淺談非全日制用工形式對(duì)企業(yè)的影響

夏 晶 劉思妍

北京市盈科（大連）律師事務(wù)所，遼寧 大連 116000

一、非全日制用工的概念

非全日制用工屬于勞動(dòng)關(guān)系的一種特殊形式，更具有靈活性，滿足臨時(shí)性用工的形式。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》對(duì)非全日制這種用工形式作出規(guī)定，非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，員工在同一用人單位，一般情況下平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，員工每周的工作時(shí)間累計(jì)的情況下不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。因非全日制用工更具靈活性的特點(diǎn)，雙方當(dāng)事人可以采用口頭形式訂立合同或書(shū)面形式訂立合同。不要求必須簽署書(shū)面勞動(dòng)合同，對(duì)于企業(yè)用工更方便快捷。因勞動(dòng)合同法對(duì)其作出規(guī)定，以法律形式確認(rèn)了非全日制用工形式為合法的勞動(dòng)用工形式，非全日制工作的勞動(dòng)者具有合法的地位，依法享受法律規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)益。

二、非全日制用工形式的特點(diǎn)

（一）勞動(dòng)者可以與多家用人單位訂立勞動(dòng)合同。因非全日制用工形式的特點(diǎn)，法律規(guī)定，每天工作時(shí)間不超過(guò)四個(gè)小時(shí)，每一周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四個(gè)小時(shí)的情況下，勞動(dòng)者可以充分利用空閑時(shí)間與多家用人單位訂立勞動(dòng)合同。但由于勞動(dòng)者與用人單位之間需要存在信賴關(guān)系與信任關(guān)系，因此法律規(guī)定后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同。

（二）用人單位可以與勞動(dòng)者采取口頭訂立勞動(dòng)合同的形式。依據(jù)法律規(guī)定，非全日制用工形式，雙方當(dāng)事人可以口頭形式訂立協(xié)議?？陬^形式訂立勞動(dòng)合同，避免繁瑣的流程，提高效率更符合臨時(shí)性用工的特點(diǎn)。

（三）非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。試用期原是用人單位與員工互相了解、互相考驗(yàn)的一個(gè)過(guò)程。非全日制用工本身具有臨時(shí)性特點(diǎn)，且具有兼職性特點(diǎn)，若約定試用期則限制勞動(dòng)者的工作權(quán)利及取得報(bào)酬權(quán)利，故法律不允許約定試用期。若在實(shí)踐中約定試用期，則容易認(rèn)定成全日制勞動(dòng)關(guān)系。

（四）非全日制用工形式下，用人單位與員工可隨時(shí)終止用工，終止用工時(shí)用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

為平衡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在企業(yè)選擇采用非全日制用工的模式時(shí)，不再過(guò)多約束勞動(dòng)者，故企業(yè)社會(huì)責(zé)任比采用全日制用工的模式小，所以為維護(hù)企業(yè)的利益，故不再要求其在非勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)的情況下解除勞動(dòng)合同向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（五）非全日制用工形式，法律規(guī)定小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不低于用人單位所在地的人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。非全日制用工形式下，勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。

因非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算方式以小時(shí)計(jì)酬為主，故勞動(dòng)報(bào)酬的衡量標(biāo)準(zhǔn)不低于用人單位所在地的人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)因全日制用工具有臨時(shí)性及隨時(shí)可終止的特點(diǎn)，故將其勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期限制在十五日內(nèi)，以維護(hù)勞動(dòng)者依照法律取得報(bào)酬的權(quán)利。

（六）非全日制用工，用人單位無(wú)需繳納除工傷保險(xiǎn)外的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

因非全日制勞動(dòng)者可以與多家用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，以及根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)勞社部發(fā)〔2003〕12號(hào)文件規(guī)定，從事非全日制用工形式工作的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上參照個(gè)體工商戶的參保辦法執(zhí)行。從事非全日制用工形式工作的勞動(dòng)者可以以個(gè)人身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并按照待遇與繳費(fèi)相掛鉤的原則，依法享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、法律有關(guān)規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制用工形式勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)。人力資源和社會(huì)保障部令（第13號(hào)）文件規(guī)定，職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，每個(gè)用人單位應(yīng)當(dāng)分別為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)者發(fā)生工傷，由勞動(dòng)者受到傷害時(shí)工作所在的用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

