基層檢察機(jī)關(guān)辦理故意傷害犯罪案件的現(xiàn)狀及破解路徑

馬唐建

重慶市巫山縣人民檢察院，重慶 404700

當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事案件中，故意傷害犯罪占較大比例，以C市W縣人民檢察院為例，2018—2019年，該院受理的刑事案件數(shù)量排名前四的罪名依次是危險駕駛罪、盜竊罪、毒品犯罪和故意傷害罪。故意傷害案件數(shù)和涉案人數(shù)分別約占受理的刑事案件總數(shù)的10%。筆者認(rèn)為，可以從偵查取證、事實認(rèn)定、法律適用等方面入手，深入分析研究故意傷害犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因，破解辦案困境，探索司法辦案專業(yè)化途徑，著力化解社會矛盾，提升社會創(chuàng)新治理質(zhì)量和水平。

一、基層檢察機(jī)關(guān)辦理故意傷害犯罪案件的現(xiàn)狀

當(dāng)前，基層檢察機(jī)關(guān)辦理的故意傷害犯罪案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和困難：

（一）社會矛盾較大，不易調(diào)和

此類案件多發(fā)于農(nóng)村地區(qū)居民之間，當(dāng)事人文化程度普遍較低，往往因婚姻家庭、相鄰關(guān)系等糾紛，積怨已久，社會矛盾較大。案發(fā)后，實施傷害行為的一方因經(jīng)濟(jì)條件較差，賠償能力受限；被害人一方賠償要求過高，難以達(dá)成調(diào)解。案件偵查過程比較復(fù)雜，期間較長，當(dāng)事人不理解，容易引發(fā)不滿，形成信訪案件。

（二）證據(jù)薄弱，退查率高

案發(fā)地比較偏遠(yuǎn)，缺少目擊證人，當(dāng)事人往往利用現(xiàn)場物件實施傷害行為，作案工具隨機(jī)，由于物證的自然屬性或者當(dāng)事人故意隱匿、銷毀，易滅失或難以搜集，給偵查取證帶來較大難度。當(dāng)事人報案不及時，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)未能及時介入偵查、提取證據(jù)、進(jìn)行現(xiàn)場勘驗檢查，不能準(zhǔn)確反映案發(fā)時現(xiàn)場的客觀情況。驗傷證明、病歷資料與鑒定意見的內(nèi)容和結(jié)論沖突，或者是鑒定意見分析論證不充分，不能認(rèn)定傷害行為與損害后果之間的因果關(guān)系。上述因素導(dǎo)致案件證據(jù)薄弱或者相互矛盾，退查率高，嚴(yán)重影響“案-件比”和司法辦案效率。

（三）辦案專業(yè)化程度不夠

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革以來，對刑事檢察業(yè)務(wù)作了較大程度的細(xì)化，根據(jù)刑法分則涉及的類案和罪名分設(shè)了多個刑事檢察辦案部門，專業(yè)化程度得到極大的提高。但由于不同級別的檢察機(jī)關(guān)辦理類案的范圍和數(shù)量差異較大，實現(xiàn)業(yè)務(wù)上的上下對應(yīng)指導(dǎo)還需完善?；鶎訖z察機(jī)關(guān)刑事案件總量不多，罪名分散，員額檢察官職數(shù)配置較少，專業(yè)化程度不夠。

二、成因分析

（一）當(dāng)事人法律意識比較淡薄

故意傷害案件當(dāng)事人往往對于刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)了解甚少，對是否構(gòu)成違法犯罪、一般違法與刑事犯罪認(rèn)識不清，對故意傷害行為可能面臨的嚴(yán)重后果預(yù)估不足。部分當(dāng)事人存在“先動手無理，后動手是自衛(wèi)”等樸素思想，認(rèn)為對方先惡語相向、以武力威脅或使用輕微武力時，對其施以反擊就是自衛(wèi)，而沒有意識到其打擊行為可能具有的非法性和面臨刑事處罰的嚴(yán)重性。

（二）案件證據(jù)難以采信

故意傷害案件一般由公安機(jī)關(guān)基層派出所偵辦，警力限制、專業(yè)水平和刑偵技術(shù)欠缺，辦案過程中往往重口供、輕證據(jù)，忽視合理辯解。公安機(jī)關(guān)對案發(fā)現(xiàn)場作案工具、指紋、腳印等客觀證據(jù)的搜集、提取、鑒定不及時、不規(guī)范，導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)污染或滅失。現(xiàn)場目擊證人與當(dāng)事人一方或雙方具有特殊關(guān)系，不愿作證或者故意作出對某一方有利的證言。鑒定意見證明標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、分析論證不充分或者多份鑒定意見相互矛盾等，導(dǎo)致案件證據(jù)難以采信，案件事實難以認(rèn)定。

（三）法律適用相當(dāng)復(fù)雜

刑法中很多罪名的犯罪構(gòu)成都包含著故意傷害內(nèi)容，故意傷害犯罪的法律適用，不但需要厘清故意傷害罪與包含傷害行為內(nèi)容的其他犯罪的界限，往往還涉及正當(dāng)防衛(wèi)、被害人過錯的認(rèn)定等問題。因社會事件的復(fù)雜性以及法律規(guī)定的滯后性，或者特殊時期發(fā)布的刑事司法政策、司法解釋等，對于罪名的辨析和選擇適用也會增加一定難度。

三、破解路徑

為遏制故意傷害犯罪的高發(fā)態(tài)勢，有效打擊刑事犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧，提升司法辦案效果和社會綜合治理水平，建議從以下幾方面著手：

