關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治保障探索

楊曉輝 安 凌

山西省運城市夏縣縣委黨校，山西 運城 044000

生態(tài)文明建設(shè)是我國較為重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，但是目前，我國環(huán)境保護的力度還不盡如人意，生態(tài)環(huán)境的問題也沒有從根本上消除，在生態(tài)文明建設(shè)過程中還存在著較多問題，大部分公眾的環(huán)保意識薄弱，相關(guān)的環(huán)境法治力度不夠強，并且缺少相應(yīng)的監(jiān)督機制。筆者認為，應(yīng)針對一系列的生態(tài)環(huán)境法治保障問題，采取有關(guān)解決策略，完善相關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，促進其有效發(fā)展。

一、依法保障生態(tài)文明建設(shè)的必要性

現(xiàn)階段，我國工業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，容易造成大量的污染物，不利于對環(huán)境的保護，例如：使水土污染、氣候變暖、草場退化等等，嚴重影響了我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使得生態(tài)發(fā)展不夠平衡。生態(tài)文明的環(huán)境法治可以有效保障生態(tài)環(huán)境不受污染以及提高相關(guān)效益。因此，相關(guān)部門應(yīng)該不斷完善環(huán)境保護內(nèi)容，加強生態(tài)文明建設(shè)，在實際發(fā)展中，保護我國的自然資源，有效促進經(jīng)濟發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治是我國環(huán)境保護的重要工作，可以滿足環(huán)境保護的要求，完善生態(tài)文明建設(shè)的工作內(nèi)容，形成相應(yīng)的法律體系，但是近年來，環(huán)境問題日益嚴重。因此，國家應(yīng)該加大對環(huán)境的保護力度，加強生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)當下發(fā)展的實際情況，制定相應(yīng)的策略，確保環(huán)境法治的順利實行，通過法治更加規(guī)范人們的日常行為。

根據(jù)時代的發(fā)展，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)不斷提出新理論，對于目前存在的問題，相關(guān)部門根據(jù)實際要求，不斷完善法律制度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，改善我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，增加相應(yīng)的立法，對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為要加以制止，確保生態(tài)文明建設(shè)工作可以有效開展，加強環(huán)境保護的法治化，促進生態(tài)文明建設(shè)的良好發(fā)展［1］。

二、生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治的現(xiàn)狀

（一）公眾缺乏環(huán)境法治意識

完善生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治，最重要的部分在于公眾對環(huán)境保護的理念，然而現(xiàn)階段，我國公眾缺乏環(huán)境法治的意識，在環(huán)境保護方面依然我行我素，對國家生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)還不夠了解，無法落實國家的政策方針，同時不了解環(huán)境法治的重要性，以及生態(tài)環(huán)境破壞時的相應(yīng)危害，公眾的法治意識淡薄，對于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)工作了解較少，并且相關(guān)部門缺乏對環(huán)境法治的宣傳力度，使公眾對各個方面都不夠熟悉，不能更好的規(guī)范自身行為，使得生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治得不到有效發(fā)展。

（二）缺少生態(tài)文明環(huán)保制度

根據(jù)我國的企業(yè)以及社會不斷發(fā)展，需要完善對生態(tài)文明建設(shè)的工作，確保環(huán)境法治起到有關(guān)效果，但是我國目前還缺乏生態(tài)文明環(huán)保制度，現(xiàn)有的制度相較于落后，不能滿足社會的發(fā)展需求，同時不符合生態(tài)文明建設(shè)的標準，制度的缺乏使得人們執(zhí)行力逐漸下降，并且在制度制定的過程中，缺乏相應(yīng)的環(huán)保理念，使生態(tài)文明的環(huán)保制度不夠完善，法治得不到根本的保障，降低生態(tài)文明建設(shè)的工作效率。

（三）環(huán)境法律體系不夠完善

我國對環(huán)境保護的體系內(nèi)容還不夠完善，缺乏環(huán)境保護的主要部門，沒有形成相應(yīng)的體系結(jié)構(gòu)，在生態(tài)文明建設(shè)的工作中環(huán)境法治的流程還不夠完整，并且在各個部門之間缺乏有關(guān)配合，降低工作效率。同時使環(huán)境法治的質(zhì)量也逐漸下降，無法形成良好的體系，容易造成資源浪費，使國家形成大量的經(jīng)濟損失，不利于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，并且各部門之間缺乏相應(yīng)的溝通交流，使得環(huán)境法治內(nèi)容得不到更好的完善，容易形成較為嚴重的影響。

（四）缺乏生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督

在生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治具體應(yīng)用中，相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，使得相關(guān)法治得不到有效落實，無法起到良好的效果，缺少對環(huán)境法治的監(jiān)督，使得相應(yīng)的內(nèi)容得不到完善，無法正常進行生態(tài)文明建設(shè)的工作，降低法治的應(yīng)用效率，不利于我國對環(huán)境的保護，從而容易造成環(huán)境污染的現(xiàn)象日益加重，阻礙國家的發(fā)展，在環(huán)境保護方面逐漸增加相應(yīng)的成本，造成不必要的經(jīng)濟損失。同時還缺乏對各個企業(yè)的監(jiān)督，使得企業(yè)污染逐漸加大，得不到有效治理，無法達到環(huán)境法治的效果。