非全日制勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，故用人單位須在勞動(dòng)法范圍內(nèi)對(duì)其承擔(dān)雇主責(zé)任。勞動(dòng)者發(fā)生工傷時(shí)，若未繳納工傷保險(xiǎn)，則需由用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

（七）非全日制用工勞動(dòng)者一般在用人單位無(wú)固定工作場(chǎng)所、辦公地點(diǎn)，僅需完成特定的工作任務(wù)，用人單位可不對(duì)其進(jìn)行工作時(shí)間考勤，人身依附關(guān)系較為松散。

三、非全日制用工的優(yōu)勢(shì)

（一）采用非全日制用工形式，減少用人單位人力成本。因非全日制用工形式，用人單位除工傷保險(xiǎn)外無(wú)需繳納其他社會(huì)保險(xiǎn)，且在勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位投入成本較少。

（二）用工靈活，符合臨時(shí)性用工特點(diǎn)。減少勞動(dòng)力人數(shù)的束縛，可以為多家用人單位提供服務(wù)，為社會(huì)輸出較多勞動(dòng)力。

（三）非全日制用工形式訂立勞動(dòng)合同，即有全日制用工形式一般勞動(dòng)合同的原則，如訂立勞動(dòng)合同必須遵循合法、平等、自愿、誠(chéng)信原則，也有不同于全日制用工形式一般勞動(dòng)合同的具體規(guī)則，如不得約定試用期、不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。這樣的法律規(guī)定使得勞動(dòng)合同法律制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，對(duì)非全日制用工的勞動(dòng)者也是一個(gè)較大的保護(hù)。

四、非全日制用工的劣勢(shì)

因非全日制用工形式，勞動(dòng)者對(duì)用人單位人身依附性較小，用人單位對(duì)勞動(dòng)者管理松散，且不集中，重要的業(yè)務(wù)及技術(shù)需要長(zhǎng)期的時(shí)間投入，故對(duì)于用人單位涉及的日常業(yè)務(wù)不適合采用非全日制用工形式。并且非全日制勞動(dòng)者流動(dòng)性大，對(duì)其他商業(yè)秘密的保護(hù)能力較弱，對(duì)于技術(shù)型企業(yè)不適合采用此種形式。

非全日制用工與全日制用工之間的區(qū)別明顯，但是在實(shí)際操作過(guò)程中容易混淆，若非全日制用工被認(rèn)定為全日制用工，則企業(yè)將會(huì)承擔(dān)社保費(fèi)用、社保責(zé)任、法定企業(yè)的責(zé)任等。

五、非全日制用工下企業(yè)自身管理的完善

由于非全日制用工的方式符合我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的需求，也越來(lái)越多被各用人單位和越來(lái)越多的勞動(dòng)從業(yè)者所選擇。為了規(guī)范用人單位對(duì)非全日制形式的用工活動(dòng)，保證勞動(dòng)者的合法權(quán)利，企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，以自身社會(huì)屬性與社會(huì)責(zé)任感作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，保證非全日制勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如社保繳納問(wèn)題，在必要時(shí)需為勞動(dòng)者繳納社?；蛘哔?gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，以維護(hù)勞動(dòng)者自身合法權(quán)益與解決保險(xiǎn)問(wèn)題，減輕用人單位成本與勞動(dòng)者生活成本。支持與肯定勞動(dòng)者休息休假權(quán)利，如婚假、產(chǎn)假、醫(yī)療期等，雖然在實(shí)踐中勞動(dòng)者很難享受到婚假、產(chǎn)假、醫(yī)療期，即時(shí)勞動(dòng)者需要休假，用人單位也因有權(quán)隨時(shí)終止合同而導(dǎo)致勞動(dòng)者難以享受相應(yīng)的權(quán)利。所以企業(yè)在使用非全日制勞動(dòng)者時(shí)需給予充分的尊重，設(shè)計(jì)完善的管理制度，保證各方的合法權(quán)益。

綜上所述，非全日制用工對(duì)于用人單位非常規(guī)業(yè)務(wù)性工作、臨時(shí)性工作來(lái)說(shuō)是適合的方式一種，為解決社會(huì)用工問(wèn)題提供一種可能。