（一）提升普法工作水平，加強(qiáng)基層治安聯(lián)動機(jī)制

進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，公安、司法機(jī)關(guān)可以采取“以案說法、以案釋法”等方式，通過印制宣傳手冊、制作宣傳展板、標(biāo)語等，持續(xù)加大對故意傷害類案件的宣傳警示和法治教育。人民法院可以選擇合適的案件，到農(nóng)村地區(qū)公開開庭審理，增強(qiáng)釋法說理的效果，提高群眾對故意傷害違法犯罪行為的認(rèn)知水平。同時，充分發(fā)揮人民調(diào)解、基層組織治保力量的作用和群防群控的優(yōu)勢，及時了解、介入調(diào)解群眾糾紛，化解社會矛盾。

（二）加強(qiáng)偵檢銜接，適時提前介入引導(dǎo)偵查

加強(qiáng)建立信息共享機(jī)制，積極推進(jìn)在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心設(shè)置派駐檢察機(jī)構(gòu)，通過查閱公安機(jī)關(guān)辦案臺賬、查詢警務(wù)綜合信息平臺等方式，實現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)辦案信息實時共享，加強(qiáng)立案監(jiān)督和辦案流程監(jiān)控，督促偵查人員及時立案、偵辦案件。公安機(jī)關(guān)特別是基層辦案單位辦理故意傷害類案件時，應(yīng)當(dāng)指派具有豐富刑偵經(jīng)驗的偵查人員參與、指導(dǎo)辦案。應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)場勘驗檢查，及時搜集、提取物證。針對案情復(fù)雜、取證難度較大的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查。

（三）提高檢察辦案人員證據(jù)審查能力和技巧

隨著“以審判中心”的訴訟制度改革的持續(xù)深化，對證據(jù)的審查標(biāo)準(zhǔn)越來越高，檢察機(jī)關(guān)刑事檢察辦案人員必須提高證據(jù)審查能力和效率，拓展證據(jù)審查方法和技巧。

一是完善司法鑒定機(jī)構(gòu)和證明標(biāo)準(zhǔn)。司法鑒定在刑事訴訟活動中發(fā)揮著不可替代的重要作用，它不僅是司法機(jī)關(guān)認(rèn)定專門性事實和處理專業(yè)類案件的工具，也是查明案件事實的重要方法。刑事司法中的鑒定活動需要的病理性、法理性、司法性專業(yè)程度極高，應(yīng)當(dāng)由具備法律、法醫(yī)、刑偵、司法等相關(guān)專業(yè)知識背景的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員擔(dān)任。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動立法，規(guī)范刑事司法程序的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人資質(zhì)、鑒定程序和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能樹立刑事司法鑒定意見的權(quán)威性，有效解決司法辦案實務(wù)中鑒定意見沖突的難題，滿足司法辦案的實際需要。

二是優(yōu)化設(shè)置刑事檢察辦案團(tuán)隊。司法辦案不僅涉及法律知識，還涉及醫(yī)學(xué)、金融、證券期貨、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)領(lǐng)域知識。僅僅掌握法律知識而不具備其他專業(yè)領(lǐng)域的知識，很難將案件處理得精細(xì)、準(zhǔn)確。在刑事檢察部門設(shè)置類案專業(yè)團(tuán)隊或辦案組，合理配置檢察官和辦案團(tuán)隊成員，開展針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富關(guān)聯(lián)學(xué)科的知識儲備。同時，對涉及相關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的問題及證據(jù)采信、事實認(rèn)定和法律適用等難題，應(yīng)當(dāng)及時向上級檢察機(jī)關(guān)、專業(yè)團(tuán)隊、“檢答網(wǎng)”咨詢，提高辦案質(zhì)量和效率，是實現(xiàn)辦案專業(yè)化的有效路徑。

三是長效開展現(xiàn)場復(fù)核。現(xiàn)場復(fù)核可以全面了解案發(fā)現(xiàn)場的方位、地理環(huán)境，對于打擊行為實現(xiàn)的可能性、打擊程度強(qiáng)弱等信息能夠得到直觀感受。在案證據(jù)與現(xiàn)場情況不相吻合時，還可以進(jìn)行偵查實驗。同時，要重視發(fā)動群眾、依靠群眾，積極尋找證人、搜集證言，或向已經(jīng)作出證言的證人復(fù)核，一方面可以對在案證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，彌補(bǔ)案件細(xì)節(jié)的不足。另一方面，通過固定證據(jù)，可以增強(qiáng)證據(jù)的證明力。

四是充分發(fā)揮檢察技術(shù)優(yōu)勢。刑事檢察辦案人員囿于專業(yè)知識、技術(shù)水平的限制，對證據(jù)的審查能力具有一定局限性。充分發(fā)揮檢察技術(shù)部門的優(yōu)勢，運(yùn)用專門知識，對案件中技術(shù)性證據(jù)及相關(guān)材料進(jìn)行審查，對于刑事檢察部門把好案件技術(shù)性證據(jù)質(zhì)量關(guān)，提高工作效率具有積極意義。

五是積極促成輕傷害案件刑事和解。司法機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索新形勢下矛盾糾紛化解的方法和途徑，廣泛運(yùn)用公開聽證等制度在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制；司法辦案人員要增強(qiáng)以人民為中心的法治理念，既要嚴(yán)厲打擊各類侵害人民人身、財產(chǎn)權(quán)益的嚴(yán)重刑事犯罪，又要加強(qiáng)對困難群體的平等司法保護(hù)，努力實現(xiàn)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的有機(jī)統(tǒng)一。