提高火災(zāi)事故調(diào)查水平的對策

（上海市浦東新區(qū)消防救援支隊(duì)世博大隊(duì)，上海 200126）

0.引言

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)的進(jìn)度也在快速提升，在這一過程中多元化的經(jīng)營場所范圍不斷擴(kuò)大，為全社會(huì)的消防安全保障工作帶來了更多挑戰(zhàn)。為全面地掌握社會(huì)中存在的安全隱患，有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生，必須做好相關(guān)的火災(zāi)事故調(diào)查工作，認(rèn)真比對和鑒別起火原因，找準(zhǔn)應(yīng)對不明火災(zāi)事故的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)而采取有效措施，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前消防救援部門的火災(zāi)事故調(diào)查工作水平還不夠高，亟需相關(guān)措施進(jìn)行完善。

1.火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問題

1.1 火災(zāi)事故起因復(fù)雜多變

近年來，社會(huì)發(fā)展的速度越來越快，國家建設(shè)的范圍和類型也呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，因此引起火災(zāi)事故的因素也日趨復(fù)雜，極大程度上增加了火災(zāi)事故調(diào)查的困難性?；馂?zāi)事故調(diào)查工作是對火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)的勘察，主要是通過偵察火災(zāi)的燃燒痕跡和路徑來判斷引發(fā)起火的根本原因，其中涉及到對物證性質(zhì)的檢驗(yàn)工作。而在新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展中各種新工藝、新產(chǎn)品以及新材料的使用范圍較廣，對其引火機(jī)理的認(rèn)識(shí)還不夠全面，這就導(dǎo)致調(diào)查人員無法在短時(shí)間內(nèi)確定其致火原因，為火災(zāi)事故調(diào)查工作的時(shí)效性造成消極影響，對火災(zāi)事故認(rèn)定工作也造成阻礙，隨之就增加了消防工作的調(diào)查難度，使整體工作水平得不到提升[1]。

1.2 火災(zāi)事故調(diào)查設(shè)備落后

迄今為止還沒有具體的法規(guī)條例對消防火災(zāi)事故調(diào)查的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，許多消防救援部門在對火災(zāi)事故調(diào)查設(shè)施進(jìn)行選擇時(shí)都會(huì)出現(xiàn)不恰當(dāng)、不合理的問題，因此導(dǎo)致火災(zāi)事故調(diào)查水平難以提高。引發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生的原因類型較多，在對起火原因進(jìn)行鑒別認(rèn)定時(shí)相關(guān)工作人員的工作量是很大的，不僅要對事故現(xiàn)場的起火點(diǎn)進(jìn)行確定，還要對現(xiàn)場燒毀物品以及尸體等進(jìn)行比對記錄和審查，與此同時(shí)，對事故因素的分析還涉及到對現(xiàn)場可燃物擺放情況、事故發(fā)生時(shí)風(fēng)向的還原分析，這些工作環(huán)節(jié)都是處理火災(zāi)事故的重要依據(jù)。由于缺乏適當(dāng)?shù)恼{(diào)查設(shè)備，就無法及時(shí)明確事故現(xiàn)場、確定事故起因，致使最終事故調(diào)查結(jié)果表現(xiàn)出較多的主觀性，影響事故認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

1.3 火災(zāi)事故調(diào)查人員能力素質(zhì)不夠高

火災(zāi)事故調(diào)查涵蓋的行業(yè)知識(shí)較多，并且其現(xiàn)場勘驗(yàn)的操作要求也比較高，因此對現(xiàn)場火災(zāi)事故調(diào)查人員的素質(zhì)水平要求也比較高。但在實(shí)際工作中存在調(diào)查人員素質(zhì)不高、能力不足的情況，部分調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時(shí)沒有嚴(yán)格的職業(yè)規(guī)范意識(shí)，沒有遵守相應(yīng)的火災(zāi)勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還有部分調(diào)查人員只對現(xiàn)場進(jìn)行了圖像拍攝而忘記了文字記錄，在沒有認(rèn)定起火原因之前就在無意間對現(xiàn)場造成了破壞，影響起火原因的準(zhǔn)確判斷，對事故現(xiàn)場的物品記錄和分析較為隨意，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)事故調(diào)查水平下降的作用因素[2]。

2.提高火災(zāi)事故調(diào)查水平的有效對策

2.1 及時(shí)更新消防設(shè)備

消防救援部門的基礎(chǔ)設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)含量對火災(zāi)事故調(diào)查的水平具有一定的影響，因此為了有效提升火災(zāi)事故調(diào)查水平，消防救援部門應(yīng)重視對基礎(chǔ)設(shè)備的更新和完善。一方面，應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)備的資金投入，對行業(yè)市場中的設(shè)備發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，明確現(xiàn)階段技術(shù)應(yīng)用的實(shí)情，盡可能引進(jìn)一些新技術(shù)、新工藝、新材質(zhì)的高技術(shù)含量設(shè)備，同時(shí)為進(jìn)一步節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出可以與相關(guān)設(shè)備研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，從自身管理和事故調(diào)查需求出發(fā)，研發(fā)和采購適合本部門的設(shè)備設(shè)施。另一方面，對于現(xiàn)有的消防設(shè)施，相關(guān)工作人員應(yīng)定期進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行更換，提高設(shè)備的先進(jìn)性和功能性，滿足不同事故現(xiàn)場對調(diào)查設(shè)備的需要，從而有利于提升火災(zāi)事故調(diào)查水平[3]。

