想引領和知識傳授，把育人課堂延伸至支部活動中。加強教工黨支部和團學組織的有效互動，主動把支部活動與學生工作相結合，有效落實黨建帶團建；教工黨員注重對學生的課后輔導和創(chuàng)新實踐活動的指導，有效實現第一和第二課堂的無縫對接。

2.加大對團學干部的培訓力度，使他們更好地勝任育人工作

加大以輔導員為主體的團學干部的培訓力度，注重其政治素養(yǎng)、思想引領、專業(yè)技能的提升，全方位提高育人質量，助力學生成長成才。輔導員是黨團工作協(xié)同育人的樞紐，他們大多擔任學生黨支部書記，是開展學生黨建工作的主力軍。加大對輔導員隊伍的培訓力度，不斷提升他們的政治素質、理論水平和業(yè)務能力，使他們在工作中能夠注重黨建對團建的引領作用，建立起黨團組織協(xié)同育人機制，形成基層教工黨建工作—學生黨建工作—學生思政工作三位一體的工作體系，形成全員育人的良好局面。

（二）依托實踐育人平臺，推動專業(yè)教師和學工隊伍的協(xié)同育人

實踐育人為教工黨支部和團學組織的協(xié)同育人搭建了有效平臺，幫助專業(yè)教師有效銜接第一和第二課堂，架設了專業(yè)教師和輔導員協(xié)同育人的橋梁。

1.重視專業(yè)教師與輔導員在第一課堂的協(xié)同育人

第一課堂是專業(yè)教師的主戰(zhàn)場，是傳道授業(yè)解惑的舞臺。專業(yè)教師要積極發(fā)揮“身正是范”的引領作用，認真上好每一節(jié)課，帶領學生在知識的海洋翱翔；更要注重落實課程思政，挖掘專業(yè)課程中的思想政治教育元素，實現專業(yè)課程與思想政治理論課同向同行的協(xié)同育人，把學會學習和學會做人有機結合起來。輔導員要配合專業(yè)教師提高課堂教學質量和效率，通過考勤、聽課等形式保證學生的到課率和學習效率；搭建專業(yè)教師和學生溝通的橋梁，及時反饋雙方問題并推動解決。第一課堂的協(xié)同育人主要體現在引導學生認真完成學業(yè)，養(yǎng)成優(yōu)良的品格。

2.利用實踐平臺強化專業(yè)教師與輔導員在第二課堂的協(xié)同育人功能

綜合性人才的培養(yǎng)需求更加注重學生雙創(chuàng)能力和實踐能力的培養(yǎng)，鼓勵學生積極參加各種校園文化活動和學科競賽活動。輔導員是第二課堂校園文化活動的主要指導者和組織者，要發(fā)動學生積極參與各種校園文體活動和學科競賽，進而把第二課堂延伸至社會，引導學生參加各級雙創(chuàng)競賽和社會實踐。受專業(yè)知識所限，輔導員指導級別比較高的學科類競賽和專業(yè)性比較強的社會實踐會比較吃力，很難取得預期成果，迫切需要專業(yè)教師的參與。以實踐教育為平臺，構建專業(yè)教師和輔導員協(xié)同育人的工作機制，是教工黨支部和團學組織協(xié)同育人的重要體現。制定具體的實施方案，專業(yè)教師和輔導員分工協(xié)作、共同組織指導學生參與各類社會實踐和學科競賽，特別是要給省級以上的競賽團隊配備專業(yè)的指導教師；各學科性質學生社團歸口指導，配備專業(yè)指導教師和學生工作人員；校園文化活動內容嵌入德育、專業(yè)元素和模塊，由輔導員主導組織，邀請專業(yè)教師擔任嘉賓或評委等。通過實踐平臺，把專業(yè)教師和輔導員、教工黨支部和團學組織有效關聯(lián)起來，在共同指導學生參與比賽和活動的過程中協(xié)同育人。

（三）科學設置評價體系，激發(fā)教工黨支部和團學組織協(xié)同育人的積極性

教工黨支部和團學組織協(xié)同育人是“三全育人”綜合改革實踐的重要體現，為了調動雙方的參與積極性，必須設置科學的評價量化體系，指導每個崗位的教師切實履行育人職責，在全員參與的前提下構建起比較完備的協(xié)同育人機制。

1.制定比較完善的教工黨支部考核制度

針對教工黨支部的考核指標，除了基本的組織建設、制度建設和隊伍建設外，要加大黨團協(xié)同育人的指標比重，加強教工黨支部、學生黨支部和團學組織之間的互動，多方聯(lián)手開展各種黨團主題活動，建立多方協(xié)同育人機制。對教工黨員的考核也要引入參與學生活動的考核指標，建立教工黨員聯(lián)系學生制度，加大專業(yè)教師對第二課堂的參與力度，把指導社會實踐、“挑戰(zhàn)杯”等各項競賽類活動作為一項重要考核指標，充分發(fā)揮教工黨員在實踐育人和科研育人方面的重要作用。

2.完善團學組織工作評價指標體系

重視黨建對團學工作的指導引領，形成合力育人。定期加強團學工作人員的政治素養(yǎng)和理論水平培訓，重視黨建工作對團學工作的引領；定期舉辦黨團共建活動，加大校園文化活動中黨建活動的比重；依托實踐平臺，搭建教工黨支部—團學組織和專業(yè)教師—輔導員協(xié)同育人機制，讓專業(yè)教師把教書育人的舞臺延伸到第二課堂；重視優(yōu)良學風的塑造，鼓勵學團干部多進課堂，了解學生的上課情況和上課效果，協(xié)助專業(yè)教師提高課堂效率。