三、生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治保障的具體措施

（一）培養(yǎng)社會公眾的法治理念

現(xiàn)代文明的重要標志之一就是法治制度的不斷完善，對于社會中經(jīng)常出現(xiàn)的不良現(xiàn)象爭取做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。當下社會，環(huán)境問題日益嚴重，相關(guān)部門逐漸意識到環(huán)境污染給國家?guī)淼挠绊憽Ｒ虼藝页雠_了多條法律條款對環(huán)境問題進行監(jiān)督。但是大部分的人們對于環(huán)境法治意識還是相對較差，因此，培養(yǎng)社會公眾的法治意識對于環(huán)境保護就顯得尤為重要［2］。

首先，相關(guān)部門應(yīng)該增加公眾的參與性，實現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)全民監(jiān)督，對于某些環(huán)境治理較差的地方，可以進行有效曝光，用群眾的輿論推動企業(yè)的不斷改革以及對環(huán)境污染進行有效治理。其次，相關(guān)政府部門可以制定相應(yīng)的獎勵機制，對于環(huán)境治理好的地方，政府部門可以頒發(fā)榮譽的名稱，能夠有效的促進人們對于環(huán)境保護的積極性。最后，要突出法律的嚴格，對于破壞環(huán)境的行為要進行嚴厲的懲罰，對于后人來說作為前車之鑒，有利于促進對環(huán)境的保護。

（二）制定生態(tài)文明的環(huán)保制度

現(xiàn)階段，面對生態(tài)環(huán)境日益嚴重的現(xiàn)象，國家應(yīng)該不斷完善相應(yīng)的法律制度，根據(jù)實際情況，加強生態(tài)文明建設(shè)工作，制定相應(yīng)的環(huán)保制度，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的實際需求以及社會的不斷發(fā)展，改善原有的制度，增加新的制度，落實有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政策方針，確保環(huán)保法治可以得到有效實施。同時完善相應(yīng)的環(huán)保制度，有利于規(guī)范人們的日常行為，例如：亂丟垃圾、破壞花草、浪費資源等等，通過對環(huán)保制度的制定使人們更加注意對生態(tài)環(huán)境的保護，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冊械挠^念。

同時，制定相應(yīng)的制度，還會規(guī)范相關(guān)部門的有效工作，提高工作人員的工作效率，使生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)保法治有關(guān)內(nèi)容更加詳細具體，有利于促進生態(tài)文明建設(shè)有效發(fā)展，進而保障環(huán)保法治的實施。

（三）完善環(huán)保法治的法律體系

在生態(tài)文明建設(shè)的工作中，需要不斷完善環(huán)保法治的法律體系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀以及企業(yè)發(fā)展需求，完善環(huán)保法治體系的內(nèi)容，逐漸加強對生態(tài)環(huán)境的保護。

一方面，相關(guān)部門需要制定有關(guān)生態(tài)文明環(huán)境保護的法律體系，根據(jù)時代的發(fā)展要求，需要立法機關(guān)對相應(yīng)的法律進行逐漸改善，符合當下的要求，完善法律的內(nèi)容，不斷改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀；相關(guān)部門還需要對相關(guān)污染制定相應(yīng)的解決措施，增加有關(guān)的法律條例，制定對環(huán)境保護的基本原則，完善相應(yīng)的法律機制，不斷加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度，繼而使環(huán)保法治得到有效的保障。

另一方面，相關(guān)部門還需要制定相應(yīng)的管理體系，更好的約束政府行為，避免存在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對環(huán)保不作為的現(xiàn)象發(fā)生，落實責任制度，可以將相關(guān)責任具體到個人。明確各個部門的責任，防治出現(xiàn)相應(yīng)問題以及各個部門推卸責任。做到環(huán)境法治的具體應(yīng)用，有利于提高政府部門工作的效率以及積極性。此外，對于相關(guān)體系的應(yīng)用要因地制宜，不同地方在環(huán)境法治中有不同的內(nèi)容，突出各個地方的重點問題，完善法律體系，提高執(zhí)法過程中的合理性［3］。

（四）加強環(huán)境法治的監(jiān)督力度

在制定環(huán)境法律條款的前提下，相關(guān)部門加強法治的監(jiān)督力度，有利于促進人們對環(huán)境保護的意識，政府有關(guān)部門可以有效落實監(jiān)管制度，將環(huán)境問題與政府部門的評優(yōu)評獎結(jié)合在一起，提高工作人員對于環(huán)境法治重要性的認識，并且在執(zhí)法過程中要認真執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，完善相應(yīng)的環(huán)境法治條款，保證相應(yīng)法律的合理性，做到有效執(zhí)法。同時為了更好落實環(huán)境法治工作內(nèi)容，可以提倡全民監(jiān)督的制度，鼓勵人們舉報相關(guān)的環(huán)境問題，提高人們監(jiān)督的的積極性，讓環(huán)境法治的內(nèi)容深入人心，有效加強環(huán)境法治的監(jiān)督力度。

總而言之，現(xiàn)階段，我國對環(huán)境問題的處理需要借助相關(guān)環(huán)保法治，不斷完善司法人員的隊伍建設(shè)，相關(guān)政府部門對于出現(xiàn)的有關(guān)問題，采取一系列的解決措施，培養(yǎng)公眾的法治理念，使其可以有效掌握有關(guān)環(huán)保的法律內(nèi)容，制定相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保法律體系，完善環(huán)保的相關(guān)流程，同時有關(guān)部門還需要加強環(huán)境法治的監(jiān)督力度，從而有效確保生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)保法治得到有效實施。