2.2 提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的綜合素質(zhì)

火災(zāi)調(diào)查事故的難度較高、工作量較大，對工作人員的綜合素質(zhì)水平要求較高，基于此，為鞏固并確?；馂?zāi)事故調(diào)查工作的實(shí)效性，相關(guān)部門需提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的綜合能力。首先，針對當(dāng)前消防隊(duì)伍中的事故調(diào)查工作人員組織進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，由于火災(zāi)事故調(diào)查過程中會(huì)涉及多方面的專業(yè)知識(shí)，因此在培訓(xùn)時(shí)需把握好內(nèi)容的尺度和范圍，如氣象、化工、電氣等方面的知識(shí)內(nèi)容。其次，聘用優(yōu)秀人才如專家、技術(shù)人員等加入火災(zāi)事故調(diào)查中，增強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍的整體專業(yè)能力，并對其他工作人員產(chǎn)生積極影響，確保火災(zāi)事故調(diào)查工作的有序進(jìn)行。再者，組織火災(zāi)事故調(diào)查人員開展相關(guān)經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對既往有效經(jīng)驗(yàn)心得進(jìn)行交流分享，豐富其他工作人員的認(rèn)知，同時(shí)采用實(shí)際案例講解的方式，對典型、復(fù)雜的火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行詳細(xì)分析與講解，為火災(zāi)事故調(diào)查人員明確更全面的工作重點(diǎn)，進(jìn)而促使其能夠在實(shí)際工作中將所獲經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐于實(shí)際，以此提高工作人員的綜合素質(zhì)。

2.3 健全相關(guān)的法律規(guī)章制度

提高火災(zāi)事故調(diào)查水平的關(guān)鍵措施之一是要健全相關(guān)的法律規(guī)章制度，對火災(zāi)事故調(diào)查的應(yīng)用設(shè)備和工具進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確保調(diào)查工作開展的一致性；為火災(zāi)事故調(diào)查制定相應(yīng)的制度原則，明確每一工作環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，如對取證方式、認(rèn)定程序以及鑒定程序等進(jìn)行確定，保證火災(zāi)事故調(diào)查的正規(guī)性和科學(xué)性。除此之外，需明確火災(zāi)事故現(xiàn)場物證、痕跡以及調(diào)查數(shù)據(jù)的管理保存方式和具體內(nèi)容，按照相應(yīng)的制度做好檔案管理建設(shè)工作，為后續(xù)工作的總結(jié)報(bào)告提供真實(shí)的資料支撐，對于優(yōu)化火災(zāi)事故調(diào)查工作發(fā)揮積極作用。

2.4 完善火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)機(jī)制

建立人才激勵(lì)機(jī)制，對火災(zāi)事故調(diào)查工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增加火災(zāi)調(diào)查中專業(yè)職稱人才占比，構(gòu)建良性且積極的工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)火災(zāi)事故調(diào)查人員的工作積極性。部分消防救援部門的調(diào)查人員儲(chǔ)備力量不是很充分，對此應(yīng)構(gòu)建完善的火災(zāi)調(diào)查區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，與其他部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，如公安部門、相鄰消防救援部門等，發(fā)揮協(xié)同作用開展事故調(diào)查工作，同時(shí)還能夠發(fā)揮監(jiān)督作用，規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍的各項(xiàng)行為，提高其專業(yè)性，為調(diào)查工作水平的提升奠定基礎(chǔ)。與社會(huì)公眾也應(yīng)加強(qiáng)信息間的聯(lián)系，在火災(zāi)事故調(diào)查中走訪附近居民，全范圍了解事故發(fā)生時(shí)的異常情況或可疑人員，為事故原因的認(rèn)定提供更多證據(jù)信息。當(dāng)完成火災(zāi)事故調(diào)查工作之后工作人員需對事故發(fā)生原因、蔓延規(guī)律等及時(shí)進(jìn)行總結(jié)整合，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)通過有效渠道對社會(huì)進(jìn)行宣傳警示，提高人們的防火意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)消防工作的發(fā)展進(jìn)步[4]。

3.結(jié)語

當(dāng)前的消防救援部門在開展火災(zāi)事故調(diào)查工作時(shí)還面臨著許多問題，限制了其工作質(zhì)量和工作效率的提升。相關(guān)部門必須采取措施對消防工作發(fā)展中的阻礙進(jìn)行清除，采取有效的對策提高火災(zāi)事故調(diào)查水平，除了要為工作人員提供必要的技術(shù)設(shè)施支撐之外，還需組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、健全相關(guān)法律制度、完善各種工作機(jī)制，從多方面保障火災(zāi)事故調(diào)查的完整性、合理性以及認(rèn)定精準(zhǔn)性。